市商务局委员会关于优化营商环境专项巡察整改情况的通报
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2024-01-20
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市商务局委员会关于优化营商环境专项巡察整改情况的通报
根据市委统一安排部署，2022 年3月至 6月，市委优化
营商环境第一专项巡察组对市商务局开展了专项巡察，并于同
年7月就巡察相关情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，
现将专项巡察整改情况予以公布。
一、整改工作总体情况
（一）强化组织领导，迅速安排部署。一是火速成立组织
机构。在收到专项巡察组的问题反馈后，我局第一时间成立了
市商务局优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作领导小组，
由局党委书记、局长任组长，党委班子其他成员为副组长，相
关科室负责人为成员。二是迅速部署整改工作。召开了局党委
（扩大）会，局党委就专项巡察反馈意见整改工作进行研究部
署，对所有问题逐一进行了研究分析，要求班子成员及责任科
室（单位）、责任人员主动认领、立行立改、整改到位。三是
进一步统一思想。局党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，
坚决诚恳接受意见，坚决全面认领问题，坚决扎实落实整改，
将巡察整改作为一项极其重要的政治任务和我局重点中心工作
来抓。
（二）实行台账管理，逐项整改销号。局党委印发了《中
共XX 市商务局委员会优化营商环境专项巡察反馈问题整改方
案》，对巡察反馈的 5个方面 15
个问题，列出了整改清单，明确了整改内容、整改要求、
牵头领导、责任科室（单位）、责任人、整改时限。严格实行
“台账式管理”“销号制落实”，整改完成一件才销号一件，做到问
题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确
保反馈的问题条条要整改、件件有着落。
（三）持续高位推动，狠抓督办落实。先后召开 3次局党
委会、2次局长办公会对巡察反馈的有关问题整改工作进行研
究部署，推动责任落到实处。采取不定期问询、每周一汇总等
方式掌握整改进度和完成情况，对各项整改工作进度进行了督
查，实行表格化、清单式管理，努力确保按时完成整改任务。
局机关纪委持续加强内部管控，积极传导压力，对不按要求进
行整改、不按时完成任务、未达到整改成效的人，进行批评教
育和提醒谈话。
二、反馈问题整改情况
专项巡察反馈的问题涉及 5个方面，共计 15 个问题，其
中：贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要指示批
示精神和中省市有关决策部署方面有 3个问题；履行优化营商
环境职能职责方面有 7个问题；解决企业“急难愁盼”方面有 2
个问题；党员干部工作作风和遵规守纪方面有 2个问题；对巡
视巡察反馈问题整改方面有 1个问题。截至目前，12 个问题已
完成整改，3个问题正在积极整改。具体问题及整改情况如下：
（一）贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要
指示批示精神和中省市有关决策部署方面
1
．学习贯彻习近平总书记有关指示批示精神和国、省有关
优化营商环境法规、政策有差距。
（1）对习近平总书记关于优化营商环境系列重要指示批示
精神学习不及时、研究不深入、贯彻不到位。
整改情况：一是完善日常学习机制，制定印发了《XX 市商
务局关于做好2022 年党委会会前学法工作的通知》等文件，
先后 10 次组织学习了习近平总书记关于优化营商环境系列重
要讲话、重要论述精神以及中省市相关决策部署精神（职工大
会1次、理论学习中心组会议1次，局党委扩大会 6次、机关
党支部会 2次）。二是加强对中、省、市关于优化营商环境决
策部署的梳理、研究和对接，制定了《XX 市商务局深化“放管
