XX市2021年创新驱动发展情况汇报材料
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2024-01-20
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XX 市2021 年创新驱动发展情况汇报材料
近年来，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯
彻落实五大发展理念，大力实施创新驱动发展战略，统筹推进
疫情防控和经济社会发展，积极发挥科技支撑引领作用，不断
深化科技体制改革，全力推进兰白国家自主创新示范区、兰白
科技改革试验区建设，充分释放创新潜力，提升创新能力，推
动XX 产业转型升级。现将有关情况汇报如下：
一、我市创新驱动发展基本情况
近年来，我市科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话
和指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、
五中、X中X会精神，深入实施创新驱动发展战略，统筹创新平
台、创新主体、创新人才建设，深化科技体制机制改革，推进
产学研用深度融合，厚植创新生态发展根基，积极营造创新发
展环境，探索走出了一条具有 XX 特色的创新驱动转型发展新路
子，推动 XX 科技创新工作不断迈上新台阶。
（一）加强顶层设计，创新创业环境全面优化。坚持将创
新作为引领全市发展的第一动力，加强顶层设计，加大政策扶
持。相继制定出台了《中共 XX 市委关于实施创新驱动发展战略
推动新时代 XX 高质量发展的决定》《中共 XX 市委关于全面加
强人才工作的实施意见》《XX 市支持科技创新若干措施》《在
兰科研院所、高等院校产学研工作联席会议制度》《XX 市省级
科技成果转
移转化示范区建设实施方案（2018－2020）》等政策和
文件。特别是 2017 年《XX 市支持科技创新若干措施》出台后，
已为各类创新主体提供扶持资金 5.94 亿元，为企业申报研发费
用加计扣除及减免技术转让等税收金额 14.36 亿元。为支持高
校院所转化科技成果、科研人员投身创新创业、各类企业创新
发展提供了有力的政策支持，营造了良好的政策环境。
（二）全力打造创新示范高地，试验示范水平持续增强。
坚持把建设兰白自创区和兰白试验区作为创新驱动发展的重要
平台，按照“省统筹、市建设、区域协同、部门协作”的要求，印
发了《中共 XX 市委、XX 市人民政府关于加快推进 XX 国家自
主创新示范区建设的实施意见》，制定出台了 XX 自创区“1＋4
＋7”创新政策和措施，初步形成了系统完备、集成高效、相互
衔接的自创区政策体系。实施“六个一百”技术创新工程，累计开
发新产品458 个，完成重大科技成果 772 项，培育高新技术企
业657 家，新增创新平台 455 个，培育和引进创新团队 915 个。
2020 年XX 新区、高新区、经济区全社会研发投入保持增长态
势，获批国家产城融合示范区、国家科技服务业试点等国家级
牌子13 个，XX 高新区综合排名位列全国第 65 名，较上年提升
5位，XX 经济区综合发展水平在全国排名第138 位，较上年度
提升 38 位。XX 自创区已初步成为甘肃省科技创新和产业升级
的集中示范区。
（三）深化科技体制改革，创新创业活力竞相迸发。坚持
科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，
提升创新体系效能，激发创新活力。从2017 年起，连续四年实
施了“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，分别给予每项
100 万元和每项 70 万元的经费支持，其中遴选支持的“基于湿
法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”和“心脏瓣膜外科创新
技术及产品的建立和应用”项目分别荣获 2018 年国家技术发明
和国家科学技术进步二等奖；1个项目荣获中国城市轨道交通协
会组织的“2018 城轨科技进步奖”二等奖；支持的二氧化碳加氢
合成甲醇技术开发与工业化示范工程项目，建成了全国首个规
模化液态太阳燃料合成工业化示范工程，入选了“中国科学院
2020 年度成果转化亮点项目”。2019 年，按照“四棒接力”的模
式，重新构建了以市场为导向、以企业为主体、以发展产业为
目标的全创新链的科技计划体系。特别是 2020 年新冠肺炎疫情
暴发以来，我们走在全国前列、打破常规、特事特办，首次单
