新时代推动民营经济高质量发展讲稿
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2023-12-20
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党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇” ,并要
求"优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业
家权益，促进民营经济发展壮大",要“完善中国特色现代
企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持
中小微企业发展"。
新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济的
高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略，应
对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任务与
民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。
一、经济高质量发展
如 何理 解高 质量 发展 ?可能 大家 更习 惯从 生产 角度 或
是从投入产出的角度来谈经济高质量发展，其实除高效产出
外，另一个非常重要的角度是要满足人民群众对生活质量的
追求。中国已经跨过了贫穷和资源短缺的时代，我国社会主
要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡
不充分的发展之间的矛盾。从需求角度看，高质量发展下的
产出要能够满足人民群众的需求。今后一段时间，消费将越
来越成为拉动经济增长的主要动力。当经济尚不发达时，投
资的拉动作用非常重要。经济发达后，人们对物质的需求已
经不仅仅停留在满足最基本的需要上，比如穿衣不仅为了保
暖，还要有体现个性的各种款式。当产品不能满足人们的个
性需求时，很可能无法售出。这就是为什么国家越发达，消
费对经济的拉动作用越大。所有发达国家，消费在 GDP 中所
占比重均超过 50%,相比之下，中国的占比仍然较低。经济
学理论也反映上述问题，古典经济学强调供给，新的经济学，
特别是“凯恩斯革命”以后的经济学，更加强调需求对经济
的拉动作用。
谁来拉动消费?主要有两个因素， 一是要有收入，进一
步推理的话，就是要解决消费者的收入问题或者就业问题。
民营经济创造了大部分的就业岗位。二是从产品有效满足市
场需求来看， 民营经济受到利润动力和竞争压力的双重作
用，能更好地满足市场需求。
二 、乡村振兴和共同富裕
前段时间，提到“共同富裕”,大家更多关注的是分配
问题，现在要进一步解决的是"未富人群"的收入问题。谁
是“未富人群” ?2019 年我国 GDP 达 986515 亿元，农村
居 民人均可支配收入16021 元，城镇居民人均可支配收入
42359 元。所以，真正的“未富人群”是广大的农村人口。
推进乡 村振兴和共同富裕，不能一味地让农民搞传统农
业，而是要
向提高农业全要素生产率、实现农业现代化的方向发展。
第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部
企业从业人数的比例达到 80%。2021 年中国私营个体就业
总 数达到 4 亿 人，较 2012 年 增加了 2 亿 多 人 。 未来 ，
要大力
发展民营经济，为乡村振兴赋能添翼。
三、 创新驱动发展战略
创新发展不仅要进行“改进型创新”,还要重视“源创
新"。推动创新发展同样需要动力和压力，需要形成机制。
如何构建激励机制，充分发挥人的主观能动性?举个例子，
以前的分配机制是农民先留口粮，再交公粮，改革开放初期，
推行家庭联产承包责任制，提出“包产到户”,也就是“交
够国家的、留足集体的、剩下都是农户自己的”。此机制在
一定程度上激发了生产动力，也产生了一定压力，使农民更
为主动地提高农业生产率。所以，推动创新发展不能仅看投
入，还要构建能够带来动力和压力的机制，民营经济就能提
供这样的环境。
在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超
过80%。民营经济涉及信息技术、医疗、汽车等各领域，
具 有很强的科技创新能力。在 2022 年全球最具创新力的
50 家 公司中，中国公司有7家上榜，分别是华为、阿里巴
巴、联 想、京东、小米、腾讯和字节跳动。在“2023 年度
全球创新 百强"榜单中，中国有 13 家公司上榜，大多数
也是民营企
业。
四、 应对老龄化挑战
2022 年，我国首次出现人口负增长，人们对老龄化的
担 忧加重。面对老龄化问题，中国人口基数如此庞大，不
必过
分担忧或恐惧。老龄化现象本身是社会发展到一定程度的正
常现象。与一些发达国家相比，我国老龄化程度较低。
从2018 年到 2019 年老年人口就业率的国际比较看，
中 国 60—64 岁人口的就业率为26.9%,德国、瑞典、日本
的就 业率均超过 60%;中国 65岁及以 上人口的 就业 率为
