稳经济一揽子政策措施落实情况
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2024-01-20
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xx 市稳经济一揽子政策措施落实情况
今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省
委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视
电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李
克强总理、xxx 省长讲话精神，按照省第十四次党代会总
体部署，根据国务院稳住经济一揽子 6方面 33 项政策措施
和省上 11 个方面 53 项政策措施，研究制定了《xx 市贯彻
落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》
提出 10 个方面 58 条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对
国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回
应社会关切。设立企业应急周转金、xx 镍都产业投资基金，
出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推动
各项政策措施落地见效，着力稳住短板行业、重点企业和
小微企业，切实让市场主体和困难群众享受政策红利。召
开全市稳经济暨强工业促产业链发展会议，对深入贯彻国
家和省上关于稳住经济大盘的部署要求进行再动员、再安
排。全市上下统一思想，压实责任，齐心协力、全力以赴
抓好稳经济、促发展各项工作。
一、财政政策持续发力。
一是退税减税降费政策精准落实。1－6月，累计为 x
户企业落实增值税留抵退税 x万元（其中：小微企业、个
体工商户 x户x万元，大中型制造行业 x户x万元）；累
计新增减税降费 x亿元，制造业中小微企业缓缴“五税两
费”x万元。7月1日起实施批发和零售业等七大行业增值
税留抵
退税优惠政策。二是财政收支工作有序开展。严格落
实积极财政政策，持续强化预算执行管理。1－6月，全市
大口径财政收入 x亿元（占计划的 x％），增长 x％；一般
公共预算收入 x亿元（占预算的 x％），增长 x％；一般公
共预算支出 x亿元（占预算的 x％），增长 x％。三是专项
债券支出进度不断加快。争取到位省财政厅第一批政府新
增债券资金 x亿元（其中一般债券 x亿元、专项债券 x亿
元），较上年同期增加x亿元。截至 6月底，一般债券支
出x亿元，支出进度 x％；专项债券支出 x亿元，支出进度
x％。争取到位省财政厅第二批政府新增债券 x亿元（其中
一般债券 x亿元、专项债券 x亿元），6月27 日完成第二
批专项债券发行工作，力争8月底前基本使用完毕。四是
政府性融资担保支持力度不断加大。鼓励引导政府性融资
担保机构减费让利、扩面降费，截至 5月底，全市政府性
融资担保公司担保余额 x亿元，在保户数x户。完善政府
性融资担保风险补偿机制和风险分担机制，设立 x万元政
府性融资担保风险补偿金并补充至 xx 金控xx 融资担保公
司，鼓励担保机构对符合条件的市场主体提供融资担保支
持，目前出具正式保函 x件、担保金额x万元，银行放款 x
笔、担保金额x万元。五是政府采购支持中小企业力度不
断加大。印发《关于进一步落实政府采购促进中小企业发
展政策的通知》，细化预留采购份额、价格评审优惠、采
购意向公开、降低交易成本、采购资金支付、采购合同融
资、严禁差别待遇或歧视待遇等具体措施。1－5月，全市
政府采购授予中小微企业合同金额x万元，占全市政府
采购总规模的x％。
二、货币金融政策落细落实。
一是延期还本付息政策积极落实。鼓励银行业金融机
构对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影
响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，做到应延
尽延。截至 6月15 日，全市银行业金融机构对中小微企业、
个体工商户、货车司机实施延期还本 x户x亿元，中小微
企业延期付息 x户x亿元。二是普惠小微贷款支持力度不
断加大。截至 5月底，全市银行业金融机构普惠型小微企
业贷款余额 x亿元，较年初增长 x％，完成本年计划的 x
％，贷款户数x户，较年初增加x户；涉农贷款余额 x亿
元，较年初增长 x％，完成本年计划的 x％；普惠型涉农贷
