公司关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告
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2024-01-20
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集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报
告
根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党
委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报
告如下：
一、基本情况
（一）涉*产业情况
**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食
品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：
**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关
于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于 2015 年接
收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食
购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及
政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年
来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储
备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油
生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企
业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**
万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止 2020 年底，**集团
资产总额**亿元，净资产**亿元。2020 年营业收入**亿元，利
润总额**亿元。
（二）涉*学习情况
**集团公司党委坚持把学习贯彻 习近平 总书记重要讲话及指示
批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习 习近平 总
书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落
实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019 年以来，
“第一议题”学习贯彻 习近平 总书记关于农业和粮食安全重要讲
话及指示批示精神 38 次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇
报 5 次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委
通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传
达学习贯彻 习近平 总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域
腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下
发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设
巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边
检视、边反思、边整改。
（三）涉*监管情况
**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资
本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、
财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资
本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团
开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和
关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研
究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对
**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风
险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了
提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织
对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考
核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励
约束作用。
二、存在的问题及原因分析
对照 习近平 新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要
指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新
要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督*
*集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题
和薄弱环节。
（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的
重要基础。习近平 总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动
权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为
我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯
彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想和 习近平 总书记关于粮食安
全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认
真查摆、深入检视，我们在全面系统学习 习近平 总书记关于粮食
安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用
习近平 新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团
学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府
令第 249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：
“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体
组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内
完成”。2017年省审计厅对**集团 2016年财务收支审计时，
发现**集团**粮食储备库 2016年7 月轮出晚籼稻**吨，2017
年 1 月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司 2016年
底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。
（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系
经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安
邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面
认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食
主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行
出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，
对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实
抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政
策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018 年早
籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司 2 仓、8 仓共
XX 吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集
团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二
十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、
摘要：
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集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：一、基本情况（一）涉*产业情况**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**...
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