民宗委党组关于巡察“回头看”整改进展情况通报
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2024-01-20
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民宗委党组关于巡察“回头看”整改进展情况通报
根据**委巡察工作的统一部署，**委第一巡察组于 2021
年*月*日至*月*日对我委党组开展巡察“回头看”，并于**月**
日向我委党组及全体干部职工集中反馈意见。按照党务公开原
则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，迅速部署整改工作
**委第一巡察组集中反馈意见后，我委党组高度重视、态
度鲜明，全部认领**委第一巡察组巡察“回头看”反馈的主要
问题，并全面部署整改工作。
（一)强化组织领导。**委第一巡察组集中反馈意见后，成
立了由党组书记、主任***同志任组长，党组成员和副县级干部
任副组长，各科室、所属事业单位负责人为成员的**委巡察
“回头看”反馈意见整改工作领导小组，确保了各项整改工作
部署到位、责任到位、落实到位。
（二)细化工作方案。**委第一巡察组集中反馈意见后，
2021 年**月*日，委党组研究通过了《中共****民宗委党组关
于**委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，
制定责任清单，逐条提出整改措施，明确责任领导、牵头人、
责任单位、整改时限。委党组班子成员主动担责，各科室、所
属事业单位负责人主动认领，层层压实责任，不回避立行
立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实。
（三)推动整改落实。2021 年**月**日以来，先后召开党
组会议*次及专题会议*次，专题研究巡察“回头看”反馈意见
整改工作，调度进展情况，着力加快推进整改落实、建立长效
机制。期间，委党组书记、各党组成员多次协调督促重点事项
整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务
的落实。
(四)建立工作台账。严格责任追究，采取对账销号制度，
解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回
音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，取消
评先评优资格；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项
责成重新整改。
(五)召开专题民主生活会。
按照**委的相关指示要求，2021 年度我委党组党史学习教
育专题民主生活会与巡察“回头看”整改专题民主生活会合并
召开。2022 年*月**日，召开了我委党组党史学习教育专题民
主生活会暨巡察“回头看”整改专题民主生活会，班子成员结
合巡察“回头看”反馈问题重点从*个方面进行对照检查，切实
把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身
存在的差距和不足，深刻进行党性分析，以严肃认真态度开展
批评和自我批评，并明确整改方向。
二、坚持问题导向，切实抓好整改落实
**委第一巡察组集中反馈意见后，我委党组对反馈问题进
行了认真分析，查找存在问题的原因，紧盯问题不放松，积极
推动建章立制，不折不扣完成巡察“回头看”整改工作。目前，
针对巡察反馈意见指出的**个问题**个整改事项，提出了整改
措施**条，制定和修订完善《中共****民宗委党组“三重一
大”会议制度》《****民宗委网站信息发布“三审三校”制度
（试行）》等*个制度，提醒谈话**人次，批评教育*人次，现
已全部完成整改。
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有差
距，贯彻落实中央、省委重大决策部署不到位，职能职责发挥
不充分，对民族宗教工作指导督导不力。
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差
距、贯彻落实中央文件精神不到位。
（1）存在问题：对习近平总书记关于本系统工作的重要
讲话精神结合实际贯彻落实不具体，研究不深。党组 20**年第
