（19篇）2021年度合肥市县（市、区）委（工委）书记抓基层党建工作述职报告汇编
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专题系列 678（19
篇）2021 年度合肥市县
（市、区）委（工委）书记
抓基层党建工作述职报告汇
编
2022
年
3
月
— 1 —
目 录
1. 肥东县委书记姚飞.................................................................................................1
2. 肥西县委书记陈伟.................................................................................................3
3. 长丰县委书记李命山.............................................................................................5
4. 庐江县委书记许华为.............................................................................................7
5. 巢湖市委书记张红军.............................................................................................9
6. 瑶海区委书记陆勤山...........................................................................................10
7. 合肥市委秘书长单虎...........................................................................................12
8. 蜀山区委书记王海霞...........................................................................................14
9. 包河区委书记程雪涛...........................................................................................15
10. 合肥市人大常委会副主任宋道军.....................................................................16
11. 合肥经开区管委会主任秦远望.........................................................................18
12. 合肥新站高新区管委会主任王连贵.................................................................20
13. 安徽巢湖经开区管委会主任黄卫东.................................................................22
14. 合肥滨湖科学城（新区）管委会副主任杨伟.................................................24
15. 合肥市直机关工委书记叶志明.........................................................................26
16. 合肥市教育局局长刘业勋.................................................................................28
17. 合肥市卫健委二级巡视员秦继平.....................................................................30
18. 合肥市国资委主任张毅.....................................................................................31
