（20篇）2021年安徽省委直接管理的党委书记抓基层党建工作述职报告汇编
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2023-12-20
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专题系列 670（20
篇）2021 年安徽省委直接
管理的党委书记抓基层党建
工作述职报告汇编
2022
年
3
月
目 录
1. 肥市委书记虞爱华.................................................................................................1
2. 淮北市委书记张永.................................................................................................3
3. 亳州市委书记杜延安.............................................................................................4
4. 宿州市委书记杨军.................................................................................................6
5. 蚌埠市委书记黄晓武.............................................................................................8
6. 阜阳市委书记孙正东...........................................................................................10
7. 淮南市委书记任泽锋...........................................................................................12
8. 滁州市委书记许继伟...........................................................................................14
9. 六安市委书记叶露中...........................................................................................16
10. 马鞍山市委书记张岳峰.....................................................................................17
11. 芜湖市委书记单向前.........................................................................................19
12. 宣城市委书记孔晓宏.........................................................................................21
13. 铜陵市委书记丁纯.............................................................................................23
14. 池州市委书记方正.............................................................................................25
15. 安庆市委书记张祥安.........................................................................................27
16. 黄山市委书记凌云.............................................................................................29
17. 省直机关工委书记朱斌.....................................................................................31
18. 省委教育工委书记钱桂仑.................................................................................33