*次（扩大）会议学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，
会议记录只有标题，没有任何其他内容，没有结合实际研究提
出贯彻落实意见。
整改情况：一是2021 年**月**日，根据《****贯彻落实习
近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作实施细则》，制定
了《****民宗委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环
管理工作方案》，对习近平总书记关于本系统工作的重要讲话
精神实行台账式管理。二是针对上述问题，20**年*月，**委巡
察办到我委指导督查时提出此问题后，已作整改，党组 20**年
第**次会议之后的会议记录和纪要均有贯彻落实意见。三是
2022 年*月*日，我委分管领导组织会议记录人员进行业务培训，
做到如实记录，不漏记、错记。
整改时限：已完成并长期坚持。
（2）存在问题：贯彻落实中央文件精神不到位。州民宗
委 2021 年*月**日召开党组会议传达学习《中共中央关于加强
对“一把手”和领导班子监督的意见》，没有按照文件第二十
五条要求结合本部门、本系统的情况制定具体贯彻落实措施，
贯彻落实中央文件精神停留在读文件层面。
整改情况：一是20**年，我委作为全面从严治党“森林管
护区”创建试点单位，于 20**年*月制定印发《****民宗委深化
全面从严治党“森林管护区”示范创建工作实施方案》，不折
不扣把中央、省、州决策部署落实到位。二是在《实施方案》
中，明确了党组及其书记和领导班子其他成员从严治党工作责
任清单，切实落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”、
领导班子其他成员“一岗双责”。三是《中共中央关于加强对
“一把手”和领导班子监督的意见》下发后，委党组召开 2021
年第**次党组会议，再次对《****民宗委深化全面从严治党
“森林管护区”示范创建工作实施方案》进行优化调整，并于
2021 年*月*日印发实施。
整改时限：已完成并长期坚持。
2.制度制定不切合实际，制度实施不严不实。
（3）存在问题：制定“三重一大”制度思考不深入，不
结合本单位实际。制度规定经费支出单笔在*万元以上，重大工
程项目单笔在**万元以上才上“三重一大”会议研究，单笔金
额支出过大，存在廉政风险隐患。
整改情况：一是2022 年*月**日，委党组根据第一巡察组
巡察“回头看”反馈意见，结合工作实际，召开专题会议对金
额支出存在风险进行再研判。二是根据研判情况，对“三重一
大”经费支出单笔和重大工程项目单笔金额进行调整为“*万元
和**万元”。三是 2022 年*月**日，下发了修订的《中共****
民宗委党组“三重一大”会议制度》，并从党组会议通过之日
起执行。
整改时限：已完成并长期坚持。
（4）存在问题：制度实施不严不实。20**年*月**日、*月
**日支付**市**文化公司宣传广告费*万元和**民族报社新闻宣
传报道经费*万元，未经党组集体研究。
整改情况：一是2022 年*月**日，委党组召开会议再次组
织学习《中国共产党党组工作条例》，熟悉掌握党组议事规则
和决策程序。二是经查，20**年*月**日支付凯佳文化公司宣传
费用*****.**元，此项经费****年**月*日经州民宗委党组第**次
会议研究同意支付。三是经查，****年*月**日支付**民族报社
新闻宣传报道经费*万元，此项经费****年*月*日经州民宗委党
组****年第**次会议研究，原则同意列支创建全国民族团结进
步示范州宣传工作经费**.*万元，其中州广播电视台**.*万元、
州融媒体中心**万元、**东南报业文化传媒有限责任公司*.*万
元，**大**视角文化传媒有限公司**.*万元，**民族报与**大**
视角文化传媒有限公司为隶属关系，经与**大**视角文化传媒
有限公司商谈，最后支付*万元的宣传报道经费，为我州创建工
作节约**.*万元宣传经费。四是严格执行《中共****民宗委党组
“三重一大”会议制度》，20**年以来，委党组会议研究凡涉
及“三重一大”都邀请州纪委州监委派驻纪检监察组参加。
整改时限：已完成并长期坚持。
3.对少数民族发展资金的使用管理研究不深，监管乏力，
跟踪问效不到位，效果不明显。
