（33篇）学习十九届五中全会精神心得体会汇编（四）
VIP专免
2024-01-19
999+
504.22KB
103 页
海报
侵权投诉
目录
一、党委政府
1. 骆锦勇：
用忠诚履职彰显司法担当......................................1
2. 安徽省委常委、宣传部部长陶明伦：
把党的声音传递好把奋进力量凝聚好............................5
3. 绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任付强：
不断强化改革创新这一根本动力................................7
4. 河南省发展和改革委员会党组书记、主任何雄：
中部要推动高效协同发展打造高质量发展增长极..................9
5. 市统计局党组书记、局长贾智艳：
始终坚持以推动高质量发展为主题..............................12
6. 江苏省发展和改革委员会党组书记、主任李侃桢：
东部要统筹实施国家三大战略推动区域协调发展..................14
7. 江苏省委常委、宣传部部长张爱军：
为开启新征程夺取新胜利凝聚强大精神力量......................17
8. 贵阳市人大财经委副主任委员禄旭：
把学习成果转化为贵阳贵安发展的正确思路......................19
9. 深化“三个新”认识抢抓三大历史机遇：
绵阳日报第 004 版理论.....................................21
10. 市委宣传部常务副部长、市文明办主任钟思亮：
美好蓝图催人奋进凝心聚力阔步前行............................23
11. 安徽省发展改革委党组书记、主任张天培：
在构建新发展格局中掌握主动权................................25
—1—
12. 自治区社科联党组书记、主席朱东：
切实把思想和行动统一到全会精神上来..........................28
二、企业
13. 海南电网公司董事、总经理、党委副书记王志勇：
打造海南智能电网综合示范省全面服务智慧海南建设..............30
14. 中国航天科工集团有限公司党组书记、董事长袁洁：
为全面小康贡献航天力量......................................35
三、其他
15. 中共长春市委党校鲁雁：
提升企业技术创新能力........................................39
16. 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员方福前：
深化改革构建完整内需体系....................................42
17. 安康市委党校王彦青：
用行动深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神................46
18. 洪向华：
深刻认识和把握全会重大意义..................................49
19. 中央党校（国家行政学院）文史部副教授林雅华：
增强青年思想引领牢牢坚定文化自信............................52
20. 全国党的建设研究会特邀研究员邸乘光：
确立新坐标擘画新蓝图开启新征程..............................55
21. 清华大学中国发展规划研究院院长杨伟民：
“十四五”规划具有里程碑意义................................58
22. 中共天津市委党校副校长、教授徐中：
雄关漫道真如铁而今迈步从头越深入理解党的十九届五中全会的全局性、
历史性意义..................................................62
23. 天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员
—2—
胡海涛：
保持战略定力办好自己的事....................................67
24. 西安财经大学副校长、教授任保平：
以高质量项目带动高质量发展谱写追赶超越新篇章................70
25. 中共常州市委党校王其山：
决胜全面小康的决定性成就....................................72
26. 中共贵阳市委党校写作组执笔中共贵阳市委党校公共管理教研部副主任
（主持工作）、教授陈亮：
学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神........................75
27. 安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团基地肖文婷、马静：
推进分众化对象化互动化网络宣讲..............................78
28. 广西民族大学东盟学院常务副院长、教授叶兴艺：
在构建新发展格局中落实“三大定位”新使命....................80
29. 湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心研究员吕伟：
面向新发展格局提升湖北产业发展水平..........................82
30. 华东师范大学马克思主义学院特聘教授齐卫平：
全会为开启新征程擘画新图景..................................85
31. 甘肃省人大常委会教科文卫工作委员会主任、兰州大学博士生导师范鹏：
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位........................89
32. 王早霞：
把科技自立自强作为国家发展的战略支撑........................92
33. 中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、教授张占斌：以
创新为核心引领现代化建设新征程..............................94
—3—
用忠诚履职彰显司法担当
骆锦勇
（2020 年11 月7 日）
发展永无止境，奋斗未有穷期。刚刚闭幕的党的十九届五中全会是在“两
个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在我国发展
进程中具有里程碑的意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分体现了以习近平
同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻阐明了
今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，凝聚起全党全国人
民奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的意志和力量。各级人民法院
要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任
务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯
彻新发展理念，紧扣推动高质量发展主题，围绕加快构建新发展格局，充分发
挥审判职能作用，为实现“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐，为全
面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力司法服务和保障。
第一，做到吃透精神、领会实质、把握精髓，切实把思想行动统一到习近
平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。挑战蕴含希望，信心焕发力量。
今年以来，习近平 总书记多次强调要统筹发展与安全，坚持把新发展理念贯穿发展
全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全
的发展。党的十九届五中全会准确把握大变局下我国经济社会发展的主要趋势
和规律，提出在大变局下推动高质量发展的规划与方案，是我们准确识变、科学
应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局的重要遵循。习近平 总书记在
五中全会上所作的工作报告、说明和重要讲话，总揽全局、内涵丰富、思想深邃，
具有很强的战略性、前瞻性、指导性，闪耀着马克思主义真理光芒，为全面建设
社会主义现代化国家开好局、起好步指明了方向、提供了根本遵循。“以推动高
质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”党的十九届五中全会对“十
四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，明确提出了“十四五”时期经
济社会发展“六个新”的主要目标，作出了 12 个方面的重大任务部署，是一个
“立足五年，着眼百年”的规划。各级人民法院要深入学习贯彻习
—1—
近平总书记所作的工作报告、说明、重要讲话和党的十九届五中全会精神，深
刻认识和把握“十三五”时期我国经济社会发展取得的历史性成就，深刻认识
和把握新发展阶段的新特征新要求，深刻认识和把握构建以国内大循环为主体、
国内国际双循环相互促进的新发展格局，深刻认识和把握坚持以人民为中心、
促进全体人民共同富裕的长期任务，深刻认识和把握统筹发展和安全的重要性，
深刻认识和把握“十四五”时期法治建设和司法工作面临的新目标新使命，切
实履行好维护国家政治安全、服务经济高质量发展、确保社会大局稳定、促进
社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
第二，力求因势而谋、应势而动、顺势而为，坚定立足司法职能服务保障
经济社会发展信心和决心不动摇。思深方益远，谋定而后动。党的十九届五中
全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，
我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。习近平 总书
记指出，编制和实施国民经济与社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要
方式。应当认为，国民经济与社会发展五年规划作为国家总体的发展规划，既是
各级党委政府、各地各部门开展工作的蓝本，也是人民法院履职担当的指引。
各级人民法院必须围绕统筹发展和安全两件大事，立足于从有力有效服务经济
社会高质量发展中谋思路，从坚决维护国家政治安全和确保社会和谐稳定中找
举措，从努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益中出政策，从全面
深化司法体制改革和智慧法院建设中求突破，对标对表党的十九届五中全会确
定的各项决策部署确定重点目标、出台重大政策、提出重要举措，及早谋
划好落实好“十四五”时期人民法院改革发展规划。一是要毫不动摇坚持党对
司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实将党的十
九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展指导思想贯穿法治建设和司
法工作的始终，加快推进审判体系和审判能力现代化，最大限度发挥中国特色
社会主义司法制度优势；二是要毫不动摇坚持新发展理念，紧扣推动高质量发
展主题，将党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展目标任务
落细落实于法治建设和司法工作的全过程各方面，积极为实现经济行稳致远、
构建高水平社会主义市场经济体制营造优质高效的法治环境；三是要毫不动摇
坚持以人民为中心，将党的十九届五中全会提出的“十四五”时期实现好、维
护好、发展好最广大人民根本利益作为法治建设和司法工作的出发点和落脚点，
依法维护人民群众合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平
—2—
正义；四是要毫不动摇坚持总体国家安全观，围绕防范和化解影响我国现代化
进程的各种风险，将党的十九届五中全会提出的“十四五”时期建设更高水平
平安中国目标转化为法治建设和司法工作的重大举措和重点任务，确保国家经
济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，不断增强人民群众获得感、
幸福感、安全感。
第三，坚持服务大局、司法为民、公正司法，在忠诚履职中彰显人民法院
责任担当。蓝图已经绘就，贵在真抓实干。党的十九届五中全会提出的“十四
五”时期发展目标，是改革破题、发展开局的指挥棒，是顺势应时的选择，是
掌握主动权的必需。各级人民法院要深入学习贯彻 习近平 总书记重要讲话和党的十
九届五中全会精神，从“十三五”巨大成就中汲取信心力量，从“十四五”奋发
有为中彰显责任担当，坚决把党的十九届五中全会确定的决策部署不折不扣落
实到服务大局、司法为民、公正司法的实际行动中，全力服务保障经济行
稳致远、社会安定和谐、人民生活更加美好发展目标。一是要积极营造市场化、
法治化、国际化营商环境。进一步加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术
的知识产权司法保护力度，依法妥善审理涉及知识产权、战略性新兴产业、现
代服务业、新型基础设施建设、环境资源等领域案件和各类涉农涉军涉外案件，
为推进区域协调发展和新型城镇化提供高水平司法服务，助力科技创新、乡村
振兴和新时代强军战略，服务更高水平开放型经济新体制建设。二是要坚持惩
罚犯罪与保障人权相统一。牢固树立总体国家安全观，严格贯彻宽严相济刑事
政策，依法惩治各类刑事犯罪，认真谋划和推进常态化开展扫黑除恶，以严格
公正司法捍卫社会公平正义，推动平安中国建设达到更高水平。三是要正确贯
彻和实施民法典。加强民法典学习宣传和贯彻实施，加强对产权、企业家和各
类市场主体合法权益平等保护，积极营造市场主体公平发展环境，激励诚信守
约，保护交易安全，全面保护合法民事权益，推动要素依据市场规则、市场价
格、市场竞争自由流动和高效配置，使市场既充满活力又规范有序，维护社会
主义市场经济秩序稳定。四是要深化司法体制综合配套改革。完善审判权力运
行机制和司法政策举措，健全完善生态环境公益诉讼制度、生态补偿和生态环
境损害赔偿制度，践行和弘扬社会主义核心价值观，坚持以公正裁判树立行为
规则、引领社会风尚。五是要完善共建共治共享的社会治理制度。坚持和发展
新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面推进一站式