19. 合肥经开区党工委副书记李大勇.....................................................................33
2021 年度县（市、区）委（工委）书记抓基层党建工作述职报告汇编
（2022 年3月24 日）
肥东县委书记 姚飞
2021 年抓基层党建工作情况：一是着力推动主责主业扛紧扛牢。
全年主持召开县委常委会、党建领导小组会 21 次，深入一线调研 15
次。建立完善县四大班子党员干部“包乡走村入户”制度，解决基层党
建五类问题 131 个。打响擦亮 习近平 总书记视察肥东驻足点、渡江战役
总前委旧址纪念馆，创新开展红色板凳会、三分钟党史微课堂、红色党
史随身听等特色做法。带动各级集中宣讲十九届六中全会精神 46 场、
受众 6000 多人次，举办重点班次 7期、年轻干部专业化能力提升培训
班12 期，累计培训干部 3100 人次。二是着力推动重点任务落地落细。
以党建引领经济高质量发展，激励党员干部在经济建设主战场、项目建
设最前沿、文明创建第一线当先锋、打头阵、作表率，地铁 2号线东延、
包公大道高架、合周高速等 244 项大建设项目加快推进，全年完成投
资143 亿元、创五年之最；推动晶科、协鑫、国轩等 8个投资 50 亿元
以上项目加快投产达产，2021 年全县地区生产总值 811.4 亿元、实现
一年净增 108 亿元，税收收入 73.7 亿元、居全省县域榜首。以党建引
领乡村全面振兴，雾耕农业、金禾天润等高科技农业产业化项目加快建
设，农副食品精深加工获评“全省县域特色产业集群（基地）”，全国都市
现代农业现场会在我县选点。县乡村换届工作圆满完成，新一届村（社
区）“两委”班子结构实现“三升三降”。创新“1+2+N”城市社区
网格化管理模式，新增城市社区7个。推进非公党建“两个覆盖”，
“红色快递”“红色校园”等党建品牌逐步形成。国光、竹塘社区“党
建引领信用村建设”试点推进， 经济强村超170 个、占比 76.6%。三
是着力推动民生实事办好办实。第一时间召开新时代群众工作推进会、
建立领导干部“接诉即办”制度。带头公开接访、阅批群众来信，推动
县党政领导公开接访、接待群众来访、化解信访问题，实现信访部门及
时受理率、责任单位及时受理率、按期办结率三个 100%。制定20 项
为民办实事清单，为民办实事1.2 万余件。慎终如始抓好常态化疫情防
控，持续加强应急处置能力、核酸检测能力、集中隔离点保障能力、流
调排查能力建设，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”
的严密防线。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是以更高站位抓好基层党建。
健全完
善乡镇书记抓党建年度责任、村书记抓党建年度任务“两个清单”，营
造集中力量抓党建、加大投入强党建、任用干部看党建的浓厚氛围。二
是以更实举措夯实基层基础。实施党建引领“五大行动”等工程，深化
“红旗党组织”“红色快递”等党建品牌，力争今年经济强村占比达
90%，推动基层党建均衡发展、全域提升。三是以更高标准提升发展质
效。实施年轻干部成长、党政正职储备、专业能力提升三项计划，集中
干部精力、资源要素，说到做到、做就做成，加快实现 2023 年“双千
亿”目标。四是以更严作风做好群众工作。深入落实省委“一改两为五
做到”要求，健全“党建+信访”工作机制，推行基层党建重点考核信
访工作制度，注重源头化解疏导，着力解决群众急难愁盼，实现群众满
意度不断提升。着力增强“风险就在身边”的危机感，用更严、更实、
更细、更精准的举措，确保疫情防控防线扎得更牢、织得更密。
肥西县委书记 陈伟
2021 年抓基层党建工作情况：一是强化思想政治引领，抓好党史
学习教育。带头宣讲党的十九届六中全会精神，学懂弄通做实 习近平 新时
代中国特色社会主义思想，引领全县党员干部衷心拥护“两个确立”，
忠诚践行“两个维护”。创新运用“四红”资源，延乔路红色地标全网
点击量超20 亿次。二是聚焦主责主业，狠抓责任落实。始终把抓基层
党建摆在重要位置，主持召开常委会会议研究基层党建议题12 项。带
动班子成员广泛走访各村（社区），解决基层难点问题 253 个。带头
公开接访、阅批群众来信，领衔包案重点信访事项，主持召开信访积案
化解专题会议，化解民生领域信访事项。三是围绕中心大局，推进重点
工作。坚持围绕发展抓党建，紧扣“两个率先”，聚焦“五项提升”，
运用互联网思维改造政府流程，加强重大项目调度，强化纪委监委工作
