关于巡察整改阶段性进展情况的报告
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2024-01-20
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关于巡察整改阶段性进展情况的报告
市委：
根据市委统一部署，2021 年X月X日至 X月X日，市
委第二巡察组对中共 XX 市委政法委员会进行了巡察。
2021 年X月X日，市委第二巡察组向中共 XX 市委政法委
员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关
要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡
察整改政治责任
全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以
高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整
改任务按时按质完成。
（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识
到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工
作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，是
对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行
民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。X月20 日
召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议，常
务副书记 XX 同志代表委机关作表态发言，要求全委提高思
想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自
觉、
行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。
巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观，提出的意
见建议指导性、操作性强，对我委坚定政治方向、政治立
场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作
布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。对于巡
察组反馈情况和提出意见建议，全委虚心接受、照单全收
深刻领会市委关于巡察工作的部署要求，坚决克服过关思
想、畏难情绪、形式主义，从讲政治、讲党性的高度推动
落实整改，化压力为动力，真查真改、立行立改。
（二）以严要求高效部署巡察整改工作。XX 同志切实
履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持
制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。X月21
日主持召开委务会，XX 同志传达学习巡察反馈会议精神，
提出“深化思想认识，全盘认领反馈意见”“提高政治站位，
压实整改落实责任”“坚持真改实改，确保整改成效”“注重整
改成果转化，推动政法工作高质量发展”的工作要求，全面
部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导
小组，由常务副书记 XX 同志担任组长，其他班子成员为成
员；领导小组办公室设在队伍建设指导科，副书记、机关
党委书记 XX 同志为办公室主任，机关党委副书记兼纪委书
记习近平 同志为常务副主任，切实强化组织保障。围绕反馈
意见中提出的 4类33 个问题（含选人用人 4个具体差错），
认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题
清单、任务清单、责任清单，明确问题整改牵头负责人和
牵头负责科室以及“10 日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期
限要求，拿出坚决整改的态度和决心，确保整改落实工作
行之有效、落到实处。X月22 日上午召开机关党委（扩
大）会议，要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法
工作条例》（以下简称《条例》）相关落实责任，3个工作
日内拿出整改工作“路线图”，确保整改工作按时间节点落实
到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，
委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖
析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察
整改责任。
（三）以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡
察整改“三双三上”工作机制。其中，“三双”是指创新建立“双
纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳
入”，即分管委领导分别领衔一个整改工作组，其直接负责
分管领域和部门的问题，既纳入业务工作内容，也纳入所
在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项，实行分级分
类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”，即分
管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向
督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”，即根据
整改措施落实中的表现情形和结果好坏，及时给予整改责
任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”，
与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三
上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上
支委会，定期编印《巡察反馈整改简报》，有序推动各项
巡察整改任务落细落小落到位。另一方面，把巡察整改工
作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教
育紧密结合，进一步推动巡察整改工作举一反三，建章立
制，标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育
警示教育，进一步筑牢政治忠诚，强化政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，提升对巡察整改工作的政治自觉；
加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮
训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度，
完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理
办文办会管理等委机关内部制度建设，推动巡察整改工作
提质增效。
二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改
工作取得阶段性进展
严格按照巡察整改要求，制定反馈意见台账以及整改工
作日志，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限
完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账
销号。目前，巡察反馈 33 个问题中，29 项已整改完成并
长期坚持，完成率88％，其他 4项已基本完成并持续推进。
1.学习贯彻 习近平 总书记对政法工作系列重要讲话精神不
深入、主动作为不够
原因分析：学习上只满足于自身工作需要、满足上级任
务而学习，缺乏本领恐慌，危机意识不高，没有做到从讲
政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日
常事务中，学习的主动性、紧迫性不够。
整改情况：一是 2021 年以来，委务会、理论学习中心
