2020年法治政府建设情况报告
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2024-01-20
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2020 年法治政府建设情况报告
2020 年，合肥市坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，
在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建
设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续
十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室
组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，
合肥市政府、长丰县政府、高新区管委会获评全省法
治政府建设示范市（县、区）。
一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作
一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工
作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面
依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建
设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责人
严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治
政府建设第一责任人职责，组织召开推进依法行政工
作领导小组会议暨全市依法行政工作会议，对全市依
法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。
市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作
报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地
督察，市委全面依法治市办全程跟进指导，开展督察
督导 2轮次，全面调研指导党政主要负责人履行推进
法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落
实情况。
二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况
报告制度。科学制定考核标准，创新采取“自查自评+
集中评议+双人核查”相结合的考核方式，高效完成年
度依法行政考核工作。积极开展 2020 年全省首届法
治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳
理的省级尚未完成 50 项《纲要》重点任务，认真自
查、主动认领，梳理涉及我市任务 11 项并逐项督促
完成，市级清单 152 项任务均序时推进、按时完成。
三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学
法，以《中华人民共和国传染病防治法》、《民法
典》等为主题组织了会前学法 4次，书面学法 1次。
坚持非经人大任命的市管领导干部任前法律知识测试
制度，全年测试 6批次 73 人。组织全市法治工作机
构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人
员140 余人。
二、紧抓改革创新，多层次优化政务服务一是持续全面优
化营商环境。深化行政审批制度改革，稳步实施涉企审批
事项“证照分离”，深入推进“多证合一、一照一码”改革，实
现企业开办 3个环节 1日办结，保留市级审批事项186 项。
全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。推
进构建“全省一单”权责清单制度体系，建立即时动态与年度
集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责
清单中依职权类权责事项统一规范工作，及时动态调整并
对外公布；规范县乡级清单，完成县级行政处罚和行政强
制统一规范工作。推行包容审慎监管，出台《关于进一步
优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六
项清单（2020 年版）》，倾力打造“四最”营商环境。二是
持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”，
建成“7×24”小时政务大厅，推出“7×24”小时政务服务地
图，完成“专科+全科”综合窗口建设，个人政务服务事项全
程网办率100%，“一件事”集成办事237 项，101 个事项
下沉办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。
在2019 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评
估中，合肥位列全国第 4，是 7个网上政务服务能力“非常
高”城市中唯一的地级市；在中央广播电视总台编撰的
《2019
中国城市营商环境报告》中，合肥市在“36 城市政务环境维
度排名”中紧跟北京、上海，位列全国第 3。三是持续健全
公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入
政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。覆盖四
级的公共法律服务实体平台规范运行，并与网络平台完全
无缝对接，全市法律服务微信群实现全覆盖，公共法律服
务网上运行机制更加健全，市 12348 法网已经开通店铺
473 家，上架产品 2206 件。三、紧抓制度建设，全方位
护航社会发展一是着力提高立法质量效率。科学编制、实
施政府规章年度工作计划，完成《合肥市二次供水管理办
法》等 5件规章立法工作。坚持问题导向，深入开展调研，
全年开展立法调研 20 余次。深入推行法规规章立法草案公
开征求意见及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度
认真研究吸纳相关意见建议，确保制度设计合法合理。二
是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件
“三统一”制度，全年审查部门文件 137 件，登记编号 135
件。规范文件备案审查程序，备案审查县级政府规范性文
件60 件，向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件
27 件，及时率、规范率均达100%。坚持对现行有效规章
进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定
期清理和涉及《民法典》的规范性文件等专项清理，维护
法制统一。三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、
高质量发展等重点工作，审查市委市政府文件
摘要：
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2020年法治政府建设情况报告2020年，合肥市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，合肥市政府、长丰县政府、高新区管委会获评全省法治政府建设示范市（县、区）。一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责...
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