服”改革优化营商环境 2022 年工作方案》《XX 市商务局深化
“放管服”改革优化营商环境 2022 年重点工作台账》《XX 市商
务局公平竞争审查制度》《中国（XX）跨境电子商务综合试验
区实施方案》《XX 市综合保税区申建工作方案》《全市商务
“企业服务年”活动实施方案》等有利于打造一流营商环境的制
度文件，并结合日常工作统筹抓好贯彻落实。
整改进度：完成整改，并长期坚持。
（2）对优化营商环境重视不够，未明确抓优化营商环境工
作的分管领导和科室。
整改情况：一是经局党委会研究确定由局党委委员、机关
党委书记冯谦同志分管优化营商环境工作，由法规信访审计科
牵头负责日常业务。二是把优化营商环境作为“一把手工程”，
局党委书记、局长在党委（扩大）会、局长办公会上，先后 4
次亲自研究、亲自部署、亲自推进优化营商环境相关工作。三
是于 2022 年9月组织召开了市商务局 2022 年优化营商环境
工作专题调度会，局党委书记、局长听取了工作推进情况，研
究部署了下半年
优化营商环境工作。
整改进度：完成整改。
（3）营造“重商”“亲商”氛围、深入一线服务企业、培育名
企名品、推动商贸服务业转型升级和高质量发展谋思路、抓落
实有差距。
整改情况：一是制定印发了《全市商务“企业服务年”活动
实施方案》，每名干部职工对口联系了 5至7家重点企业，累
计实地走访企业 300 余家次，在全市商贸服务业发展引导资金
中单列 300 万元，协同金融机构和担保公司共同建立贷款贴息、
保费补助和风险补偿机制，尽力解决企业融资难、融资贵的问
题。二是制定印发了《关于市级领导和市商务局联系服务重点
民营企业和异地商会工作方案》，认真开展了联系工作，受到
企业家和商家一致好评。三是积极对接国省关于促进商贸服务
业发展的政策，研究拟定《XX 市支持服务业高质量发展若干政
策措施》，并主动对接市财政局协调解决每年 3000 万元的商
贸流通服务业发展专项资金。四是成功申报全国跨境电商综合
试验区，助力产业转型和消费升级。五是制定并组织实施区域
交通物流中心（物流中心）、优质农产品进出口集散中心建设
总体方案和年度实施方案，为 XX 建设现代化区域中心城市夯
实支撑。六是加大力度培育XX 名企名品，鼓励引导企业积极
参加“第四届西洽会”“XX 特色产品成都核心商区线上线下体验活
动”“长三角产销对接活动”“2022
中国国际电商博览会”等市场拓展活动，助力企业“走出去”，
支持企业做大规模、做强实力、做响品牌。七是指导督促嘉陵
区白马湖商圈建设申报国家智慧商圈、美宇奥特莱斯商业综合
体建设申报国家智慧商店（通过省厅评审已报商务部），指导
帮助营山县圣桦金街步行街成功申报省级步街。八是研究制定
《XX 市建设现代化区域消费中心城市工作方案》，为市委提供
决策参考。九是成功申报省级大型区域商品分拨配送配送中心，
争取资金 500 万元，助力商贸物流企业做大做强做优；成功申
报第二批国家级一刻钟便民生活圈建设试点，推进社区商圈提
质扩容；帮助企业成功申报“全国供应链创新与应用示范企业”，
指导尚好茶业有限公司做品牌、健链条、强体系；成功申报
2022 年县域商业体系建设项目，指导仪陇、阆中、西充、顺
庆成功申报本项目，争取资金 4000 万元；成功申报2022 年
农产品供应链体系建设项目，争取资金 1800 万元。
整改进度：完成整改，并长期坚持。
2．党组织在优化营商环境工作中的政治功能不显。
（1）党组织的领跑作用不强。对 XX 经济发展的横向差距
认识不足，没有站在加快发展的高度认识优化营商环境工作的
重要性和紧迫性、真正把优化营商环境作为硬责任扛在肩上、
作为党组织“抓班子、带队伍、促发展”的重要课题。
整改情况：一是坚持每周一上午召开局长办公会，不定期
将优化营商环境工作作为会议重要内容，听取近期工作情况，
安排下步工作举措，做到了同业务工作、党建工作和班子队伍
建设同研究、同安排、同部署，如3月第二周、9月第二周、
10 月第四周重点工作安排中，将优化营商环境工作纳入了近期
重点工作事
项。二是把优化营商环境作为“一把手”工程,建立健全优化
营商环境工作机制,制定印发《深化“放管服”改革优化营商环境