多元解纷和诉讼服务体系建设，深化科技在司法领域应用，全面推进智慧法院
—3—
建设，立足司法职能推动加强和创新社会治理。
—4—
把党的声音传递好把奋进力量凝聚好
安徽省委常委、宣传部部长 陶明伦
（2020 年11 月9 日）
深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重
大政治任务。宣传思想战线要当好传递党中央声音的主力军，按照党中央统一
部署，扎实做好全会精神学习宣传工作，引导广大干部群众把思想统一到全会
精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，为全会精神落到实处
提供思想舆论支持。
在学悟新思想中坚定主心骨。平 总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明
了制定“十四五”规划的主要考虑、突出特点和重要内容，创造性地提出了许
多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局、夺取全
面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循，是 平 新时代
中国特色社会主义思想的最新发展。我们要坚定不移强化党的创新理论武装，
统筹抓好全会精神与《平 谈治国理政》第一、二、三卷、平 总书记考察安徽
重要讲话指示精神的学习贯彻，紧紧围绕 P 总书记在全会上的重要讲话和规
划《建议》，原原本本地学，全面系统地学，吃透精神实质，把握核心要义，
切实筑牢主心骨，把准方向盘，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”。
在构建新格局中提振精气神。全会提出的“十四五”时期经济社会发展指
导思想，明确了以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、
以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的发
展思路，鲜明提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进
的新发展格局。我们要坚持系统观念，树牢以人民为中心的发展思想，大力倡
导“幸福来自奋斗、实干成就梦想”的价值导向，激励广大干部群众把思想和
行动统一到全会精神上来，稳人心、聚民心、开新局，团结一致走好新征程，
确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为实现“十四五”规
划和 2035 年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈努力，以
更加奋发有为的精神状态不断创造新的业绩。
在把握新形势中守牢主阵地。全会科学分析国内国际形势，强调要把安全
发展贯穿国家发展各领域和全过程，把防范和化解影响我国现代化进程的各种
—5—
风险作为一项极其重要的工作进行安排部署。我们要深入领会全会对时代特征
的科学判断，准确理解把握中央对形势变化的战略考量，增强忧患意识和风险
意识，牢牢坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，发扬斗争精神，树立
底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，坚定文化自信，激发爱国之情，
激励报国之志，始终保持主流舆论场的强大凝聚力。
在倡树新风尚中集聚正能量。全会指出，坚持以社会主义核心价值观引领
文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文
化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
要围绕提高全社会文明程度，深入开展 习近平 新时代中国特色社会主义思想学习教
育，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动理想信念
教育常态化制度化，深化拓展新时代文明实践活动，统筹推进公民道德建设、
志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设，弘扬真善美、激发正能量，推动
人们的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范适应新时代要求。
在满足新需求中提升软实力。全会把文化建设摆在突出位置，提出了到 2035
年建成文化强国的远景目标，明确了“十四五”时期文化建设的工作要求。要
以全会精神为重要遵循，以科学编制“十四五”文化发展改革规划纲要为契机，
加快推进城乡公共文化服务体系一体建设、长三角公共文化服务一体化发展，
全面提升公共文化服务供给水平；加快发展新型文化企业、文化业态、文化消
费模式，着力健全现代文化产业体系，促进文化产业高质量发展；发挥自身优
势，突出安徽特色，讲好中国故事，增强文化软实力，提升中华文化影响力，
努力走出具有徽风皖韵特点的文化强省之路。
—6—
不断强化改革创新这一根本动力
绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任 付强
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年
奋斗目标新征程的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议，对于实
现中华民族伟大复兴具有全局性、历史性的重大意义。贯彻好党的十九届五中
全会精神，谋划好绵阳未来发展，践行好国家赋予绵阳的光荣使命，必须树立
好改革创新精神，落实好改革创新部署，激发好改革创新动能，凝聚起适应新
发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的强大合力，推动中国科技城和
西部现代化建设取得新的更大成效。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新形势，牢固树立改革创新精神推
动思想“大解放”。思想是行动的先导。解放思想是各方面改革创新的前提和
基础。党的十九届五中全会指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面
临的不稳定性不确定性日益突出，我国发展的内外部条件和环境正在发生深刻
变化：一方面，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势
和条件；另一方面，又面临前所未有的新问题新挑战，发展不平衡不充分问题
仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展
要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重
道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。绵阳面临的形势同样如此，用
老思想、旧思维，不可能适应好、应对好发展新形势；拿着“旧船票”，不可
能登上新时代的“客船”。我们必须牢固树立改革创新精神，大胆破除因循守
旧、故步自封、小成则满的“盆地意识”，敢于突破条条框框的束缚，敢于突
破自我思想禁锢，敢于突破一贯认知和经验主义，以思想之变适应形势之变化，
以创新之变夯实发展之支撑，以改革之变激活发展之动能，答好创新发展和全