18.1%, 处于中等水平。从国内的城乡对比看，乡村老年
人口就业率
远高于城市。
五、 国际竞争与合作
中国民营经济在对外贸易当中的重要地位不言而喻。
2020年，中国民营企业进出口总额占我国外贸总值的
46.6%。
目前，国际社会已经从追求“互惠共赢”到追求"对等
公平"。未来，面对国际竞争与合作，我们要坚持和完善社
会主义基本经济制度，大力发展民营经济，充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市
场主体活力。
总之，完成新时代的重要战略任务，需要民营经济的发
展壮大。民营经济应成为未来发展的重要力量。
2023 年，全球经济金融形势面临较大挑战。在我们研
讨 如何应对 2023 年全球经济金融挑战之前，要对现有的
全球 经济状况，包括世界各个主要国家的综合国力，有一
个清醒
的认识。
2022 年，确实是非常艰难的，既有新冠病毒对人类健康
的威胁以及由此给经济发展带来的负面影响，也有全球地缘
政治危机，使得全球的能源危机和粮食危机更加严重。这些
问题在 2023 年仍将继续存在。那么，人类如何携手应对
此 类大的流行疾病，如何用人类智慧与合力来应对自然界
发出
的挑战，这确实是一个新的命题。
2023 年 1 月，国际货币基金组织发布《世界经济展望
报 告》更新内容，将此前在10 月公布的对全球经济增长
的预 测结果上调0.2 个百分点至 2.9%。增长 0.2%,关键
因素在 于中国的贡献。中国对防疫政策进行调整，使经济
迅速回归 常态，世界对中国在 2023 年经济增长恢复可持
续性的信心 增加。国际货币基金组织把对2023 年中国经
济增长的预测 从 4.4%上调到 5.2%,上调了 0.8 个百分
点。国际货币基金 组织在对全球主要经济体结构作出深入
分析后，认为中国经 济每增长 1个百分点，与中国有联系
的经济体就会多增长 0.3 个百分点。随着对中国经济增长
的预测上调0.8 个百分点， 国际货币基金组织对全球经济
增长的预期也相应提高 0.2 个
百分点。
2022 年，全球经济呈现两个特征， 一是 2022 年全球
经 济规模首次超过了 100 万亿美元大关；二是全球人口首
次超
过80亿。
2022 年全球主要经济体如何分布?2022 年，世界经济
总量前十分别是美国、中国、日本、德国、印度、英国、法
国、俄罗斯、加拿大、意大利，这也是全球 GDP 总量在 2
万
亿美元以上的 10 个国家。
中国和美国作为全球第二和第一大经济体，经济总量占
全球经济总量的 40%以上。国际货币基金组织在预测 2023
年 全球经济发展态势的同时，对中美两国未来五年的经济
发展 态势进行了分析和预测。预计到 2027 年，美国经济
规模将 达到 30.28 万亿美元，五年间经济增长将达到
20.9%。美国 已经在全球第一大经济体的位置上坐了124
年。1894 年，美 国在工业生产总值上超过英国；1899 年，
美国在综合国力上 成为全球第一。根据国际货币基金组织
的预测，五年后美国 仍是全球第一大经济体，但中美两国
之间的差距将进一步缩
小。
预计到 2027 年，中国经济规模将达到 26.44 万亿美
元。 但此预测的前提是，未来五年中国经济要保持每年 8%
的名义 增长率。什么是名义增长率?就是实际经济增长
率，加上通 货膨胀率。也就是说，预计中国未来五年要
达到年均4.5%
的实际增长率。
当前全球经济发展面临极大的不确定因素，但是发展经
济对每个国家都至关重要，关键是要在公平的规则下进行。
我们要坚定不移地贯彻党的二十大精神，坚持发展是第一要
务，坚持高质量发展，把经济质的有效提升和量的合理增长
有机结合起来，保持中国经济的持续健康发展。
党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主
摘要：
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党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”,并要求"优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大",要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展"。新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济的高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略，应对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任务与民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。一、经济高质量发展如何理解高质量发展?可能大家更习惯从生产角度或是从投入产出的角度来谈经济高质量发展，其实除高效产出外，另一个非常重要的角度是要满足人民群众对生活质量的追求。中国已...
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