市人力资源和社会保障局关于2021年前三季度经济形势研判分析情况报告
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2024-01-20
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市人力资源和社会保障局关于 2021 年前三季
度经济形势研判分析情况报告
2021 年以来，全市人社系统在市委市政府的坚强领导下，
在省人社厅的悉心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于做
好人力资源社会保障工作的重要讲话精神，坚持以人民为中心
的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，树牢就业就是最大民
生的理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加强对经济
形势和就业形势的科学研判，拓宽稳就业有效路径，深入做好
重点企业用工保障，扎实推进援企稳岗政策落实，有序推进我
市保居民就业工作，实现经济发展与稳就业保就业良性互动。
一、基本情况
截至 2021 年9月底，全市城镇新增就业 23877 人，完成
率95.5％；城镇失业人员再就业 6130 人，完成率 87.5％；就
业困难人员实现就业 1918 人，完成率 159.8％；促进创业
1691 人，完成率 93.9％；创业带动就业 4751 人，完成率
86.3％；城镇登记失业率为 2.59％。全市发放创业担保贴息贷
款153 笔共 5367.3 万元。全市新增认定就业困难人员 2457
人，已实现就业人数 2196 人；稳步推进高校毕业生就业工作，
全市大中专院校毕业生就业率超过 95％。总体来看，由于我市
及时采取各类稳经济、暖企政策措施，有效缓解了企业经营压
力，劳资纠纷案件虽有增加，但主要以个体投
诉案件为主，没有发生大规模裁员、上访等群体性事件，
随着疫情得到有效控制，疫情对我市各行业的负面影响正在淡
化，就业总体形势在平稳向好，在可控的范围内。
二、主要做法
（一）牢牢把握政策，充分释放红利促进就业。紧紧围绕
“六稳”“六保”决策部署，采取援企、减负、稳岗、扩就业等措施，
着力抓好重点群体就业，稳住就业基本盘，确保全市就业总体
形势稳中向好。一是强化政策对冲稳就业。深入贯彻落实省、
市稳定和促进就业等系列政策措施，打好政策组合拳，构建稳
岗、减负、扩就业政策体系。截至 2021 年9月底，我市城镇新
增就业完成 95.5％、就业困难人员再就业完成 159.8％，实现
就业任务完成比例全省排名靠前。二是加强日常就业创业扶持
政策落地落实。全市发放社会保险补贴83.63 万元，享受人数
7472 人；发放岗位补贴394.52 万元，享受人数 4202 人；发
放职业培训补贴53.64 万元，享受人数 1224 人；发放租金补
贴3.2 万元，享受人数 168 人；征集见习单位 103 家，提供见
习岗位868 个，吸纳离校2年内未就业高校毕业生 145 人。三
是推进乡村公益性岗位开发力度。乡村公益性岗位是稳定就业
困难人员和脱贫人员的一项重要兜底举措，2021 年以来，我市
在中央和省级就业专项资金中预留 310 万元专门用于全市乡村
公益性岗位的开发并同时鼓励各县（区）根据自身情况自主开
发，截至 2021 年9月底，我市共开发乡村公益性岗位764 个，
安置就业困难人员 308 人。
（二）牢牢抓住机遇，推动“3＋1工程”高质量发展。我市
紧紧抓住“融湾”“融深”机遇，全力以赴推进“粤菜师傅”“广东
技工”“南粤家政”三大工程和“农村电商”高质量发展，促进更高水
平就业。一是大力培育“粤菜名厨”。依托 XX 技师学院烹饪专业
建设推进“粤菜师傅”工程，优化烹饪专业人才培养方案，提高育
人水平。成功举办“粤菜师傅”新课标师资培训班，目前全市共有
6家培训学校、3家技工院校完成培训合格证机构备案，为开展
“送教下乡”培训做好前期准备工作。截至 2021 年9月底，共开
展“粤菜师傅”培训 6879 人次。二是大力培育“家政好手”。在全
省率先举办首届“南粤家政”技能大赛，以竞赛为抓手，以提升从
业人员素质为主线，激励家政服务从业者提升职业技能水平。
我市“XX 阿嫂”参赛选手，荣获全省第一届南粤家政技能大赛总
分第三名，进一步擦亮了“XX 阿嫂”品牌。出台《关于实施“南粤
家政”技能培训合格证书制度的通知》等文件，重点培训农村富
余劳动力，着手开展机构备案和师资培训。截至 2021 年9月底，
共开展“南粤家政”培训 6986 人次。三是大力培育“电商带头人”。
深入落实“百园万站”专项行动，规范完善“农村电商”平台载体布
局建设，目前已建成40 个基层示范服务站。强化深河农村电商
公共服务中心运营管理，有效打通“农村电商”“人、品、网店”全
链条。加快完善XX 市农村物流体系建设，全力支持XX 市农村
电子商务协会与京东物流集团签订战略合作协议，深度推动农
村电商事业高质量发展。2021 年以来，我市共开展农村电商
“一村一品”带头人提升培训和常规类培训 2164 人。
摘要：
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市人力资源和社会保障局关于2021年前三季度经济形势研判分析情况报告2021年以来，全市人社系统在市委市政府的坚强领导下，在省人社厅的悉心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于做好人力资源社会保障工作的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，树牢就业就是最大民生的理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加强对经济形势和就业形势的科学研判，拓宽稳就业有效路径，深入做好重点企业用工保障，扎实推进援企稳岗政策落实，有序推进我市保居民就业工作，实现经济发展与稳就业保就业良性互动。一、基本情况截至2021年9月底，全市城镇新增就业23877人，完成率95.5％；城镇失业人员...
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