组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度，及时跟进
学习贯彻 习近平 总书记重要讲话精神重要指示精神，召开委
务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。
二是将 习近平 总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件
建立政治要件办理台账，一般15 日内必传达学习。2021
年以来共列账 12 件次。三是深入推动《条例》贯彻落实，
委机关成立专责工作小组，由蔡光发同志具体推动落实，
制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目
前《条例》需细化建立的 15 项制度中，有 14 项已建立，
1项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作
条例》要求，细化各科室分工，抓好工作落实。
完成状态：基本完成，持续推进。1项《条例》相关制
度抓紧协调配合有关部门研究制定。
2.学用结合有差距，创造性指导政法工作不够
原因分析：工作中过多地把精力投入到日常事务中，主
动谋划理论学习不够，对中央的新思想、新观点、新论断
难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论
把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，结合
经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确，对政法工
作创新性指导不够。
整改情况：一是加强理论学习，强化理论武装，认真落
实第一议题制度。同时加强学用结合，全年已编印三期
《XX 政法信息》，供领导参研；制定印发《XX 政法工作
调研制度》，推动政法调研工作科学化、制度化、规范化
提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现
代化建设，制定《XX 市党建引领社会治理“十四五”规划》，
先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研，并形成初稿
报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点
建设，会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会
治理现代化的实施方案》，着力遴选、培育一批示范项目
和典型案例，定期召开工作现场会，有效提升社会治理水
平，推动更高水平平安 XX 建设。三是深化政法领域改革，
深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作，进
一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权
司法保护工作，落实与市中级法院、XX 知识产权法院、XX
仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见
助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点
区域和突出问题整治，3月29 日已启动全市排查工作，将
对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治，特别是
将近期村（社区）非法锁车收费问题纳入整治范畴，及时
回应民意呼声，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。
完成状态：完成整改，长期坚持。
3.市域社会治理工作存在短板，践行为民服务宗旨有差
距，人民群众的安全感有待提升
原因分析：全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有
从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标
先进模范，在为民情怀、奉献精神等方面还有差距，没有
真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡
量工作的最高标准。
整改情况：一是修订完善2021 年度对各区平安建设考
评办法，于 4月9日印发各区和市直牵头评分单位，切实
发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安 XX 建设领
导小组 2021 年工作要点，目前各区和市相关单位正按要求
落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作
的意见》要求，强化统筹协调职能，于 3月4日印发《关
于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》，并于3
月11 日组织召开整改工作座谈会，建立整改工作联络员和
信息报送制度，要求各单位要进一步提高政治站位，坚持
治当前和管长远相结合，建立健全长效机制，完善管理规
章制度，加强监督检查，坚决防止发现问题反弹回潮。四
是加大扫黑除恶社会面宣传，更新宣传海报及标语，提高
户外公益广告的滚动播放频率，每周发布扫黑除恶新闻报
道1条次以上。大力开展平安之星的评选活动，X、X等先
后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施，
有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发
《XX 市群众诉求服务体系运行管理工作机制（试行）》，
全市“1＋3＋X”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作；
今年上半年，诉前和解中心共受理诉求61056 件，结案
59893 件，信访诉求服务平台共受理诉求2499 件，成功
处置1802 件，公共法律服务中心共受理 63546 件，办结
58323 件，群众诉求服务线上平台共受理诉求280 件，处
理成功241 件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步
完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》，进一
步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，提升诉调对
接工作效率，着力解决群众“急难愁盼”问题；制作 XX 市群
众诉求服务平台宣传视频，加强平台宣传；赴市总工会、
团市委开展群众诉求服务工作调研，就服务力量和资源与
群众诉求服务体系对接达成初步共识。
完成状态：完成整改，长期坚持。
4.群众诉求救助专项资金使用不到位
原因分析：践行为民服务宗旨有差距，解决人民群众急
难愁盼问题的紧迫感还不够强，预算编制不科学，相关依
据出台及机制建立滞后。
整改情况：一是加强制度建设。印发了《中共 XX 市委
政法委员会工程项目建设管理办法（试行）》，建立项目
建设工作例会制度，进一步明确项目建设实施的审批细节
确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。
完善委机关财务管理制度，及时向各科室印发《提醒函》
进一步强调机关财务工作要求，督促各科室落实整改，同
时加强预算申报前期论证资料审查。三是4月26 日下午举
办《政法小讲堂》，对巡察反馈的办文办会、内部工作统
筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。
完成状态：完成整改，长期坚持。
5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足
原因分析：对于新常态下政法委如何进一步担当尽责，
更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、
为群众提供更多更优服务，自我学习、自我反思、自我加
压还不够，未能充分发挥政法委的职能作用。
摘要：
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关于巡察整改阶段性进展情况的报告市委：根据市委统一部署，2021年X月X日至X月X日，市委第二巡察组对中共XX市委政法委员会进行了巡察。2021年X月X日，市委第二巡察组向中共XX市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”...
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