面深化改革的“时代答卷”。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新任务，精准落实改革创新部署推
动工作“大落实”。未来一段时间内，我们面临着艰巨的发展任务。党的十九
届五中全会围绕科技创新、产业发展、国内市场等 12 个领域的思路和重点工作
作出具体安排。中央、省委在推进成渝地区双城经济圈建设时，作出了建设改
革开放新高地，强化改革集成和开放门户功能，打造重大改革先行地和成渝绵
—7—
“创新金三角”等系列部署。绵阳科技城建设部际协调小组会议要求，要深入
实施创新驱动发展战略，以服务国防建设为基础，以军民融合为重点，努力形
成成渝地区双城经济圈的创新高地，加快建设科技创新示范区。推动各项任务、
各项要求落地落实，要善于运用改革创新的办法破难题、促发展，既解决实际
工作中的具体问题，又破除不合时宜的体制机制障碍，推动中央、省委各项改
革创新部署在绵落实见效；要坚持对标对表，以落实国家战略为牵引，持续深
化改革扩大开放，提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，进一步调
整优化经济格局、城乡格局、科技创新格局、城市空间格局，奋力走在新一轮
发展前列。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新目标，充分激发改革创新动能推
动发展“大见效”。党的十九届五中全会确定了“十四五”时期我国经济社会
发展的主要目标。要实现这些目标，必须充分发挥改革的牵引带动作用和创新
的核心支撑作用，以改革创新的效能推动高质量发展、高效能治理。要推动改
革与发展深度融合、高效联动，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着
眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多
推动创造型、引领型改革，加强改革系统集成、协同高效，提高改革的战略性、
前瞻性、针对性，探索形成一揽子政策支撑、一系列工作推进机制、一整套集
成改革路径，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。要坚持创新在
现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，协同推进科技创
新和制度创新，积极推进科技体制改革，全面提升协同创新、基础研究、技术
攻关和成果转化能力，集中资源和力量突破一批“卡脖子”技术，奋力推动中
国科技城和西部现代化强市建设再上新台阶，加快建设成渝地区副中心城市。
—8—
中部要推动高效协同发展打造高质量发展增长极
河南省发展和改革委员会党组书记、主任 何雄
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会围绕解决我国社会主要矛盾，提出一系列战略性、创
新性举措，特别是作出了加快构建新发展格局的战略部署，这是重塑我国国际
合作和竞争新优势的战略抉择，是深化改革开放创新的战略方向，更是我们做
好“十四五”乃至更长时期经济工作的基本遵循和行动总纲。因此，我们必须
积极融入新发展格局，找准主攻方向，在强化创新、激活需求、优化布局、畅
通流动、扩大开放等方面精准发力，确保社会主义现代化建设新征程开好局、
起好步。
把准核心关键，着力提升自主创新能力。大力提升自主创新能力，这是形
成以国内大循环为主体的关键。一是实施产业基础再造工程。积极对接国家重
大科技专项和产业链布局，深化与相关科研院所合作，注重发挥政府引导、企
业主体作用，建设共性关键技术创新与转化平台，争取突破一批“卡脖子”技
术。二是实施产业链现代化提升行动。统筹推进传统产业绿色转型、主导产业
扩容提质和新兴产业培育壮大，推动基础好、关联度高的优势产业固链强链，
打造一批战略支柱产业链，同时开展新兴产业建链引链育链行动，打造一批战
略新兴产业链。三是实施精准产业招商。通过项目引进、园区合作、“飞地经
济”等方式承接新兴产业转移和布局，落地一批引领型标志性重大项目。扎实
推进产业集聚区“二次创业”，开展产业集聚区企业分类综合评价，推动金融
机构依据评价结果，对优质企业实施提高授信额度、降低贷款利率等优惠政策，
通过“腾笼换鸟”为先进制造业和新兴产业打造发展空间。
扭住战略基点，培育形成强大内需市场。构建新发展格局，必须扭住扩大
内需这个战略基点。必须坚定实施扩大内需战略，发挥强大区域市场优势，加
快培育完整内需体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
一是积极扩大有效投资。围绕扩大“两新一重”投资，加快新型基础设施建设，
在智能计算等领域前瞻性系统布局；加快县城城镇化补短板强弱项，以公共卫
生、养老托育、应急储备等为重点推进公共服务设施提标扩面，以垃圾污水处
理、公共厕所等为重点推进环境卫生设施提级扩能，以老旧小区改造、新型智
慧城市建设等为重点推进市政公用设施提挡升级；加快推进高铁网、都市圈轨
—9—
道交通网、区域机场群、沿黄高速公路和快速通道等传统基础设施建设，滚动
谋划实施一批重大工程重大项目。二是充分释放消费需求。多措并举促进居民
收入增长与经济增长基本同步，持续扩大中等收入群体规模，积极推动消费结
构升级和培育新消费增长点，完善促进汽车、家电等大宗商品消费政策，加强
质量品牌建设和监管执法，改善高品质城市核心商圈，建设一批区域消费中心
城市。
优化动力系统，打造高质量发展增长极。城市是国内大循环的重要支撑点
和联通国内国际双循环的战略节点。中西部有条件的省份应有意识地培育多个
中心城市，选择一批条件好的县城重点发展。一是强化中心城市龙头带动。加
快提升核心城市国际化、现代化、生态化水平，深入推进都市圈建设，因地制
宜推动组团式发展，构建多点联动、高效协同的城镇协同发展格局。抓住用好
黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，建设以黄河为纽带的创新
开放和绿色发展轴，争取打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
二是筑牢县域经济底盘支撑。以强县富民为主线、改革发展为动力、城乡贯通
为途径，提高城镇综合承载能力和县域经济质量效益，形成特色突出、竞相发
展的格局。突出产城融合和功能复合，加快县城扩容提质，引导各县市发挥比
较优势，夯实强县富民的产业支撑。培育壮大一批重点镇，打造县域发展的次
级支撑。深化扩权强县改革，分批开展县域治理“三起来”示范创建，打造一
批现代化中等城市。
强化基础支撑，完善构建现代流通体系。流通体系在国民经济中发挥着基
础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务
来抓。一是夯实现代流通体系“硬基础”。突出大枢纽、大通道和大路网建设，
加快构建互联互通的物流设施网络，完善提升综合运输通道，加快推进有关高
铁工程建设，进一步加密中西部地区与长三角、粤港澳大湾区间的快速通道，
加快形成内外联通、安全高效的物流网络。二是优化现代流通体系“软环境”。
着力塑造市场化、法治化、国际化营商环境，营造诚实守约的信用环境，加快
推进中部营商环境示范区建设，打破区域间商品和要素流动的藩篱，提升社会
信用体系建设水平。加快引进国际知名商贸流通企业在中部地区有关省份设立
地区总部、采购中心、物流配送中心，支持本地大型商贸流通企业实施跨行业、
跨地区、跨所有制兼并重组或跨区域经营，完善中小商贸流通企业服务平台功
能。
—10—