19. 省国资委党委书记、主任李中.........................................................................35
20. 省委组织部副部长、省委非公工委书记王炜...............................................37
安徽省委直接管理的党委书记抓基层党建工作述职
报告汇编合肥市委书记虞爱华
2021 年抓基层党建工作情况：
一是抓结构改善。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，抓住
县乡村集中换届契机，优化知识结构、年龄结构，村“两委”大专以
上学历占 80%、较上届提升 33 个百分点，平均年龄 37.4 岁、较上
届下降 4.8 岁。
二是抓能力提升。持续掀起党的十九届六中全会精神学习宣传贯
彻热潮， 扎实开展党史学习教育，推动广大党员干部增长智慧、增进
团结、增加信心、增强斗志。对全市 1720 个村（社区）党组织书记
进行集中轮训，指导基层党组织办好“开门一件事”、走好“履新第
一步”。
三是抓工作创新。选派 45 名退出领导岗位干部、引回 1501 名在
外优秀人才到村任职，带动年收入超 50 万元强村占比达到 45.3%，较
上年提高 18.4 个百分点， 信用村“积分超市”实现突破，已达 201 个。
加大新兴领域党建工作力度，成立市级快递行业党委和 10 个区级产业
链综合党委，建立视频直播、自媒体和网络安全党建联盟，净增非公经
济和社会组织党组织 700 个，建成小区党组织 1850 个。扎实开展“我
为群众办实事”实践活动，持续解决办证难、安置难、赶考难等 30 余
项群众急难愁盼，累计办实事 14 万件。归并 25 条热线，建成新的
12345 热线全市统一管理平台。
四是抓严明纪律。制定严管厚爱“八个不得”行为规范，出台力戒
形式主义官僚主义“三项机制”，每半年听取督导一次市县区纪检监察
机关办案情况， 严查群众身边腐败和作风问题。推进党建工作和信访
工作有机结合，分专题安排分管同志接访，变“轮流接访”为“分类接
访”。带头公开接访、阅批交办群众来信，推动市县负责同志公开接访、
解决信访问题、化解信访积案。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
一是抓塑形铸魂。强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个
维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好党的二十大精神
学习、宣传、贯彻工作，加强基层宣讲队伍建设，常态化开展“举旗
帜•送理论”系列宣讲，做强“理响合肥”理论宣传品牌，建好用好新
时代文明实践中心（所、站），推动党的创新理论“飞入寻常百姓
家”。
二是抓强身健体。实施村居社区“两加工程”：加强力量、加大
投入，力争经济强村占比突破 60%。巩固深化基层党组织标准化规范
化建设，高质量推进非公企业和社会组织“两个覆盖”，推动党的组
织和工作向网上拓展、向新兴领域拓展、向新兴群体拓展。
三是抓解忧纾困。巩固和扩大党史学习教育成果，聚力破解群众和
企业急难愁盼，开展“三个听取”行动：进一步听取群众意见、市场主
体意见、科技工作者意见，全方位梳理人民群众牵肠挂肚的民生大事和
天天有感的关键小事， 市县党政领导每月至少公开接访群众、接待企
业一次，确保信访总量明显减少。
四是抓自我革命。落实省委“一改、两为、五做到”要求，对工
作作风问题露头就打、反复敲打、穷追猛打，持续破除“中梗阻”，
工作非必要“不留痕”、留痕要申报，整治“四小四大”问题，坚决
克服遇到矛盾和问题“往上推、往下推、往前推、往后推、往外推”
等顽瘴痼疾，争当全省从严治党样板标杆。
淮北市委书记张永
2021 年抓基层党建工作情况：
一是把政治建设作为抓好基层党建的首要任务。主持召开中心组
学习会 31 次，研究制定新一届市委班子加强政治建设的若干意见。
扎实开展党史学习教育，依托全市 184 个“e学习”远教联播站点抓
好广泛宣传，覆盖党员群众达 180 余万人，帮助群众解决问题1000
余个。
二是把引领发展作为抓好基层党建的鲜明导向。围绕“五群十链”
产业体系，建立铝基、锂电池等产业集群、产业链党组织。以党员干部
为主体，组建 102 个县干招商组，选优配强“双招双引”力量。建立县
区、园区“赛马”机制， 以高质量党建引领高质量发展，去年战新产业
产值、高新技术企业数、外贸进出口总额增速分别居全省前列。
三是把组织建设作为抓好基层党建的基础工程。带头抓好集中换
届工作， 统筹推进换届后领导班子建设，创新推行党支部引领合作社、
党建引领信用村建设等工作。加强村级“小微权力”监督制约，一次
性提升全市所有村和社区干部待遇。巡视、述职、督查等指出和查摆