2022 年工作方案》《XX 市商务局深化“放管服”改革优化营商
环境 2022 年重点工作台账》《XX 市外贸生态建设行动方案》
等具体意见，并抓好落地落实。三是建立干部联系企业制度，
印发《全市商务“企业服务年”活动实施方案》《XX 市商务局
（含直属单位）干部职工联系企业台账》，每名干部职工对口
联系了 5至7家重点企业，累计实地走访企业 300 余家次。四
是通过组织学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、
中省市相关政策文件精神，全局干部职工加深了对优化营商环
境工作重要性、紧迫性的认识，全局上下形成了“敢于担当、乐
于服务”的良好氛围（职工大会 1次、理论学习中心组会议1次，
局党委扩大会 6次、机关党支部会 2次）。
整改进度：完成整改，并长期坚持。
（2）党组织的主阵地作用不强。政治站位不高，没有把优
化营商环境作为党建活动的重要主题、作为改进干部作风的重
要抓手；引导党员干部牢固树立“人人都是营商环境、事事关系
营商环境”理念不到位，党员干部找不准定位，没有将各自职能
职责与优化营商环境主动对接、深度融合。
整改情况：一是推进“党建+营商环境建设”工程，安排分管
党建工作的局党委班子成员冯谦同志同步分管优化营商环境工
作。二是修订完善了下半年党建活动计划，组织开展了“参观
XX 市方志馆暨优化营商环境主题党日活动”。三是多次教育引
导
全局党员干部充分认识政务环境对我市发展的重大意义
（职工大会 1次、理论学习中心组会议1次，局党委扩大会 6
次、机关党支部会 2次），要将各自职能职责与优化营商环境
衔接起来，增强了干部职工服务经济发展的责任心，以想为、
敢为、勤为促进营商环境优化。
整改进度：完成整改，并长期坚持。
（3）党员干部的主力军作用不强。服务企业、服务群众的
主动性不够，没有带头沉到基层一线，深入服务企业；没有找
准影响营商环境的痛点、堵点、难点，拿出真招实策，解决“急
难愁盼”，增强企业和群众的获得感。
整改情况：一是加强了党员常态化教育管理，督促全局党
员干部利用“学习强国”“汇贤学堂”“四川省国家工作人员学法考
法平台”等媒介，学习国家大政方针、涉企政策、法律法规等，
党员干部有效增强了为民服务的意识、大大提升了为民服务的
能力水平。二是制定印发《全市商务“企业服务年”活动实施方
案》《XX 市商务局（含直属单位）干部职工联系企业台账》等
文件，持续深入开展“企业服务年”活动，每名干部职工对口联
系了 5至7家重点企业，累计实地走访企业 300 余家次。三是
在全市商贸服务业发展引导资金中单列 300 万元，协同金融机
构和担保公司共同建立贷款贴息、保费补助和风险补偿机制，
尽力解决企业融资难、融资贵的问题。四是制定《2022 年XX
市促消费稳增长工作实施方案》并推动落实，全市财政积极筹
措了5525 万元专项资金，于国庆节期间开展了惠民消费券发
放活动，以及针对汽
摘要：
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市商务局委员会关于优化营商环境专项巡察整改情况的通报根据市委统一安排部署，2022年3月至6月，市委优化营商环境第一专项巡察组对市商务局开展了专项巡察，并于同年7月就巡察相关情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改情况予以公布。一、整改工作总体情况（一）强化组织领导，迅速安排部署。一是火速成立组织机构。在收到专项巡察组的问题反馈后，我局第一时间成立了市商务局优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，党委班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员。二是迅速部署整改工作。召开了局党委（扩大）会，局党委就专项巡察反馈意见整改工作进行研究部署，对所有问题逐一...
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