效能督查、组织部一线考察干部制度，有力推动高质量发展，成功实现
“千亿”目标。坚持抓党建促乡村振兴，领衔督办“加强村级集体经济
建设”政协一号提案，集体经济强村达 154 个，占比 65%，增长
33%，总收入和村均收入均居全市首位。四是提升服务能力，完善基
层治理。推动城市社区“大改小”，促进城市精细化治理。建立“智慧
肥西”平台，构建“乡镇吹哨、部门报到”治理模式，实现社区治理智
慧化升级。扎实推进党建引领信用村试点建设和乡村网格治理，丰乐镇
双枣、柿树岗新街获评全国乡村治理示范村，“村事民定”工作法入选
全国城乡社区精细化治理优秀案例。是强化组织建设，夯实基层基础🖂。
开展重要岗位比选择优，完成 3个县直部门58 个内设机构正副职交流轮
岗、调整面达 70% 以上。圆满完成 12 个乡镇换届、285 个村（社
区）“两委”换届，在急难险重一线择优选拔27 名干部进入乡镇领导
班子，大力回引“能人书记”，村干部中“能人”占比达81%。在全
省首设离退休干部功能型党委，做实机关企事业单位党员到居住地社区
报到，参与文明创建和疫情防控等任务。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是强化理论武装。分层分
批举办“一把手”政治能力建设专题研讨班、班子副职政治能力示范
培训班和年轻干部党性教育培训班等主体班次，全面提升党员干部“
政治三力”。二是践行为民宗旨。推进“我为群众办实事”常态
化长效化，办好“开门一件事”。持续做好带案下访、积案化解，积
极推进党建+信访模式，督促基层党组织深入学习枫桥经验，源头化
解矛盾纠纷。三是突出党建引领。坚持以党建引领乡村振兴和基
层治理。整合各类扶持资金，举办产业项目擂台大比武，引导资源要素
向项目集聚，持续壮大村集体经济，推动乡村产业振兴。持续完善“智
慧肥西”平台， 积极推进城市社区“红色网格”“红色物业”建设，
探索乡村“五治融合”， 坚决抓好社区疫情防控，提升城乡治理效能。
四是加强作风建设。建立村（社区）党组织书记干事创业档案，实施
“1+2+N”项目化管理考核，突出实干实绩导向，激发基层干部干事
创业活力。持续整治形式主义官僚主义，纠治群众身边的不正之风，营
造风清气正的政治生态。
长丰县委书记 李命山
2021 年抓基层党建工作情况：一是突出主责主业，强化头雁领航。
落实“四个第一”制度，纵深开展十九届六中全会、“七一”重要讲话
大学习、大宣传、大贯彻，组织读书班 7次、研讨会14 次。实施“党
建引领、头雁领航”，县级负责同志领衔包保、顶格推进 34 项重难点
工作。对标沪苏浙，开展“不是最好、就学最好、创成最好”解放思想
大讨论，形成212 项成果。带头接待群众、阅批群众来信，包案化解
信访积案。二是突出从严从实，强化督帮一体。严守“八个不得”行为
规范，创新“节点、一线、换位”“督帮一体”工作法，获中办点赞、
人民日报专栏报道。建立“五不让、三严禁、一通报”专项机制，推动
解决环境、土地问题 216 个。扎实开展“大改建”专项行动，创新巡
视巡察“负面清单”，完善制度 63 项。三是突出基层基础，强化支撑
保障。乡镇班子、村居“两委”平均年龄，分别较换届前年轻 6岁、
10 岁。旗帜鲜明在强产业、强建设、强品质“三强攻坚”中培养选拔
干部，提拔重用科级干部 180 人，其中35 岁以下55 人、90 后28 人。
集体经济强村达 135 个，覆盖率由21%提升至56%。发展 830 名新
党员，选派42 名退出领导岗位干部到村任职，279 个村居党务村务公
开规范化，2个党建引领信用村建设试点有效推进，双凤经开区获评全
省非公党建示范园区、在全省作经验交流。四是突出实干实绩，强化暖
心为民。把“党史学习教育”贯穿全年，用“暖心为民、诚心为企”破
题解题，以“开门一件事”比学晾晒，387 项群众实事得到解决。创新
“暖心为民”工作室，遴选112 名“品德优、自怀公心、群众公认”
的离任村干部常态入驻。建立党代表联系村居制度，1820 名党代表联
系村居全覆盖。缩小城市治理单元到小区，建立 20 个“家门口的幸
福”小区网格党群服务站。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是抓实“党建引领”。衷心
拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，严格执行“四个第一”，
推深做实“头雁工程”，对重点项目、重要事项、重大片区工程化、项
目化、平台化“点线位” 抓推进，清单化、闭环式“督帮一体”抓落