促进内外链接，提升内陆开放高地能级。新发展格局决不是封闭的国内循
环，而是开放的国内国际双循环，要全面提高对外开放水平，建设更高水平开
放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。一是巩固提升开放通道优势。
以“空中丝绸之路”为引领，拓展“空中丝绸之路”运营规模和品牌效应，加
快郑州航空港内陆空港型枢纽、中欧班列集结中心建设，积极发展空铁、铁海、
河海等联运模式，打造更加通畅便捷的国际通道。二是提升开放平台能级。高
水平建设自由贸易试验区，持续放大国家战略平台叠加联动效应，完善开放载
体功能，加强制度创新和政策集成，加快形成更具竞争力的多层次开放平台优
势。三是拓展开放合作空间。建立健全与国际高标准市场规则相衔接的地方法
规体系，打造吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。深化与“一带一路”沿
线国家经贸、人文、科技等多领域合作，推动优质产能装备、文旅服务等走向
世界大舞台、国际大市场。
—11—
始终坚持以推动高质量发展为主题
市统计局党组书记、局长 贾智艳
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会擘画了我国未来 5 年以及15 年的发展蓝图。新时代我
国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“十四
五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会
根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。
高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。我国经济在经历了40 余
年高速发展，已取得了令世界瞩目的成绩。通过高质量的发展，实现投资有回
报，企业有利润，员工有收入，政府有税收，就能使发展成果更好惠及全体人
民，不断实现人民对美好生活的向往。五中全会提出“十四五”规划，更加关
注经济高质量发展，发展模式将以往的速度规模型经济增长向质量效益型经济
发展转变。这既是做好经济工作的根本要求，也是遵循经济发展规律的必然要
求。
高质量发展是绵阳经济保持持续健康发展的不懈追求。回望绵阳经济社会
发展历程，特别是“十三五”以来，市委市政府坚定以习近平 新时代中国特色社
会主义思想为统揽，紧紧抓住加快建设中国科技城和西部现代化强市、深度参
与成渝地区双城经济圈建设的新机遇，解放思想，团结拼搏，励精图治，全市
经济社会发展取得重大进展。2019 年，全市实现地区生产总值2856.2 亿元，
同比增长 8.1%，总量居全省第 2 位。绵阳在全国城市的排位从 2015 年第 120 位，
跃升为 2019 年第93位，提升了27 位，成功进入全国百强，绵阳城市综合影响
力大幅提升。
高质量发展是绵阳科技城建设保持发展优势和竞争力的努力方向。今年前
三季度，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击和错综复杂的宏观经济形势，总的
来看，我市与全国全省大势基本一致，经历了一季度明显下降、二季度企稳回
升、三季度全面回升的艰难转折，绵阳的主要经济指标好于全国全省平均水平。
绵阳经济的快速发展和疫情期间经济的稳步回升，其中的一个重要因素是，
加大了对重大项目投入和技改投入，加大了对于科技教育投入、特别是R&D 经费
投入。使得企业能够在关键时期、困难时期提升核心竞争力、扩大市场占有率，
从以产品为中心到以用户为中心，挺过了难关，逐步壮大，有不少成长为行业
—12—
的隐形冠军。第二产业发展也有力支撑了第三产业的发展，工业高质量发展拓
展了生产性服务业的市场空间，促进了消费市场健康发展。
推动高质量发展，全市要继续坚持以项目为中心组织经济工作。各个项目
竣工后将持续拉动全市经济，有的成为“四上”企业，有的将改善交通基础设
施、改善社会民生事业，分别体现在一产、二产和三产各行业，稳投资促进稳
增长。
五中全会已经绘就未来美好蓝图，绵阳编制“十四五”规划也应始终坚持
以推动高质量发展为主题，高起点谋划、规划布局高质量发展的细分行业，并
在这些行业加大投资、加大招商引资，为推动绵阳经济高质量发展作出新贡献。
—13—
东部要统筹实施国家三大战略推动区域协调发展
江苏省发展和改革委员会党组书记、主任 李侃桢
（2020 年11 月9 日）
优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，是十九届五中全会
提出的一项重要任务。从全国看，东西绝对差距依然较大、南北分化趋势较为
明显、区域行政壁垒亟待突破，各个地区发展水平、人民生活水平还存在一定
差距，区域发展不平衡日益成为高质量发展的突出短板，同时又是新的发展空
间潜力所在。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、
向第二个百年奋斗目标奋进的第一个五年，必须下大力气解决区域协调发展的
有关重大问题。
党的十八大以来，以习近平 同志为核心的党中央部署实施“一带一路”建设、
京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、
黄河流域生态保护与高质量发展等一系列重大战略，这些重大战略涉及的区域
不同、战略定位不同、工作重心不同，但都贯穿着促进地区发展这个共同的命
题，为推进区域协调发展完善了新格局、提供了新路径。一体化的一个重要目
的是要解决区域发展不平衡问题，解决发展不平衡问题要符合经济规律、自然
规律，因地制宜、分类指导。“十四五”时期，东部地区尤其是长三角各地应
紧紧抓住“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展重大战略叠
加交汇的历史性机遇，深入落实新发展理念，务实推动三大战略衔接融合、同频
共振、集成实施，加快培育区域高质量一体化发展新动能，为全国区域协调发
展提供经验借鉴。
推动三大国家战略协调衔接，培育壮大区域协调发展新动力。着眼区域发
展一盘棋，立足各地比较优势，重点突破与整体推进相结合，梯次联动与协作
并进相统一，在促进高质量发展中协同推动三大战略同筑动力源、共建强引擎，
持续增强各类区域内生发展动力，有力支撑区域协调发展。一是提升沿江地区
高端引领带动能级。坚定落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战
略要求，全力推动创新发展绿色转型，布局一批重大科技基础设施、突破一批
关键核心技术，联动推进沿江产业转型升级与沿海产业战略布局，建设若干具
有国际竞争力的现代产业集群。二是建设沿海地区高质量发展增长极。坚持陆
海统筹、江海联动，系统实施向海发展战略，大力推进交通助海、科技兴海、
—14—
产业强海，畅通陆海连接江海联运大通道和港口集疏运体系，全面融入长三角
一体化版图，集聚发展绿色高端临港产业和新兴海洋经济，打造协同实施三大
战略、支撑区域高质量发展的新兴战略平台。三是增强有条件地区的振兴发展
动能。强化有条件的地区对相关发展战略的重要节点支撑作用，积极营造一流
营商环境，布局建设一批重大开放平台，推动深度融入区域交通网、产业链和
创新链，密切与长三角、中西部、“一带一路”沿线国家和地区的合作发展，
不断提升高端要素资源集聚配置能级，着力增强自我发展能力。四是做强中心
城市、城市群都市圈动力支撑。把城市群都市圈作为推动城乡区域协调发展的
主体形态，增强经济发展优势区域承载能力，健全完善城市功能配套，加快提
