关于新时代民族团结进步创建工作情况
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2024-01-20
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关于新时代民族团结进步创建工作情况
的调研报告
为全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工
作重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会
主义核心价值观为引领，深化中华民族多元一体格局，推
“ ”进 五个认同 意识深入人心，牢固树立休戚与共、荣辱与
共、生死与共、命运与共的共同体理念，深入推动我省民
族团结进步事业。根据省人大常委会 2022 年度重点课题
调研工作安排，省人大常委会副主任牵头，对我省民族团
结进步创建工作情况开展了专题调研。现将有关情况报告
如下。
、我省民族基本情况
我省是一个多民族省份，生活着汉、彝、藏、羌等 15
个世居民族，还有其他 41 个民族成分，是全国最大的彝族
聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。少数民
族人口为 568．8万，占全省人口的 6％以上。有甘孜、阿
坝、凉山三个民族自治州，马边、峨边、木里、北川四个
民族自治县和 83 个民族乡，16 个享受少数民族地区待遇
县（区）。全省民族地区幅员面积 3 2．8 万平方公里，占
全省总面积的 6 7．7％，我省民族地区是
长江、黄河上游重要生态屏障，全省生态保护红线总面积
13．1 1 万平方公里，其中民族地区 5．6万平方公里，占
42．76％。
、我省民族 步 建工作主要情况团结进 创
我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作
的重要思想和来川视察重要指示精神，深入落实中央统战
工作会议和中央、省委民族工作会议精神，坚持以铸牢中
华民族共同体意识为主线，全面深入持久推进民族团结进
步创建工作，民族团结进步事业不断取得新成效。凉山、
“甘孜、阿坝三个自治州全部创建为 全国民族团结进步
”示范州 ，成功创建全国民族团结进步示范区示范单位 58
个，省级示范区示范单位 700 个，各级示范区示范单位遍
布21 个市（州）、183 个县（市、区）的各区域、各行
业、各领域。50 个模范集体和 61 个模范个人在全国民族
团结进步表彰大会上受到表彰， 256 个民族团结进步模范
集体和 301 名民族团结进步模范个人在全省民族团结进步
表彰大会上受到省政府表彰，全域全面开展民族团结进步
创建的氛围更加浓厚，有力促进了各族群众广泛深入交往
交流交融，中华民族共同体意识不断增强。
（一） 坚持党的领导，民族团结进步创建工作
体制机制不断完善
在省委坚强领导下，全省上下认真贯彻习近平总书记
关于民族工作的重要论述，全面落实习近平总书记对工作
系列重要指示精神和党中央决策部署，深入贯彻党的民族
理论和民族政策，团结带领全省各族人民以铸牢中华民族
共同体意识为主线，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，
加强民族团结进步创建工作组织领导，健全促进各民族交
往交流交融体制机制。建立了省委统一战线工作领导小组
下的民族工作 机制，恢复完善省民族事 委 会领导 协调务员
制度。出台责任分工方案，系统梳理创建工作 46 项具体任
务，逐项落实省直牵头部门主体责任、相关部门和人民团
体分工责任，以及各级党委政府属地责任。各级各部门
（单位）把创建工作纳入重点工程、项目和规划强力推
进，形成创建工作强大合力。各民族自治地方坚持站在服
“务党和国家工作大局的高度，以 对国之大者要心中有
”数 的政治担当，将
“ ”民族团结进步创建工作作为 生命线 工程、战略性任
务和基础性工作，摆在重要议事日程，加强组织领导和推
进落实。三个民族自治州、四个民族自治县将坚持党的领
导落实到民族工作的全过程和各方面，成立了由党委主要
“ ”担任 或 行党政主要 双 制的民族领导 组长 实 领导 组长 团结
进步创建工作领导小组，定期统筹协调和研究处理重大事
项。党委常委会将民族团结进步创建写入年度工作要点进
行督办督查，创建成效纳入党政领导班子政绩考核内容，
“推动形成了 党委统一领导、人大依法监督、政府全面负
”责、相关部门密切配合、全社会通力合作 的创建工作格
局。为健全民族团结进步创建的常态化机制，各地均出台
了开展民族团结进步创建工作的实施方案，通过联席会议
“ ” 制度、民族团结进步创建 七进 活动等细化落实办法，形
成了自上而下、全面覆盖、统筹推进的制度体系。各地还
普遍将民族团结进步创建活动专项经费列入本级财政预
