分管县长在2021年县政府第一次全体会议上的讲话
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2024-01-20
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分管县长在 2021 年县政府第一次全体会议上
的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲三方面意见：
一、2020 年度工作回顾
回顾 2020 年工作，用三句话来概括：
（一）有成效。一些工作将被载入史册，剩余贫困人口
407 户1118 人全部脱贫，财政绩效国考顺利过关，国扶办将
我县“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个典型案例编
入《中国减贫奇迹怎样炼成－－脱贫攻坚案例选》在全国推广 ，
新冠肺炎疫情防控始终坚守住“零感染”“零输入”的底线。一些工
作走在省市前列，出台了《支持产业就业增加农民收入三十条
措施》，被省委农村工作领导小组转发并在全省推广，农村人
居环境整治在全市年度考核位居第二，退役士兵社保接续工作
在全市排名第二，邮储、农商等多家银行业务全市第一，人保 、
财险等公司多项指标全市第一，供销改革位居全市前列，县气
象局被授予全省气象服务先进集体。一些创建活动取得明显成
效，成功创建省级森林城市，全省首批河长制示范县顺利通过
省上验收。一
些工作在省市交流了经验，森林防火工作在秦东地区护林
联防会议上交流了经验，并荣获秦东护林联防先进县，扶贫小
额信贷工作在全省会议上交流了经验，松材线虫病防治、兜底
保障工作在全市会议上交流了经验。一些矛盾问题得到了化解 ，
121 名退役军人无编安置的历史遗留问题得到了彻底解决，人
工繁育野生动物的信访问题基本化解到位。
（二）有问题。一些指标严重滞后，一产增速2.8％，在全
市排名倒数第一，农林牧渔业增加值增速2.8％，在全市排名倒
数第一，农村居民人均可支配收入增速7.4％，在全市排名倒数
第二。一些项目进展缓慢，殡仪馆迁建、老年护理院等项目还
没有实质性进展，妇女儿童医院受资金等因素影响停滞不前。
一些矛盾化解不够理想，米粮寺林权经济纠纷、墓园公司与镇
城二组林地纠纷等历史积案，虽然开了很多会，想了很多办法，
但效果甚微。
（三）有压力。一是防返贫压力大，农村的通组路、产业
路及垃圾、污水处理等设施建设相对滞后，农业产业基础薄弱，
经营主体带动能力不强，群众收入还不够稳定，自我“造血”功能
还不强，脱贫攻坚成果巩固任务艰巨。二是疫情防控压力大，
疫苗接种涉及人员范围广、工作量大、接种点少，国内疫情防
控形势总体向好，群众自我防控意识有所松懈，疫情防控任务
依然艰巨。三是防火防汛压力大，森林防火点多、面广、线长，
烧荒、上坟烧纸隐患依然存在，防汛救灾还有不少短板弱项，
应对自然灾害的体制机制还不顺畅。四是风险隐患压力大，产
业发展、食
药品监管、信访积案化解、特殊群体利益诉求等方面，还
存在很多不稳定、不确定因素。这些问题，都需要各镇办、各
相关部门高度关注、积极应对、下茬解决。
二、关于下一步工作
（一）关于农业农村工作。一要抓点示范推进乡村振兴。
重点抓好“三个三”：一是县上重点抓西口程家川、高峰冷安路沿
线、月河罗家营旬河水乡 3个乡村振兴示范区，每个镇办各抓
一个乡村振兴示范村，县上年终进行观摩。二是抓西口、云盖
寺、柴坪 3个乡村治理示范镇和岭沟等30 个乡村治理示范村。
三是抓岩湾村、正河村、丰收村 3个省级生态宜居示范村和30
个人居环境整治示范村。要把改厕作为人居环境整治的重中之
重，坚决完成农村 1200 座厕所改建任务，切实把实事办好、把
好事办实。对以上这三个抓点示范工程，参照重点项目包抓、
调度、奖惩办法全力推进，确保乡村振兴高点起步、良好开局。
