关于XX市“形成国际化、便利化营商环境”工作落实情况汇报
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2024-01-20
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关于 XX 市“形成国际化、便利化营商环境”工作落实情况汇报
为进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，
全面打造“五最”营商环境，根据《中共 XX 省委关于落实促进中部地区崛起战略
推动“一极两中心”高质量发展的实施意见》（X政发〔2021〕14 号）精神，按
照省委、省政府的要求，我市积极落实，目前各项工作进展顺利，取得了阶段
性成效。具体情况总结如下：
一、工作进展
（一）最大幅度精简审批事项，打造审批最少的营商环境
工程建设项目审批制度改革扎实推进。根据《国务院办公厅关于全面开展工
程建设项目审批制度改革的实施意见》，结合我市实际，拟定了工作方案，于
9月1日召开了征求意见座谈会，明确了责任分工，明确了涉及部门的工作任
务。10 月23 日，市政府办在市行政审批局召开了专题工作推进会，要求各相
关单位在 12 月1日前完成工作路线图、材料清单等，并报送市行政审批局。市
行政审批局据此及时修改完善《实施方案》，在 2021 年底前工程建设项目审
批时间努力压缩至 90 个工作日以内。目前，此项工作走在 XX 省XX 个市州前
列。
（二）最大幅度压缩环节时限，打造流程最优的营商环境
一是大力推进“3550+100”等重点改革工作。“3”：我市企业开办实现在 3
个工作日内办结，“多证合一”“证照分离”数据推送率和认领率均达到 90%以上。
个人开办独资企业时限已压缩至 1个工作日，9月底前全市新开办企业将全部
压缩至 1个工作日内办结。“5”：二手房 5个工作日取得不动产登记证。目
前，不动产登记中心和税务窗口已初步实现“一窗联办、集中服务”，部门之
间信息共享，一次取号、一套资料、一窗受理、一次缴费，群众只需“跑一次”的
办理模式，同时稳步向乡镇延伸。“50”：工业建设项目实现 50 个工作日内取得
施工许可稳步推进，已完成事项取消、合并工作，实施“五联合”，即：联合评估、
联合图审、联合报建、联合测绘、联合验收，为工业企业落地建设开辟绿色通
道。二是持续推行了工业项目“先建后验”试点工作。印发了《XX 市工业项目“先
建后验”改革实施方案》，确定顺博铝合金项目为“先建后验”试点项目。6月18
日，顺博公司提出申请，经过申请、受理、承诺公示、图审报建等程序，企业
于7月5日领到施工通知单，实现 13 个工作日取得施工许可。8月12 日，XX
日报刊载了我市试行工业项目“先建后验”经验。
（三）最大幅度理顺营商机制，打造机制最活的营商环境
一是统筹推进“多证合一”改革。认真贯彻落实《XX 省人民政府办公室关于
全面推进“证照分离”“多证合一”改革的通知》（X政办发〔2021〕50 号）精神，
全面落实“多证合一”改革工作，全面清理规范行政审批事项涉及的各种行业准入
证、经营许可证等证照，全年共发出“多证合一”营业执照习近平X 份。二是进一步
压缩全市企业开办时间。认真落实《省人民政府办公厅关于压缩企业开办时间
的实施意见》、《XX 省人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的实施意
见》和《XX 市人民政府办公室关于进一步压缩全市企业开办时间的通知》精神，
把全市一般性企业开办时间压缩到 3天以内。6月份，XX 省市场监督管理局等
五部门《关于持续深化压缩企业开办时间的通知》下发后，在 9月底前，已将
全市企业开办时间压缩至 1个工作日内。目前，此项工作已进入XX 省各市州的
前列。三是全面推进“证照分离”改革工作。根据《XX 省人民政府办公室关于
全面推进“证照分离”“多证合一”改革的通知》（X政办发〔2021〕50 号）
精神，按照市政府的统一部署，在全市范围内对第一批 106 项涉企行政审批事
项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四
种方式实施“证照分离”改革，进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突
出问题，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。全年共办理“证照分离”营业
执照习近平X 份。四是推行企业登记全程电子化。我局优化工商登记全程电子化，
通过电子签章、第三方认证等技术手段，企业申请、核准、发照全程网上办理，
实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。全年已办理企业网上登记 习近平X 件。
（四）最大力度深化政银互动，打造保障最好的营商环境
一是大力实施“十万百亿金惠工程”，促进小微企业集聚发展。XX 市支行通
过实施“百名行长帮民企、金融宣传进民企、专营服务惠民企、业务创新助民企、
首次融资扶民企、精品案例益民企”6个专项行动，引导信贷重心转向民营、小
微企业。加大信贷投放力度，推动更多的信贷资金投入实体经济领域，避免过
分依赖抵押担保方式授信，降低民营小微企业融资成本。全年普惠口径贷款余
额习近平X 亿元，普惠贷款同比增速 习近平X%，高于各项贷款同比增速 习近平%
（同期习近平X%）。X家金融机构成立了小微支行或部门。应收账款融资在线融
资金额 X笔，习近平X 亿元。开展宣传培训、产口营销XX 场次。商业银行建立重
点工业项目和企业资金需求库，在为小微企业提供创业指导、管理咨询、培训
业务、项目申报等方面的作用，促进小微企业集聚发展。二是优化金融服务，
助力解决小微企业难题。
摘要：
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关于XX市“形成国际化、便利化营商环境”工作落实情况汇报为进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面打造“五最”营商环境，根据《中共XX省委关于落实促进中部地区崛起战略推动“一极两中心”高质量发展的实施意见》（X政发〔2021〕14号）精神，按照省委、省政府的要求，我市积极落实，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。具体情况总结如下：一、工作进展（一）最大幅度精简审批事项，打造审批最少的营商环境工程建设项目审批制度改革扎实推进。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，结合我市实际，拟定了工作方案，于9月1日召开了征求意见座谈会，明确了责...
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