独就一个方面进行科技项目征集，并开通“绿色通道”，简化推荐
立项程序，放宽申报单位和人员条件限制，大力支持疫情防控
技术的研究示范和攻关，为提升我市疫情防控和临床救治能力，
加快生物医药产业发展步伐提供了科技支撑。
（四）推进产学研合作，创新创业服务能力持续提升。
市科技局坚持纵横联动和机制创新双管齐下，强化科技创
新平台建设、发挥公共服务职能，大力提升创新创业服务能力。
积极发挥 XX 科技大市场功能，建成 1100 平方米的科技创新服
务大厅，建设技术转移中心6个，搭建功能服务平台 8个，汇
集、发布、推介科技成果 6.57 万项，技术需求 1118 项，促成
了527 项科技成果在甘肃转移转化，技术合同认定登记4921
项，累计发放科技创新券1.97 亿元，兑现创新券7129.56 万
元。建成科技企业孵化器45 家（其中国家级 11 家），建成众
创空间 118 家（其中国家备案25 家），建成全省唯一一家国家
专业化众创空间（兰石集团能源装备专业化众创空间）。截至
目前，在企业建成研发机构49 家，在高校院所建成科技成果转
化基地 83 家。从2016 年起，连续举办五届 XX 科技成果博览
会，累计有 46 个境外国家和地区代表团参展参会，展出科技成
果3448 项，展品4454 件，签订成果转移转化与技术交易项目
1004 项、签约金额 74.6 亿元，签订科技产业投资项目 25 个、
投资金额 46.71 亿元，举办论坛 31 场次，开展创新活动27 个。
连续承办了四届中国创新挑战赛（XX）现场赛，对接成功技术
需求 157 项，签订产学研合作协议1.5 亿元。组织开展重点人
才项目重大技术攻关专项“揭榜挂帅”活动，面向全社会发布了8
项技术需求，共征集到来30 个单位的揭榜方案，经论证评审，
最终有6项技术需求达成合作意向，涉及“榜单”金额 1219 万元。
（五）强化企业创新主体地位，企业创新发展不断突破。
坚持强化企业创新主体地位，积极培育高新技术企业和科
技型中小企业，大力提升企业技术创新能力。截止 2020 年底，
全市高新技术企业达到了657 家，战略性新兴产业骨干企业达
到了48 家，评价入库的科技型中小企业达到了419 家。强化项
目支撑、持续运用普惠性政策激励企业加大研发投入、优化研
发资助和后补助项目比例，2016 年以来，累计支持科技计划项
目和人才创新创业项目 1556 项、申报专利 814 件、开发新产
品574 件、推广新技术 1211 项、新增销售收入 47.15 亿元，
已运用后补助方式支持企业 120 余家，支持资金 3989 万元；
组建XX 科技创新创业风险投资基金、科技产业发展投资基金、
重点产业知识产权运营基金，累计完成项目投资 24 笔、投资金
额达8.27 亿元。2019 年，全社会 R＆D经费投入为 63.92 亿
元，投入强度达为2.25％。
（六）加大急需紧缺人才和实用人才引进力度，人才队伍
持续壮大。坚持“大XX、大科技、大创新”的工作理念和“培育和
引进并举、创新和创业并进、个人和团队并重”“不求为我所有，
但求为我所用”的工作原则，积极探索建立柔性引才体制机制，
加大本土人才开发和急需紧缺人才的引进力度。连续7年设立
“XX 市人才创新创业专项”，累计投入资金 2.6 亿元，立项支持
项目 800 余项，项目平均支持强度近 30 万元，个别重点项目支
持额度达到 200 万元；2018 年开始，我们改革传统项目组织
方式，成功举办了三届 XX 市“活力金城”人才创新创业大赛，通
过“现场路演＋专家评议＋
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XX市2021年创新驱动发展情况汇报材料近年来，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实五大发展理念，大力实施创新驱动发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极发挥科技支撑引领作用，不断深化科技体制改革，全力推进兰白国家自主创新示范区、兰白科技改革试验区建设，充分释放创新潜力，提升创新能力，推动XX产业转型升级。现将有关情况汇报如下：一、我市创新驱动发展基本情况近年来，我市科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，深入实施创新驱动发展战略，统筹创新平台、创新...
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