实。二是筑牢“战斗堡垒”。健全“党员、党代表、人大代表、政协委
员”四个联系群众制度。开展“星级支部”
创评，推进党建引领网格化治理。力争244 个村居百分之百成为
集体经济强村， 率先实现全局红。三是建强“两实队伍”。坚持实干
开路、实绩说话，实施干部专业化能力提升工程。健全领导干部接访下
访、阅批群众来信制度，发挥信
访联席会作用，开展分类接访，依法依规、将心比心化解积案、重复
访，把矛盾纠纷化解在基层。四是研判“政治生态”。开展破除“中
梗阻”专项行动， 强化政治监督，建立政治生态分析研判机制，聚焦
矛盾问题集中的重点地区、重点行业、重点部门开展研判，营造风清
气正清朗纯正的政治生态。
庐江县委书记 许华为
2021 年抓基层党建工作情况：一是突出政治建设。扎实开展党史
学习教育， 拟定72 项任务清单，推动党员干部走深走实学、用心用力
干。全年召开县委理论学习中心组学习 15 次、党建领导小组会议2次、
党建工作调度推进会 7次。狠抓省委巡视“回头看”反馈问题整改，专
题调度 16 次，19 个问题已完成整改 17 个。二是狠抓村级组织建设。
坚持谋划在先、部署在前，县级领导班子成员对230 个村（社区）全
覆盖走访调研，先后调整优化村（社区）干部 659 人，回引在外优秀
人才33 人，圆满完成村（社区）“两委”换届，《安徽日报》刊登我
县做法。持续发展壮大村级集体经济，2021 年村均经营性收入 60.1
万元、增长28.2 万元，位列全省第五。全年投入 1.3 亿元保障村级运转，
投入 4100 万元新建、改扩建村党群服务中心37 个，获评全省农村基
层党建工作“先进县”。三是全域推进党建引领信用村建设。通过“四
个一”入户宣传，“三保障”信息采集， “四步工作法”精准评议，
“1+10”福利清单运用，纵深推进党建引领信用村建设。全县 A级及以
上信用户、新型农业经营主体、村集体经济组织分别占
73.4%、99.1%、97.3%，参与建设的204 个村均被评为信用村，累
计用信 12.59 亿元，设立信用超市201 个，兑换信用积分119.3 万分，
发放信用户“一卡通”21.5 万张， 营造了人人守诚信、村村讲信用的
良好氛围，《中国组织人事报》《安徽日报》先后推介。四是深入开展
“一线为民办实事”活动。县、镇、村 5544 名党员干部，成立 230
支工作队，每月固定时间下沉一线，累计收集各类问题 4733 个，解决
4631 个，省《组工信息》刊载。建立县党政领导开门接访、阅办信访
件长效机制，推动群众合理诉求及时解决，获评全国信访“三无县”。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是抓好党建引领实效。持
续深入推进党建引领信用村建设，提升乡风文明水平，改善金融服务
环境。抓实党建引领乡村网格治理工作，实现人在网格走、事在网格
办。进一步盘活资源，推动党建引领村级集体经济发展提质增效。二
是抓好村级组织建设。实施村（社区） 干部能力素质提升工程，发挥
县镇两级党校主阵地作用，通过专题培训、导师帮带、一线磨炼
等，教方法、压担子，提升专业素质、实践能力。进一步加大回
引人才力度，扎实推进“两加一选”行动，全面提升基层党组织组织
力，为乡村振兴提供坚强组织保障。三是抓好信访维稳。推行“党建
+信访”模式，深入开展一线为民办实事，常态化做好公开接访、带
案下访，着力化解矛盾、维
护稳定。
巢湖市委书记 张红军
2021 年抓基层党建工作情况：一是旗帜鲜明讲政治。围绕党的
十九大和十九届历次全会精神、习近平 总书记“七一”重要讲话和考察
安徽重要讲话指示精神，开展理论学习研讨40 余次；主持召开市委常
委会 30 多次。认真开展党内政治监督谈话，指出问题 321 个，制定
整改措施 817 项。遍访全市所有村，带动班子成员认领“我为群众办
实事”项目 28 个。部署宗教领域“打非严管”专项行动，完成宗教督
查反馈问题整改。二是融会贯通强治理。坚持党建引领基层治理“一
张网”，获评全国农村社区治理实验区，银屏镇三胜村入选中组部首
批红色美丽村庄试点村，选取3个村完成党建引领信用村建设试点。
开展“红动网格·爱巢有我”活动，2901 名在职党员到社区网格报到，
常态长效巩固文明城市创建成果。全面推行“一线工作法”，村、社
区设综合服务窗口，1-2 名村干部值班，其他村干部下沉网格、服务
群众。三是坚定不移抓发展。召开“工业立市”动员大会，每季度召
开经济运行调度会，带动班子成员每人包保1个重点企业，提拔重用
25 名在经济发展一线表现突出的干部；开展“问题帮办、助企发展”
