全市稳经济一揽子政策措施落实情况汇报材料
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2024-01-20
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全市稳经济一揽子政策措施落实情况汇报
材料
今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省
委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视
电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李
克强总理、任振鹤省长讲话精神，按照省第十四次党代会
总体部署，根据国务院稳住经济一揽子*方面*项政策措施
和省上*个方面*项政策措施，研究制定了《*市贯彻落实国
务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》，提出*
个方面*条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市
稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切
设立企业应急周转金、*镍都产业投资基金，出台《支持新
能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政策措施
落地见效，着力稳住短板行业、重点企业和小微企业，切
实让市场主体和困难群众享受政策红利。召开全市稳经济
暨强工业促产业链发展会议，对深入贯彻国家和省上关于
稳住经济大盘的部署要求进行再动员、再安排。全市上下
统一思想，压实责任，齐心协力、全力以赴抓好稳经济、
促发展各项工作。
一、财政政策持续发力。一是退税减税降费政策精准
落实。1-9 月，累计为*户企业落实增值税留抵退税*万元
（其中：小微企业、个体工商户*户*万元，大中型制造行
业*户*万元）；累计新增减税降费*亿元，制造业中小微企
业缓缴“五
税两费”*万元。*月*日起实施批发和零售业等七大行业
增值税留抵退税优惠政策。二是财政收支工作有序开展。
严格落实积极财政政策，持续强化预算执行管理。1-9 月，
全市大口径财政收入*亿元（占计划的*%），增长*%；一
般公共预算收入*亿元（占预算的*%），增长*%；一般公
共预算支出*亿元（占预算的*%），增长*%。三是专项债
券支出进度不断加快。争取到位省财政厅第一批政府新增
债券资金*亿元（其中一般债券*亿元、专项债券*亿元），
较上年同期增加*亿元。截至*月底，一般债券支出*亿元，
支出进度*%；专项债券支出*亿元，支出进度*%。争取到
位省财政厅第二批政府新增债券*亿元（其中一般债券*亿
元、专项债券*亿元），*月*日完成第二批专项债券发行工
作，力争*月底前基本使用完毕。四是政府性融资担保支持
力度不断加大。鼓励引导政府性融资担保机构减费让利、
扩面降费，截至*月底，全市政府性融资担保公司担保余额
*亿元，在保户数*户。完善政府性融资担保风险补偿机制
和风险分担机制，设立*万元政府性融资担保风险补偿金并
补充至*金控*融资担保公司，鼓励担保机构对符合条件的
市场主体提供融资担保支持，目前出具正式保函*件、担保
金额*万元，银行放款*笔、担保金额*万元。五是政府采购
支持中小企业力度不断加大。印发《关于进一步落实政府
采购促进中小企业发展政策的通知》，细化预留采购份额
价格评审优惠、采购意向公开、降低交易成本、采购资金
支付、采购合同融资、严禁差别待遇或歧视待遇等具体措
施。1-9
月，全市政府采购授予中小微企业合同金额*
万元，占全市政府采购总规模的*%。
二、货币金融政策落细落实。一是延期还本付息政策
积极落实。鼓励银行业金融机构对中小微企业、个体工商
户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等
实施延期还本付息，做到应延尽延。截至*月*日，全市银
行业金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机实施
延期还本*户*亿元，中小微企业延期付息*户*亿元。二是
普惠小微贷款支持力度不断加大。截至*月底，全市银行业
金融机构普惠型小微企业贷款余额*亿元，较年初增长*%，
完成本年计划的*%，贷款户数*户，较年初增加*户；涉农
贷款余额*亿元，较年初增长*%，完成本年计划的*%；普
惠型涉农贷款余额*亿元，较年初增长*%，完成本年计划的
*%。三是实际贷款利率继续稳中有降。严格执行小微企业
融资“七不准、四公开”和“两禁、两限”要求，鼓励银行业金
融机构逐步降低贷款利率。截至*月底，全市普惠型小微企