算，以创建成效为牵引加强资金使用管理，不断完善专项
经费的绩效评价指标体系，取得了良好的实践效果。
（二）充分发挥职能作用，积极营造浓厚的
民族团结进步创建氛围
一是大力推进中华民族共同体意识教育。各地紧扣对伟大
祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义
“ ”的认同，秉持 重在平时、重在交心、重在行动、重在基层 理
念，以铸牢中华民族共同体意识为核心内容，将民族团结纳入
国民教育、干部教育和社会教育全过程，构建起课堂教学、社
会实践、主题教育多位一体的教育平台。凉山州广泛开展学
习、宣传、贯
彻活动，把党的民族理论、民族政策及民族法律法规列入
党校教学内容，连续 38 “ ”年开展 民族团结进步宣传月 ，设
“ ”定民族团结进步节，全面开展民族团结进步宣传教育活
“ ”动。北川县坚持领导干部讲民族 主题党课，青年干部
“ ” “ ” 讲民族 主题微课，开辟民族团结 创建专栏，创办《羌
“山税月》期刊，定期更新民族 建展板， 四个共团结创 让
” “ ”同 五个认同 扎根各族群众心中。
二是广泛开展中 文化 承 展的挖掘宣 。各地华传 发 传 坚
持推进中华优秀传统文化普及与时代精神教育的有机结
合，深入挖掘文化遗产承载的民族文化内涵，增强各民族
优秀传统文化都是中华文化的组成部分的认识，打造了许
多具有鲜明中华文化特征的亮丽名片，促进各族群众形成
强烈的国家认同和中华民族认同。阿坝州坚持把保护和传
承各民族优秀传统文化作为构建中华民族共有精神家园的
重要手段，颁布实施《阿坝州非物质文化遗产保护条例》
等，摄制完成170 集口述 史 片， 出版《阿历专题纪录 编辑
坝文库》《中华羌族历史文化集成》等，《辫子魂》《红
色土司》《阿坝一家人》等文艺作品斩获大奖、反响热
烈，切实增强了各族干部群众的历史自觉和文化自信，坚
定了中华民族认同感。
三是深入推广普及国家通用语言文字。各地认真贯彻落实
省教育厅编制的全面加强国家通用语言文字教育工作方案，按
照坚持党委主导、协同推进、分步实施、尊重差异、防控风险
的原则，分类分阶段稳妥推进国家通用语言文字版教材的使
用，通过书同文、语同音，推动民族地区各民族群众享受更加
公平、更加有 量的教育。质2018 “ ”年以来， 学前学普 行动在
凉山州持续常态化推进，覆盖全州 3704 个幼儿园点，累计惠
及学前儿童 42 “ ”万人，参与 学前学普 的儿童，普通 听 能话 说
力、学习能力、行为习惯明显提高。随着国家通用语言文字的
普及，各民族共同体意识不断增强，广泛交往、全面交流、深
度交融的基础更加牢固。
（三）不断拓展民族团结进步创建载体平台，大力促
进各民族交往交流交融
一是完善跨地区、跨部门民族团结进步联创共建机
制。牵头建立西部九省区（兵团）少数民族流动人口服务
管理跨区域协作联席会议制度，加强京津冀、长三角、珠
三 角 地 区 、 川 藏 路 沿 建 工 作 机 制 建 ， 市铁线创 联动设
（州）纷纷建立跨区域民族团结联络互动机制，深化东西
部协作、对口支援工作，办好异地民族班，抓好东西
部劳务协作等，并在联动强化少数民族流动人口服务
管理等方面发挥重要作用，以跨区域、跨部门联创联建推
“ ” “动创建工作有机融入和服务 五位一体 总体布局和 四个全
”面 战略布局。
二是建立相互嵌入式的社会 构和社区 境。各地从结环
加强社区网格化管理、提供均等化市民服务、开展多层次
联谊活动等入手，采取各民族群众同村共小组、同社区共
单元、同单位共科室、同车间共班组等方式，大力营造各
族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会
摘要：
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关于新时代民族团结进步创建工作情况的调研报告为全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，深化中华民族多元一体格局，推“”进五个认同意识深入人心，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，深入推动我省民族团结进步事业。根据省人大常委会2022年度重点课题调研工作安排，省人大常委会副主任牵头，对我省民族团结进步创建工作情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下。、我省民族基本情况我省是一个多民族省份，生活着汉、彝、藏、羌等15个世居民族，还有其他41个民族成分，是全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的...
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