活动，走访企业929 家，帮助解决问题 136 件，全市规上工业企业完
成总产值同比增长24.7%。扎实推进“党建引领百企兴百村”，年经
营性收入超50 万元村 55 个、超100 万元村 11 个。四是拔高标杆求
实效。圆满完成市、镇、村换届，新一届镇领导班子平均年龄下降
2.6 岁，全日制大学本科及以上学历提高 23.7%。新一届村、社区
“两委”成员平均年龄下降 7.7 岁，大专及以上学历提高 25.9%。带
头坚持党政领导信访值班制度，每月到信访局接访不少于 1天，坚持
带案下访、阅批群众来信和人民网留言，信访工作连续多年受省、合
肥市表彰。党员电教品牌鲜明，18 部党员电教片在合肥市级以上获奖，
其中3部在全国获奖。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是强化理论武装。深入学
习贯彻党的十九届六中全会精神，跟进学习 习近平 总书记系列重要讲话
指示批示和党的二十大精神。二是创新基层治理。持续推行“一线工
作法”，抓好党建引领信用村建设，规范党务村务公开，全面推进党
建引领城乡网格治理。三是锻造铁军队伍。
注重在中心工作一线选拔培养干部，健全村干部准入和退出机制，
激发干部干事创业激情。四是提升党建质量。以高质量党建引领高质
量发展，坚持基层党建重点考核信访工作制度，以优异成绩迎接党的
二十大胜利召开！
瑶海区委书记 陆勤山
2021 年抓基层党建工作情况：一是抓实学习教育，“两个维护”
更加坚定。深入开展党史学习教育，成立“百人初心宣讲团”，打造
“五色花”党群教育基地，组织专题宣讲 470 余场。通过周六千名党
员下基层、“行走瑶海、服务基层”等形式，带领全区开展“我为群众
办实事”实践活动，解决问题 856 个。二是聚焦主责主业，工作效果
更加明显。出台“活力瑶海、红色领航”工程等6个文件，实施基层党
建强基固本“十大提升”，通过党建工作调度会、实地调研走访，推进
各领域基层党建工作落地落实。将基层党建工作纳入区委巡察内容， 与
干部（公务员）平时考核工作挂钩，压实党组织书记抓基层党建工作责
任。三是着力强基固本，基层堡垒更加坚实。创建大健康产业链党委，
新增非公领域党组织142 个，“两个覆盖”提质扩面。在全省率先实
现街道级社会工作服务站全覆盖，105 个“左邻右舍”党群服务站常态
化开放，区域化党建聚力“两单五微”精准服务。四是强化党建引领，
社会大局更加稳定。出台《瑶海区领导干部“四下基层”、包案化解工
作实施办法》，领导干部带头接访。推动党组织建在项目上，实现项目
征迁、复建点建设、居民安置“三个超百万”。实施“薪火永相传”工
程，创新“党徽在一线闪闪发光”，6000 多名服务对象变成文明创建、
疫情防控中坚力量。法治政府建设市级考核实现“五连冠”，“网格共
治委员会”经验做法入选“2021 年全国（第 1批）市域社会治理创新
城市案例”。
2022 年抓基层党建工作主要措施：一是持续强化政治建设。坚持
以身作则， 坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实把
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，
带领全区党员领导干部真抓实干，在实现“六个目标”的过程中，打头
阵、挑重担、当主力、做贡献。二是持续夯实基层基础。强化党建工作
统筹谋划，完善“党建+信访”工作机制， 夯实党建工作责任体系。持
续做强街道、做优社区，深入实施“头雁”工程， 完善“薪火永相
传”“书记工作室”平台，培育基层党组织带头人。创新“两单五微”
标签： #述职报告
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专题系列678（19篇）2021年度合肥市县（市、区）委（工委）书记抓基层党建工作述职报告汇编2022年3月—1—目录1.肥东县委书记姚飞.................................................................................................12.肥西县委书记陈伟.................................................................................................33.长丰县委书记李命山.................
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