高城市发展能级，高水平共建长三角世界级城市群，提升都市圈辐射带动能力，
着力打造一批支撑带动能力强的高质量发展战略支点。
推动三大国家战略集成创新，探索形成区域协调发展新路径。要坚持因地
制宜、因时制宜，注重因势利导、顺势而为，大胆突破传统路径依赖，在三大
战略集成实施中开辟新思路、探索新路径、实践新模式，推动各地区各展所长、
高效协同，有力引领区域协调发展。一是在长三角率先形成新发展格局中探索
内外开放发展新路径。牢牢把形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互
促进的新发展格局作为三大战略协同实施的战略机遇，以满足国内需求为出发
点和落脚点，深化多层次多领域多区域多国别开放合作，构建支撑双循环的现
代流通体系、自主可控产业体系、高效市场体系、核心技术攻关体系、社会信
用体系、金融服务支撑体系、海外市场开拓体系、市场主体培育体系，加快畅
通省内循环、共建长三角循环、推动东亚循环、促进国际循环，不断推动新供
给创造新需求、新需求引领新供给、提振消费与扩大投资互促并进，着力探索
国内国际双循环互动互促、分工协作发展的新路子。二是探索绿色发展新路径。
始终把绿色发展作为三大战略集成实施的战略抓手，优化生产生活生态空间布
局，系统开展山水林田湖草修复治理，持续推动长江生态环境大保护，加快土
地、水资源跨区域合理配置与高效利用，健全绿色发展制度体系，协同推进产
业绿色化、生态产业化，促进生态环境质量与区域发展潜力联动提升，着力探
索人口经济密集地区绿色可持续发展新模式。三是在现代产业体系建设中探索
创新驱动发展新路径。坚持把产业创新作为三大战略高效实施的强劲动力，推
动区域间城市间产业升级与产业转移协同并进，构建创新资源高效配置共享体
系，推进新型基础设施、创新要素平台均衡布局，支持欠发达地区加快集聚人
—15—
才、技术、管理、数据等新生产要素，激发更多新业态新模式新产业新经济，
着力探索加速迈入产业链价值链中高端的新路径。
推动三大国家战略融合互动，健全完善区域协调发展新机制。要注重效率、
兼顾公平，加强分类施策、统筹平衡，在三大战略融合互动中共建新机制、共
促一体化，完善区域长效发展制度体系，有力保障区域协调发展。一是完善市
场一体化发展机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全与国
际接轨的规则制度，加快构建城乡区域统一大市场，完善各类资源要素城乡区
域间自由流动机制，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，
共建一批跨区域交易平台和管理制度，着力夯实区域协调发展根基。二是完善
基本公共服务均等化机制。坚持民生共享，加快推动公共服务标准化便利化一
体化，提升基本公共服务保障能力和统筹层级，促进城乡区域间衔接共享，努
力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是完善区域治理协同化机制。
充分发挥政府积极引导作用，建立健全各级各类跨区域合作协调机制，加快建
立产业创新协同联动、基础设施共建共用、生态环保联保联治、改革经验协同
推广的体制机制，推动区域间成本共担利益共享，完善多元化生态补偿机制，
着力形成区域间合作共赢发展新局面。
—16—
为开启新征程夺取新胜利凝聚强大精神力量
江苏省委常委、宣传部部长 张爱军
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社
会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，
在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。学习好、宣传好、贯彻好全
会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。宣传思想战线要以高度的思
想自觉、政治自觉和行动自觉，迅速营造浓厚思想舆论氛围，推动兴起全会精
神学习宣传贯彻热潮，有效统一思想行动、凝聚智慧力量，激励全体人民团结
一致走好新征程、不懈奋斗夺取新胜利。
领会把握全会精神要突出认识“新”。全会深入分析我国发展面临的新形
势新任务，科学擘画今后一个时期我国发展的新蓝图，集中回答新形势下实现
什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，郑重宣示我们党带领人民夺取全
面建设社会主义现代化国家新胜利的坚定决心。习近平 总书记在全会上的重要讲
话把握大局、总揽全局，立足现实、着眼长远，创造性提出许多新思想新观点
新论断新要求，是 习近平 新时代中国特色社会主义思想的最新发展。领会把握全
会精神，关键要深刻理解重大理论观点、重大决策部署，深刻把握我国社会主
要矛盾变化带来的新特征新要求、错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，
深刻把握我国发展仍处于重要战略机遇期的新判断、进入新发展阶段的新论断 、
构建新发展格局的新论述、提高领导能力的新要求，不断以思想认识的新提升
推动各项事业的新开拓。
宣传阐释全会精神要突出效果“实”。全会精神丰富而深刻，既指明战略
方向又指出实践路径，既是宣言书又有路线图。推动全会精神宣传走深走实走
心，关键要紧密联系实际，生动深入地讲清楚重大意义、丰富内涵和实践要求，
扩大覆盖面、增强实效性。坚持以领导班子和领导干部为重点，组织各级党委
（党组）理论学习中心组带头开展专题学习研讨，不断加深对全会精神、 习近平
总书记重要讲话精神的理解把握，做到悟于心、践于行、落于实。精心组织各
级宣讲团全覆盖开展集中宣讲，组织“百姓名嘴”、大学生志愿者等深入基层
面对面宣讲，整合各类资源、统筹网上网下开展特色宣讲、微宣讲，依托基层
党员冬训、青年学习社、高校思政课等各类载体，注重分众化、差异化、精
—17—
准化宣传宣讲，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动全会精神真正入脑入心、
落地生根。坚持全方位宣传、多角度报道、深层次解读，推动各级各类媒体强
化协同，充分发挥融合传播优势，突出加强新媒体传播，通过“学习强国”学
习平台、县级融媒体中心、重点新闻网站、各类新媒体平台，制作内容鲜活、
形式新颖、受众喜爱的音视频产品、融媒体作品，让全会精神宣传更加生动、
活泼、接地气。把全会精神宣传与全面建成小康社会宣传紧密结合起来，与“两聚
一高”的鲜活实践、“强富美高”新江苏建设的具体实际紧密联系起来，用历
史性探索、历史性成就引导人激励人、强信心筑同心，增强宣传引导的针对性
和感染力。
推进贯彻全会精神要突出质量“高”。把全会作出的重大部署、提出的重
大要求贯彻好落实好是全党全社会的当务之急和战略任务。推进贯彻全会精神，
必须牢牢把握主题主线，把高质量作为新发展阶段评价各项工作的突出标准。
围绕全会提出的重大判断、重要思想和重要观点，针对全会明确的思路、战略
和部署，组织引导社科界专家、相关智库等深化研究，开展系列研讨活动，整
合力量集中攻关，努力推出高质量研究成果，透彻地阐释“怎么看”，精准地
献策“怎么干”，为学习贯彻全会精神提供有力学理支撑。大力宣传各地各方
面贯彻全会精神的实际行动和典型案例，宣传推进高质量发展、创造高品质生
活、实现高效能治理的成功实践，努力推动经济社会发展开创新局面、进入新
境界。贯彻全会关于文化建设的部署要求，精心编制“十四五”文化发展改革
规划，在新阶段新征程上深入推进“三强三高”文化强省建设，推动文化建设