的涉及基层党建工作各项问题，均已整改到位。
四是把信访工作作为抓好基层党建的检验标准。从濉溪县二里社区
信访问题中吸取深刻教训，带头落实基层党建重点考核信访工作制度，
建立并落实干部阅批群众来信、包案化解和接访下访等制度。多次主持
召开信访工作专题会， 带头包案化解信访积案，下访接访，阅批群众
来信。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
积极履行基层党建主体责任，坚持抓基层、打基础、促实效，推
进党建与信访工作深度融合。
在农村，重点实施组织振兴三年行动计划，深化拓展党支部引领
合作社试点成果；在城市，重点推行“红色物业”“三社联动”
，探索以网格党建引领基层治理的有效方式；加强新业态、新就
业群体党建工作，强化快递物流、互联网等领域党组织覆盖，不断扩
大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，推动各领域基层党建工作建
强提升，为建设现代化美好安徽贡献更多淮北力量，以优异成绩迎接
党的二十大胜利召开。
亳州市委书记杜延安
2021 年抓基层党建工作情况：
一是旗帜鲜明讲政治。推动深入学习贯彻党的十九届六中全会精
神，制定实施加强新一届市委班子政治建设的意见，带头做到衷心拥
护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实组织开展党史学习教
育，寄出“红色快递”1.4 万余份，推动外出流动党员“流动不流学、
务工不误学”，光明日报等媒体专版推介。
二是凝心聚力抓信访。牵头组织开展信访事项“大起底、大化解、
大督办” 专项行动，制定市委、市政府主要负责同志阅批信访件工作
暂行办法、市级领导公开接访事项办理办法，带头下沉县区公开接访，
面对面交办、化解、督办信访事项。
三是夯实根基筑堡垒。圆满完成市县乡村换届工作。选派 300 个
乡村振兴工作队。指导党建引领信用村建设试点蒙城县完善“八步工
作法”。推动新建非公有制经济和社会组织党组织 658 个、较上年增
长332.9%。加大在疫情防控一线考察使用干部力度，激励广大党员
干部发挥示范带头作用，坚决守好安徽“北大门”。
四是持之以恒强作风。组织在全市党员中开展“三严三实”“马
上就办、真抓实干”作风建设专项行动。带头认领重点民生项目 5项，
走访调研113 次、解决问题48 个。带头推动市级领导、各县区、市
直部门主要负责人公布手机号码，畅通社情民意反映渠道。坚持常态
化开展“我为群众办实事”，深入推进“亳州老乡，请您回家”活动，
谋划推动构建“一镇一委一站”城乡基层火灾防控体系，增进群众获
得感幸福感安全感。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
一是突出政治功能。认真落实“两规定一机制”，推动“总书记
有号令、D中Y有部署，安徽见行动”的要求在亳州落地落实。
二是突出思想引领。建立党史学习教育常态化长效化机制，严格
落实意识形态工作责任制。
三是突出组织建设。树立面向基层、突出实干的用人导向，统筹
推进各领域基层党建，实施干部能力作风提升年计划。
四是突出服务群众。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，
将心比
心、换位思考，全面落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，按
照“三到位一处理”要求，依法依规、穷尽办法、倾尽全力，解决群
众合理合法诉求， 做到接访不走过场、写信真管用。深化“税信通”
“免申即享”等“放管服” 改革，推动惠企纾困政策落实落细。
🖂是突出正风肃纪。扎实开展“三严三实”“马上就办、真抓实
干”作风建设专项行动，推动管党治党向基层一线、向群众身边延伸，
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
宿州市委书记杨军
2021 年抓基层党建工作情况：
一是坚持先学一步与深学一层结合。落实第一议题制度，深学细悟
十九届六中全会和 X 总书记重要讲话指示批示精神，开展“四史”宣
讲3300 余场， 各级党组织和广大党员衷心拥护“两个确立”、忠诚
践行“两个维护”。
二是坚持扛责上肩与传导压力结合。召开市委常委会会议、四大
班子月例会、党委部门例会研究党建，常态调研基层党建工作。对各
领域党组织书记逢训必考、排序通报、压实责任。推行村级各类组织
向村党组织半年报告。
三是坚持大抓基层与狠抓信访结合。认真学习省委主要负责同志在
我市接访传递的人民情怀、群众观念和务实作风，把信访工作纳入党建
工作整体布局， 本人带头开展接访、阅批群众来信，带动市县领导干
部接访下访、包案领办信访事项，并持续跟踪化解。
四是坚持创新治理与为民服务结合。推进党建引领信用村建设，
深化为民服务“送到家”，落实发展集体经济激励办法，试点村党组