二要全力推动农业产业增长极。按照市上要求，进一步夯实责
任、细化措施、完善机制，长态化推进“4＋
X”产业体系提档升级。烤烟生产要提质，全年种植 2.8 万
亩，力保产量突破 7万担，实现产值9000 万元，烟税 1900 万
元，烤烟面积还没有落实到位的镇办务于3月20 日前到位。食
用菌产业要扩规，要在去年2000 万袋的基础上，再增加 300
万袋，特别是要确保木耳 1000 万袋任务完成（其中春耳 500
万袋），目前云盖寺、茅坪春耳种植任务完成相对较好，米粮、
西口要再加力再加快，最迟 4月中旬要进棚进地。蚕桑产业要
增效，要抓住蚕丝市场回暖的机遇，切实抓好小蚕共育、桑园
科管、蚕茧收购等关键环节，力保今年6.5 万亩桑园养蚕 1.3 万
张，实现产值2600 万元以上。茶叶产业要升级，重点在高标准
的茶园打造、茶叶分拣加工、品牌创建上下功夫，确保10.5 万
亩茶园的产量和产值双提升。三要着力培育龙头企业。加强项
目谋划，争取招商引进养殖、加工等一批农业龙头项目。加强
协调保障，力促合曼、永田、盛华、腊月二十六、华兴等龙头
企业达产达效。加强扶持培育，着力解决缫丝、中药材等加工
企业发展中的困难和问题。全年培育提升农业龙头企业25 家、
专业合作社 220 个，创建市级以上现代农业园区2个、龙头企
业3个。同时，要加强农村宅基地管理，严禁乱占耕地建房，
加大渔政执法监督和市场监管力度，全面落实“长江十年禁捕令”。
（二）关于脱贫攻坚工作。
一要动态开展监测帮扶。重点落实“三个责任”，一是村“四
支队伍”和包户干部走访排查责任，每周对监测户、边缘户、困
难户等“两不愁三保障”及饮水安全情况开展一次排查，及时发现
风险，及时采取措施。二是镇办研判处置责任，每月对各村监
测预警情况开展一次综合研判，督促责任落实，化解各类风险。
三是县级核查管理责任，扶贫部门牵头，行业部门配合，建立
全县重点人群动态监测管理台账，定期开展核查，实现动态管
理、动态清零。二要规范推进项目建设。重点做到“三个精准”，
一是项目进库精准，围绕全县“十四五”总体规划，按照村级申报、
镇办初审、部门评审的程序，谋划一批重点项目，建好有效衔
接项目库，确保项目能落地、能实施、能见效。二是资金投向
精准，过渡期继续实行涉农资金统筹整合政策，资金安排主要
以产业发展、短板加固为重点，切实提升资金效益。三是成果
巩固精准，进一步加大资金投入，优化支出结构，突出支持重
点，实现群众家庭收入水平、农村基础设施和基本公共服务水
平“双提升”。三要切实管好扶贫资产。重点建好“三本台账”，一
是资产管理台账，县、镇、村对2013 年以来的所有扶贫项目形
成的资产都要建好管理台账，分清资产属性，掌握资产现状，
其中对2013－
摘要：
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分管县长在2021年县政府第一次全体会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就分管工作讲三方面意见：一、2020年度工作回顾回顾2020年工作，用三句话来概括：（一）有成效。一些工作将被载入史册，剩余贫困人口407户1118人全部脱贫，财政绩效国考顺利过关，国扶办将我县“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成－－脱贫攻坚案例选》在全国推广，新冠肺炎疫情防控始终坚守住“零感染”“零输入”的底线。一些工作走在省市前列，出台了《支持产业就业增加农民收入三十条措施》，被省委农村工作领导小组转发并在全省推广，农村人居环境整治在全市年度考核位居第二，退役士兵社保接续工作在...
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