高质量走在前列，让社会文明程度高成为新时代江苏更加鲜明的特质和标识。
—18—
把学习成果转化为贵阳贵安发展的正确思路
贵阳市人大财经委副主任委员 禄旭
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会将“十四五”规划与 2035 年远景目标统筹考虑，审议
通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各
族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本
遵循。
“十四五”时期是贵阳贵安的重要战略机遇期。中共贵阳市委十届九次全
会以 2022 年、2025 年、2035 年为三个关键时间节点，提出了贵阳贵安高质量发
展的目标。我们要深入学习贯彻落实十九届五中全会精神，紧扣贵阳贵安实际，
编制、拟定出符合贵阳贵安人民意愿、富有时代特征、引领高质量发展的“十
四五”规划和 2035 年远景目标。
深刻把握新发展阶段下贵阳贵安的战略部署。“十四五”时期我国将进入
新发展阶段，面临一系列新机遇新挑战。我们要增强大局意识。坚持用全面、
辩证、长远的眼光看待当前困难、风险和挑战，胸怀两个大局，从世界看中国
看贵阳贵安，从中国的全局看贵阳贵安的局部，从长期大势认清当前形势，居
安思危，未雨绸缪。二要增强忧患意识。强化底线思维，宁可把困难想得充分
一些，把风险估计得严重一些，做好应对各种局面的思想准备和工作准备，在
危机中育新机、于变局中开新局。三要增强前瞻意识。善于和充分发挥规划的
引领和推动作用，科学编制“十四五”时期贵阳贵安经济社会发展的指导思想、
基本原则、目标要求、重大举措等。
深刻把握新发展格局下贵阳贵安的战略抉择。我们要深刻认识新发展格局
的深刻内涵，主动谋划“双循环”格局下贵阳贵安的战略抉择。一要主动融入
国家战略。根据国家“十四五”规划《纲要》明确的方向，主动融入长江经济
带、成渝地区双城经济圈建设、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略实施方
案，谋划对接国家战略需求、承接产业转移、全面拓展投资空间、促进消费的
贵阳贵安战略行动，实现西南区域“水涨船高”协同共进。二要抢抓扩大内需
的重大战略机遇，谋划一批强基础、增功能、利长远的重大工程项目。在“十
四五”规划编制过程中，应瞄准“双循环”的战略制高点，在科技创新、产业
—19—
发展、基础设施等关键领域，谋划支撑贵阳贵安高质量发展的重大工程；瞄准
影响群众切身利益“关键小事”，提出一批点多面广的打捆项目。坚持提早谋
划，深化研究论证，主动向国家和省有关部门汇报对接，争取国家和省的关心
支持，使贵阳贵安的项目更多纳入国家和省的规划项目库。
深刻把握新发展理念下贵阳贵安的战略举措。加快贵阳贵安高质量发展，
一要始终保持清醒头脑和战略定力。着力转方式调结构，深入贯彻崇尚创新、
注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念，按照高质量发展和
建设现代化经济体系的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增
长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。二要始终坚持以人
民为中心的发展思想。在经济面临较大下行压力的情况下，更要坚持以人民为
中心，持续改善人民福祉。编制“十四五”规划要从人民群众最关心、最直接、
最现实的根本利益出发，多谋民生之利、多解民生之忧。围绕民生大事难事急
事，聚焦重点人群，关注重点问题，加快补齐就业、教育、社保、医疗、住房、
养老、环境污染、食品安全、社会治安等方面的明显短板，努力实现幼有所育、
学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使贵阳贵
安更健康、更安全、更宜居，成为高品质生活的空间，切实提高人民群众的获
得感、幸福感和安全感。
—20—
绵阳日报第 004 版理论
深化“三个新”认识 抢抓三大历史机遇
市发改委党组书记、主任 袁明
（2020 年11 月9 日）
贯穿党的十九届五中全会精神的一条主线，就是“把握新发展阶段，贯彻
新发展理念，构建新发展格局。”其中，新发展阶段方面，全会明确提出，“十四
五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而
上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第
一个五年。新发展理念方面，全会明确提出，“十四五”时期，经济社会发展
坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展格局方面，
全会明确提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，必须
加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局。
“十四五”时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深
度交汇，给我市发展带来了前所未有的重大历史机遇。一是国家战略和省战略
的多重叠加，为绵阳建设成渝地区副中心城市提供重大历史机遇。成渝地区双
城经济圈建设、新时代推进西部大开发、“一带一路”、长江经济带发展等战
略前所未有、叠加交汇。二是建设科技创新示范区，为绵阳建设国家军民融合
发展试验区和成渝地区双城经济圈创新高地提供重大历史机遇。科技城建设部
际协调小组会议明确提出要建设科技创新示范区，省委十一届七次全会提出成
渝绵“创新金三角”，对新时代绵阳科技城建设提出了新的更高要求。三是建
设科技城新区，为绵阳建设Ⅰ型大城市提供重大历史机遇。建设科技城新区，
是打造绵阳未来产业发展和城市发展的重要载体，有利于做大城市规模，做强
城市产业，提升城市能级，为绵阳有序建设Ⅰ型大城市提供持续有力的巨大支
撑。
面对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的根本要求，面
对成渝地区双城经济圈建设、科技创新示范区建设等重大历史机遇，科学谋划
我市“十四五”发展，必须发挥优势，把握机遇，奋力开启建设中国科技城和
西部现代化强市新篇章。
一是以推动高质量发展为主题参与新发展格局。推动绵阳高质量发展，必
—21—
须更深层次融入成渝地区双城经济圈的区域经济循环，在畅通国民经济循环中
发挥更大作用；必须在全球产业分工网络中放大特色制造业优势，提升绵阳双
向开放、全域开放的水平，助推成渝第三大经济体从规模优势向质量优势的转
变，打造实现更高水平供需动态平衡的战略支点。二是以科技创新为动力催生
新发展动能。创新是发展第一动力。建设中国科技城，必须全力服务保障在绵
军工单位发展和国家重大科技项目建设，打造保障国家安全和战略利益的大国
重器；必须立足中国科技城基础研发优势，坚持创新在现代化建设全局中的核
心地位，深入实施创新驱动发展战略，建设科技创新示范区，打造成渝绵“创
新金三角”，加速科技成果向现实生产力转化，形成以军民融合为特色的现代
产业体系。三是以深化改革为主线激发新发展活力。改革是解放和发展生产力
的关键。推动绵阳的更深层次改革，必须发挥全面创新改革等众多国省改革在
绵试点的政策优势，推动重点领域和关键环节改革突破，激发各类市场主体活
力；必须解放思想，守正创新、开拓创新，大胆探索绵阳构建具有国际影响力
的中国科技城和科技创新示范区新机制，使一切有利于社会生产力发展的力量