织领办合作社，培育50 万元以上强村 168 个。非公领域党组织覆盖
率、单独组建率居全省前列，党员电教片评比获奖数居全省第二。开
展“我为群众办实事”，完成44 项重点民生项目。向市人大代表、市
政协委员征集“民生大事”和“关键小事”项目， 列出清单，分类实
施。
🖂是坚持圆满换届与建强队伍结合。指导县乡实施“选青推优”
计划，乡镇党委换届流程图做法全省推广。1203 名村级后备干部进
入“两委”班子，乡村换届各项指标全部达标。王於昌、萧县蓝天救
援队党支部获评全国优秀 GC 党员、全国先进基层党组织。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
一是创新载体，增强本领。坚持第一议题制度，把习 新时代中
国特色社会主义思想纳入教育培训“首课”，持续加强理论武装。贯
彻落实全国组织部长会议精神，围绕三产协同、双招双引、基层治理
等，谋划有效载体抓手， 选派优秀干部人才到沪苏浙挂职锻炼，以高
质量党建引领高质量发展。
二是提质增效，建强堡垒。实施党支部建设提升行动，常态整顿
软弱涣散村党组织，增强各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力。
探索产业链供应链创新链党建，加强产业党建共同体建设，党群共建、
资源共享、生产共促，
促进企业抱团发展，提升“两个覆盖”质量。
三是严实并重，激励担当。聚焦省委“一改两为五做到”要求，制
定乡村干部职责清单，推行村（社区）干部承诺践诺，组织开展好支书
“擂台比武”， 更好激励担当作为。落实基层党建重点考核信访工作
制度，将心比心化解事关群众切身利益的信访问题。深化党建引领信用
村建设，推广村党组织领办合作社等做法，发展壮大村级集体经济，为
乡村振兴打好基础。
蚌埠市委书记黄晓武
2021 年抓基层党建工作情况：
一是压实责任，强化示范引领。带头扛牢政治责任，落实党支部
工作联系点制度，研究出台《蚌埠市发展党员工作责任追究办法（试
行）》。带头指导换届，圆满完成乡村两级换届，我市乡镇党委换届
工作做法在中组部《组工信息》刊发。
二是对标对表，狠抓理论武装。抓实庆祝建党 100 周年活动，带
头上党史学习教育专题党课，先后5次到高校、镇、村开展宣讲。构建
“基地+载体+平台” 党史学习教育体系，实施“小郎中”骨干培训工
程，开展“万名党员技能提升” 行动。全年举办各类培训班548 期，
培训4.5 万人次，就业对接服务2.7 万人。
三是提质增效，实施“四大行动”。实施农村党建“五强五增”
行动，扎实推进党建引领信用村建设，集体经济强村占比达 28.7%。
实施城市党建“三减三增三提升”行动，社区物业党建联建相关做法
被《改革内参》刊发。实施机关党建“四聚焦四提升”行动，推动党
建和业务工作同频共振。实施非公党建“四抓四促”行动，为企业解
决各类问题1661 个。
四是服务群众，一线破解难题。以自然村庄和城市住宅小区为单元，
全面推行“一组一会、五治融合”基层社会治理新模式，发挥4915 个
“一组一会” 情况清、人员熟的优势，民主协商、五治并用，排查调
处矛盾纠纷 17901 个。该做法被评为2021 年度全国地方全面深化改
革典型案例。常态化开展“四级书记” 带领万名干部下基层“访民情、
解民忧、我为群众办实事”实践活动，全年为基层办实事、解难事 2.3
万件。我本人公开接访、带案下访，组织办理人民网留言，阅批和督办
的信访事项均已办结。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
一是强化政治引领，筑牢思想根基。以迎接党的二十大胜利召开
为契机， 坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装，深入开展党的十九
届六中全会精神学习培训，巩固拓展党史学习教育成果，加强党对各
领域基层党组织的领导，教育引导广大党员干部衷心拥护“
两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
二是强化组织功能，推动全面过硬。牢固树立大抓基层导向，持续深化
“1+4” 工作法和组织生活“5+X”模式，深入实施党支部建设提升行
动，推深做实“四大行动”，统筹推动各领域基层党建均衡发展，常态
化开展软弱涣散基层党组
织整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
三是强化作用发挥，凝聚发展合力。推动“一组一会、五治融
合”基层社会治理新模式与“一述两评三议事”村情报告会制度、
“四议两公开”工作法有机融合，构建“党建+信访”机制，坚持真
抓实干，改进工作作风，为民办实事、为企优环境。
四是强化结果运用，抓好责任落实。带头谋划、部署、推动、督
促，层层传导压力，逐级压实责任。抓好县乡两级党组织书记党建述
职评议，将信访工作纳入基层党建考核内容，考核结果作为评价干部