业贷款综合利率*%，与*年*%、*年*%、*年*%相比，总体
呈稳步下降趋势。四是经营困难市场主体金融支持力度不
断加大。深入开展“贷动陇原、惠企利民”专项行动，建立健
全“敢愿能会”长效机制，扎实开展首贷培植活动，多措并举
稳企纾困、惠企利民。1-9 月，全市银行业金融机构累计发
放首贷业务*笔，金额*亿元。五是央行货币政策工具用足
用好。积极探索“再贷款+政策性担保”“再贷款+财政贴息”等
多种支持模式，有效降低民营小微、农业新型经营主体、
受疫情影响经营困难市场主体的融资门槛。全市支农支小
再贷款余额*
亿元，累计通过中征平台办理融资业务*笔（涉及企业
*户、金额*亿元）。六是资本市场融资效率不断提高。全
力推动*集团公司股改上市，目前证券公司已经驻场，正在
处理投资减值、商誉、应收账款等相关历史遗留事项，预
计年内完成申报工作。严格执行拟上市企业陪跑计划，按
照“一企一策”方式，组织中信建投证券、华龙证券等相关机
构对*联凯、亿镍实业、恒信高分子等*家拟上市重点企业
开展“一对一”上市辅导。七是金融机构与实体经济精准对接。
健全企业（项目）融资项目库，上半年累计向银行业金融
机构、融资担保机构推送*余家企业*亿元融资需求。全面
落实“政银企担”常态化机制，研究制定《*年全市“政银企担”
融资对接活动方案》，不断加强金融机构与企业的精准对
接。一季度“政银企担”融资对接签约金额*亿元（落地*亿元、
落地率*%）。二季度“政银企担”融资对接活动拟于*月初举
行。八是金融支持政策清单台账建立健全。常态化梳理企
业（项目）融资需求清单，鼓励引导银行加大各领域、各
行业信贷投放力度，*家企业获得融资支持*亿元。建立健
全金融支持市场主体工作台账，研究制定《关于金融支持*
产业链发展的指导意见》《关于促进金融支持乡村产业振
兴的指导意见》《金融系统关于贯彻落实扎实稳住经济一
揽子政策措施的通知》，细化金融支持措施，全力做好金
融支持稳企纾困工作。
三、工业经济稳定增长。一是企业产能持续释放。坚
持市、县（区）、经开区分级调度、领导包抓、驻企联络
员和部门协调会商机制，推动工业企业提负荷、增效益。1-
9
月，全市规上工业总产值*亿元、同比增长*%。二是生
产要素保障有力。突出煤电油气运等生产要素的协调、调
度和保障，聚焦上游企业供应不足、上下游企业价格机制
不健全等产业链难点、堵点问题，持续强化常态化疫情防
控下员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面的服务。协
调指导兰石气化技术公司于*月上旬复产，为下游企业稳定
供气，确保氨碱化工产业链稳健运行。三是运行调度科学
有效。落实产业链专班工作机制，完善市、县（区）、经
开区工业企业分级监测机制，实现*户规上工业企业监测全
覆盖；建立“一月一监测、一月一通报、规上企业分级监测、
重点企业随时调度、重大问题现场解决”工作机制，促进工
业经济平稳运行。
四、有效投资持续扩大。一是项目谋划积极推进。加
大国家“十四五”规划*项重大工程项目谋划力度，初步谋划
涉及我市*项（总投资*亿元）。深入贯彻中央财经委员会
第*次会议精神，初步谋划基础设施建设项目*项（总投资*
亿元），同步启动《*市基础设施建设与投融资规划方案》
《*市交通畅行实施方案》等编制工作。召开新能源电池产
业招商引资推介暨项目签约大会，签约产业链延链补链项
目*项，签约金额*亿元。二是重大项目加快推进。建立重
点项目调度工作机制，加强“互联网+监管”线上调度，推行
“挂图作业”，主动靠前服务，提前介入指导，全力推进项目
建设。1-9 月，*项省列重大项目全部开复工，完成投资*亿
元（完成率*%）；*项市列重大项目开复工*项（开复工率*
%），完成投资*亿元（完成率*%）；*项省列重点投资项
目开复工*项（开复工率
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全市稳经济一揽子政策措施落实情况汇报材料今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李克强总理、任振鹤省长讲话精神，按照省第十四次党代会总体部署，根据国务院稳住经济一揽子*方面*项政策措施和省上*个方面*项政策措施，研究制定了《*市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》，提出*个方面*条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切设立企业应急周转金、*镍都产业投资基金，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政策措施落...
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