款余额 x亿元，较年初增长 x％，完成本年计划的 x％。三
是实际贷款利率继续稳中有降。严格执行小微企业融资“七
不准、四公开”和“两禁、两限”要求，鼓励银行业金融机构
逐步降低贷款利率。截至 5月底，全市普惠型小微企业贷
款综合利率x％，与2019 年x％、2020 年x％、2021 年
x％相比，总体呈稳步下降趋势。四是经营困难市场主体金
融支持力度不断加大。深入开展“贷动陇原、惠企利民”专项
行动，建立健全“敢愿能会”长效机制，扎实开展首贷培植活
动，多措并举稳企纾困、惠企利民。1－5月，全市银行业
金融机构累计发放首贷业务 x笔，金额x亿元。五是央行
货币政策工具用足用好。积极探索“再贷款＋政策性担保”
“再贷款＋
财政贴息”等多种支持模式，有效降低民营小微、农业
新型经营主体、受疫情影响经营困难市场主体的融资门槛
全市支农支小再贷款余额 x亿元，累计通过中征平台办理
融资业务 x笔（涉及企业 x户、金额x亿元）。六是资本
市场融资效率不断提高。全力推动 xx 集团公司股改上市，
目前证券公司已经驻场，正在处理投资减值、商誉、应收
账款等相关历史遗留事项，预计年内完成申报工作。严格
执行拟上市企业陪跑计划，按照“一企一策”方式，组织中信
建投证券、华龙证券等相关机构对xx 联凯、亿镍实业、恒
信高分子等 5家拟上市重点企业开展“一对一”上市辅导。七
是金融机构与实体经济精准对接。健全企业（项目）融资
项目库，上半年累计向银行业金融机构、融资担保机构推
送x余家企业 x亿元融资需求。全面落实“政银企担”常态化
机制，研究制定《2022 年全市“政银企担”融资对接活动方
案》，不断加强金融机构与企业的精准对接。一季度“政银
企担”融资对接签约金额x亿元（落地 x亿元、落地率x
％）。二季度“政银企担”融资对接活动拟于7月初举行。八
是金融支持政策清单台账建立健全。常态化梳理企业（项
目）融资需求清单，鼓励引导银行加大各领域、各行业信
贷投放力度，x家企业获得融资支持 x亿元。建立健全金融
支持市场主体工作台账，研究制定《关于金融支持“2＋4
”产业链发展的指导意见》《关于促进金融支持乡村产
业振兴的指导意见》《金融系统关于贯彻落实扎实稳住经
济一揽子政策措施的通知》，细化金融支持措施，全力做
好金融支持稳企纾困工作。
三、工业经济稳定增长。
一是企业产能持续释放。坚持市、县（区）、经开区
分级调度、领导包抓、驻企联络员和部门协调会商机制，
推动工业企业提负荷、增效益。1－5月，全市规上工业总
产值 x亿元、同比增长 x％。二是生产要素保障有力。突出
煤电油气运等生产要素的协调、调度和保障，聚焦上游企
业供应不足、上下游企业价格机制不健全等产业链难点、
堵点问题，持续强化常态化疫情防控下员工返岗、物流保
障、上下游衔接等方面的服务。协调指导兰石气化技术公
司于5月上旬复产，为下游企业稳定供气，确保氨碱化工
产业链稳健运行。三是运行调度科学有效。落实产业链专
班工作机制，完善市、县（区）、经开区工业企业分级监
测机制，实现x户规上工业企业监测全覆盖；建立“一月一
监测、一月一通报、规上企业分级监测、重点企业随时调
度、重大问题现场解决”工作机制，促进工业经济平稳运行。
四、有效投资持续扩大。
一是项目谋划积极推进。加大国家“十四五”规划x项重
大工程项目谋划力度，初步谋划涉及我市 x项（总投资 x
亿元）。深入贯彻中央财经委员会第 x次会议精神，初步
谋划基础设施建设项目x项（总投资 x亿元），同步启动
《xx 市基础设施建设与投融资规划方案》《xx 市交通畅行
实施方案》等编制工作。召开新能源电池产业招商引资推
介暨项目签约大会，签约产业链延链补链项目x项，签约
摘要：
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xx市稳经济一揽子政策措施落实情况今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李克强总理、xxx省长讲话精神，按照省第十四次党代会总体部署，根据国务院稳住经济一揽子6方面33项政策措施和省上11个方面53项政策措施，研究制定了《xx市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》提出10个方面58条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切。设立企业应急周转金、xx镍都产业投资基金，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政...
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