的重要依据。
阜阳市委书记孙正东
2021 年抓基层党建工作情况：
一是常态化加强政治建设。坚持用 习近平 新时代中国特色社会主义
思想武装党员干部，抓好十九届六中全会和 习近平 总书记考察安徽及阜
阳重要讲话指示精神等学习贯彻，教育引导基层党组织和党员衷心拥
护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实开展党史学习教育，
做好庆祝建党 100 周年各项工作。精心实施“党旗在基层一线高高飘
扬”活动，突出“我为群众办实事”， 1376 个微民生项目已完成
1161 个。
二是清单化抓好问题整改。针对基层党建存在的突出问题，制定整
改方案， 逐项抓好整改。扶持发展村级集体经济，年收入 10 万元以上
的村比上年增加 124 个，党建引领信用村评定信用户1.96 万户、用信
金额3.86 亿元。深化街道体制改革，城市街道实现党建、综治等多网
合一。开展“两覆盖两规范两提升”专项行动，突出推进群团工作先行，
在非公企业和社会组织组建工青妇组织 5094 个。统筹推进机关、国有
企业、公立医院、学校等各领域基层党建，不断取得新进展。
三是精细化建好骨干队伍。圆满完成集中换届任务，新一届乡镇
党委书记中脱贫攻坚、疫情防控等工作突出的占三分之二，村党组织
书记中致富能手占三分之一，择优遴选一批退伍军人进入村班子，村
和社区“两委”成员平均年龄 39.6 岁、38.3 岁。举办新一届乡镇党
委书记“学党史、促振兴”专题培训班并带头授课辅导。按不低于乡
镇副职基本工资平均水平确定村“两委”正职基本报酬，同步较大幅
度提高村和社区“两委”成员基本报酬。在省内率先组建市、县党员
教育中心，增强党员教育工作力量。《庄台日记》获全省党员教育电
视片观摩评比一等奖、最佳摄影奖。
四是制度化推进“党建+信访”工作。出台构建“党建+信访”工
作体系的意见，建立党政领导领衔包案化解、信访工作排名亮相等机
制，信访季度考核末位的县市区委书记作表态发言，五老法治诊所、
村嫂理事会等做法被《人民日报》报道。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
突出问题导向，层层压实责任，统筹推进各领域基层党建工作。
突出“一改两为”，真情为民办实事，完善“党建+信访”工作机制，
坚决遏制进京到省
重复访，有效防范集体访，坚决打好信访工作翻身仗；真心为企优环
境，做好“党建+经济高质量发展”文章，进一步优化营商环境、强
化“双招双引”，推进产业项目落实，把党建成果转化为发展成果。
开展“三比”竞赛，比本领， 实行交流比学的练兵制度；比服务，实
行好差评比的通报制度；比实绩，实行座次排名的亮相制度，真正树
立起以实绩论英雄，凭实绩用干部的鲜明导向。
淮南市委书记任泽锋
2021 年抓基层党建工作情况：
一是压实主体责任。深入一线调研37 次，住村 2天，赴基层讲党
课3次。推动市县领导干部赴支部联系点解决问题1731 个。上年度
述职点出的三个问题已整改并建立长效机制。
二是做实学习教育。组织庆祝建党 100 周年系列活动，扎实开展
党史学习教育，宣讲习近平 总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中
全会精神 5200 余场次。开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论，
着力解决党员干部作风不严不实、精神状态不佳等问题。各级党组织
为民办实事 1.4 万余件。
三是夯实基层基础。高质量完成换届工作，《严明换届纪律“十
严禁”》宣传片在全省推广，实现了换届风清气正、风平浪静。深化
党支部预警机制， 对 7715 个党支部全部实现“红黄蓝”分类管理，
该做法被中组部推介。
四是落实重点任务。注重党建引领发展，把“双招双引”作为“一号
工程”， 举办首届转型发展大会，项目签约536 亿元。举办首届发展村
级集体经济擂台赛， 培育50 万元以上强村 136 个，积极探索网络化党
建引领城乡基层治理创新，凤台县全域推进党建引领信用村试点。出租
车行业“红色引擎”做法被中组部《组工信息》单条采用，快递行业党
建获“全国快递物流业党建创新案例”。
🖂是抓实群众工作。将信访工作作为衡量基层党建成效的重要标
准，真心真情真诚服务群众。
2022 年抓基层党建工作主要措施：
一是聚焦主业抓责任。坚持书记抓、抓书记，紧盯各级党委（党
组）书记第一责任人职责，定期研究基层党建工作。建立健全“党建
+信访”工作体系， 将信访工作与基层党建述职评议考核相结合，压
紧压实管党治党责任。
二是围绕中心抓融合。坚持抓党建促发展，立足“产业转型、城
市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”
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