21年区政府第一次全体会议上的讲话
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2024-01-20
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在2021 年区政府第一次全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 2021 年区政府第一次全体（扩大）
会议，主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八
届五次全会以及市区“两会”等会议精神，安排部署区政府今年重
点工作任务。刚才，×、×等几位同志分别就分管工作作了全面
安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。今天会上，
我们还印发了 2021 年区政府工作报告目标任务分解一览表，对
各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚，这里我
就不再赘述，各级各部门要紧紧围绕《政府工作报告》目标任
务，制定管用举措，细化任务分工，夯实工作责任，以求真务
实的态度和扎实细致的作风，高标准推进各项重点工作，确保
高质量完成年度目标任务，努力保持全区经济社会平稳健康发
展。下面，我重点就抓好工作落实，再强调三方面意见。
一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能
当前，×发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新
起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、
使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发
展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？
以
什么样的行动作为来实现×人民对美好生活的向往？这是我
们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个
重要课题。
第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气
今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但
都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，
大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，
并一定程度上决定了×各项事业发展的高度。当前，国家正制定
西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，
持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为
我区追赶超越注入新的活力；我市大力发展“两新两大”产业，加
快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为
我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平
原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不
断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为×高质量发展积蓄新
的动能。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在天时
地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”
层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握×发展的历史方位，
进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打
敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮
志满怀地投入工作。
第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气
近年来，×的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在
大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台
阶。
因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年
好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最
困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，
发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作
会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和
机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后
能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决
问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持
信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，
可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，
越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进
一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影
响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，
勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动×
在新时代实现新作为、展现新气象。
第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气
干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来
检验。“志不强者智不达”
，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设
等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相
互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路
标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，
我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的
重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊
子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、
患得患失；有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难
的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼；有
的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这
些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要
求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门
的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保
持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再
大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取
的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开
阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中
创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。
第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气
美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记
反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。
‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”
就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识
大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，
生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一
届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。我们
创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的；我们未来坚持的
道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既
要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”
的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思
想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性
工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的
实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、
造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。
二、释放洪荒力，果断担当起一线干事创业的光荣使命
今年是“十四五”开局之年，做好今年各项工作，意义深远、
责任重大。
第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力
“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做
事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一
思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面
时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、
重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢？
毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范
化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。
污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫
战。要持续巩固违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，
推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”
反馈问题整改，彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养，扎实
开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、
天保二期、×
百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防
治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、
增绿举措，持续加大“散乱污”企业整治力度，确保空气质量优良
天数达×天以上。要大力实施×等流域污染防治四年行动计划，
强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目，大力
实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区×出境断面水质
稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台《×区防范化解
重大风险攻坚战三年行动计划》，坚持边梳理、边治理，边防
控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解
政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强
化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领
域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严
厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全
生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药
品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。
要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访
积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题；深入实
施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众
生命财产安全，确保社会大局持续稳定。
第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力
摘要：
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在2021年区政府第一次全体会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2021年区政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八届五次全会以及市区“两会”等会议精神，安排部署区政府今年重点工作任务。刚才，×、×等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。今天会上，我们还印发了2021年区政府工作报告目标任务分解一览表，对各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚，这里我就不再赘述，各级各部门要紧紧围绕《政府工作报告》目标任务，制定管用举措，细化任务分工，夯实工作责任，以求真务实的态度和扎实细致的作风，高标准推进各项重点工作，确保高...
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