（5）存在问题：指导督促使用资金不到位，导致部分县
（市）资金长时间闲置，未能有效助力脱贫攻坚。20**年**月、
20**年*月、20**年*月下达从*县少数民族发展资金合计***万
元，从*县扶贫开发领导小组 20**年*月**日发文决定将上述项
目资金用于百香果项目，直到 2021 年*月才落实，资金闲置两
年多，未能在脱贫攻坚中充分发挥效用。
整改情况：一是开展调查了解，经核实，从*县***万少数
民族发展资金，因脱贫攻坚需要，从*县政府决定对资金进行整
合使用，用于百香果项目，具体实施由县扶贫开发领导小组负
责。20**年**月**日从*县扶贫开发领导小组印发了《从*县扶
贫开发领导小组<关于从*县 20**年百香果种植基地（入股）项
目实施方案>的批复》，明确涉农整合资金****万元用于百香果
项目，实施方式为“公司+基地+农户”模式，****万元中包含
少数民族发展资金***万元。七香公司与乡（镇）政府和农户于
20**年*月*日开始签订资金入股合作协议书，项目实施涉及乡
镇*个，贫困户****户，****人。20**年*月**日起，项目资金由
从*县财政拨付至七香公司账户上，项目开始实施。根据项目实
施方案，项目分阶段建设，直到 20**年*月才完成前期工作正
式上苗木定植，*月完成验收。目前运转情况良好，并兑现分红。
二是加强工作对接，梳理问题清单，已请从*县作出具体情况说
明，并提供相关印证材料。三是加强少数民族发展资金项目调
度，从 2021 年**月下旬起，采用电话通知、日常 QQ 工作群发
布提示、重点县市单独调度、下发工作提示等多种形式，完成
“一周一调度、一月一报送”工作，规范资金监管，加大资金
跟踪问效力度。同时，建立了《少数民族发展资金项目备案清
单》《少数民族发展资金使用情况汇总表》，加强资金调度。
四是从 2021 年**月份开始，根据州财政报账系统模板，为了便
于统计资金使用情况上报州财政，调整了少数民族发展资金使
用情况每月报送模板，从《少数民族发展资金使用情况汇总
表》调整为《少数民族发展资金报账情况表》；**月份后，全
州项目资金报账工作进入冲刺阶段，采用具体到项目的《少数
民族发展资金使用情况》（月中报送）与《少数民族发展资金
报账情况表》（月底报送）相结合的方式，加强监督力度，落
实调度报送工作。五是加强对少数民族发展资金的使用研究，
下发少数民族资金投向建议，指导各县市做好项目资金投向、
前期谋划工作，避免出现类似问题。
整改时限：已完成并长期坚持。
（6）存在问题：少数民族发展资金使用监管不力。一些
项目未及时跟踪问效，效益不明显。如：20**年投资入股从**
公司***万元种植香菇和黑木耳，投资**乡良田村专业合作社***
万元种植香菇，经现场查看，大棚撂荒闲置，资金投入存在安
全隐患；一些项目投向不符要求。如：州人民政府办公室《关
于进一步强化财政专项资金备案监管的通知》（**东南府办函
〔20**〕***号）规定“州民宗委对少数民族发展资金进行备案
监管”，由于州民宗委对县（市）指导和监管不够，存在将少
数民族发展资金投入到“负面清单”的文化广场、寨门等与脱
贫攻坚无关的项目。20**年，**县**镇**村实施硬化串户路、*
*镇牛场村实施地面硬化弧形长廊，**县**镇河坝村续建寨门、
**镇**村修建文体广场设施、美化甘塘村村容村貌，镇远县报
京乡报京村新建新进寨门等，金额合计***.*万元。
摘要：
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民宗委党组关于巡察“回头看”整改进展情况通报根据**委巡察工作的统一部署，**委第一巡察组于2021年*月*日至*月*日对我委党组开展巡察“回头看”，并于**月**日向我委党组及全体干部职工集中反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，迅速部署整改工作**委第一巡察组集中反馈意见后，我委党组高度重视、态度鲜明，全部认领**委第一巡察组巡察“回头看”反馈的主要问题，并全面部署整改工作。（一)强化组织领导。**委第一巡察组集中反馈意见后，成立了由党组书记、主任***同志任组长，党组成员和副县级干部任副组长，各科室、所属事业单位负责人为成员的**委...
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