源泉充分涌流。四是以高水平对外开放为引领打造新发展优势。开放带来进步，
封闭必然落后。推进绵阳开放崛起，必须强化绵阳科技城新区和绵阳综合保税
区、跨境电商综合试验区等开放平台功能，把做优开放大平台作为全域开放的
重要载体，以大平台支撑大开放；必须畅通对外开放大通道，把建设西部区域
性综合交通枢纽作为双向开放的优先方向，以大通道带动大开放。五是以共建
共治共享为根本拓展社会发展新局面。推进绵阳治理体系和治理能力现代化，
必须建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构建新时代绵阳
社会治理新局面；必须更加注重维护社会公平正义，推动基本公共服务均等化、
普惠化、便捷化，促进人的全面发展和社会全面进步，夯实绵阳高质量发展的
社会基础。
—22—
美好蓝图催人奋进凝心聚力阔步前行
市委宣传部常务副部长、市文明办主任 钟思亮
（2020 年11 月9 日）
党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义
现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。学习
好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务和头等
大事，全市宣传思想战线要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”，切实把思想和行动统一到 习近平 总书记重要讲话和全会精神上
来，把全会的决策部署落实到举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使
命任务中，聚力到加快建设中国科技城和西部现代化强市的辉煌事业上。
深学细悟、真学真信，坚定运用全会精神武装头脑。通过认真学习领会全
会精神，深切感受到“十三五”时期我国各个领域取得的辉煌成就，充分彰显
出以习近平 同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚
强意志和非凡领导能力，充分证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度
的显著优势和强大生命力；深刻认识到全会审议通过的《中共中央关于制定国
民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，形势判
断科学清醒，目标要求高远务实，指导方针旗帜鲜明，任务部署指向明确；深
入理解到绵阳贯彻落实全会精神，加快建设中国科技城和西部现代化强市，需
要科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动深
度参与成渝地区双城经济圈建设作为全市“十四五”时期的重大战略引领，科
学应变、主动求变，精准对接、奋发有为，加快推动国省战略部署在绵州大地
落地见效。
多措并举、统筹发力，掀起学习宣传全会精神热潮。学习宣传贯彻全会精
神，全市宣传思想战线要自觉担当排头兵，全面准确领会全会精神实质，认真
按照中宣部、省委宣传部安排部署和市委工作要求，周密部署、精心策划、扎
实推进，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要突出党委（党组）理论学
习中心组示范带动作用，先学一步、学深一层，引导全市广大党员干部群众把
思想和行动统一到 习近平 总书记重要讲话和全会精神上来，把智慧和力量凝聚到
落实全会确定的各项目标任务上来。要统筹各类宣传资源和宣传力量，精心组
织理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传和对外宣介，坚持网上网下一
—23—
体推进，营造学习贯彻全会精神的宣传舆论强势。要综合运用新时代文明实践
中心、融媒体中心、“学习强国”学习平台，探索建立以“两中心一平台”为
重要载体的宣讲模式，生动活泼接地气地宣传宣讲好习近平 总书记重要讲话精神，
让党的创新理论家喻户晓。要认真谋划好“十四五”时期文化建设，进一步提
高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系，满足人民
文化需求，增强人民精神力量，持续推动全会精神深入人心、落地生根。
牢记使命、守正创新，推进宣传思想工作开创新局。习近平 总书记强调：
“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握
大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势
而为。”站在新的历史起点上，我们要坚持把胸怀“两个大局”作为谋划工作
的基本出发点，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认
识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，提高
解决实际问题能力，增强做好宣传思想工作的系统性、预见性、创造性。坚持
把落实市委决策部署作为推动事业的根本着力点，强化国家站位、树立全球视
野，深挖城市资源、借助平台活动、动员各方力量加强宣传，传播绵阳声音，
讲好绵阳故事，吸引各类优质资源不断向绵阳聚集，为深度参与成渝地区双城
经济圈建设、加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强思想保证和强大
精神力量。坚持把贯彻全会精神作为推动宣传思想工作高质量发展的关键落脚
点，坚定从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治
高度深刻认识全会的重大意义、宣传解读全会的精神实质，不断增强脚力、眼
力、脑力、笔力，大力提升宣传思想工作的质量和水平，全面统筹理论舆论、
文化文明、内宣外宣、网上网下等各方面工作，不折不扣完成全年目标任务，
科学谋划好明年重点工作，推动宣传思想工作开创新局面、迈上新台阶、再上
新水平。
—24—
在构建新发展格局中掌握主动权
安徽省发展改革委党组书记、主任 张天培
（2020 年11 月10 日）
党的十九届五中全会就“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环
相互促进的新发展格局”作出了重大战略部署。这是引领我国经济中长期发展
的战略决策，也是我省未来发展的最大机遇和空间所在。安徽作为后发省份，
更加需要从全局和战略的高度深刻领会这一重大战略构想，准确把握新发展格
局的关键因素，找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，
牢牢掌握住战略主动权；更加需要谋深谋实重大战略任务、重大工程项目、重
大改革开放举措和政策，高标准、高质量编制好“十四五”规划，强化“两个
坚持”，实现“两个更大”，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步
展现安徽作为、贡献安徽力量。
构建新发展格局，必须深刻领会其内涵与要求。第一，构建新发展格局是
掌握发展主动权的先手棋。近年来逆全球化形势加剧，世界经济的传统增长动
能明显减弱。保持我国经济可持续发展，必须正确把握我国客观经济规律和发
展趋势，实现更高水平的供需动态平衡。因此，构建新发展格局是争取主动的
先手棋，是重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。第二，构建新发展格局是
以国内大循环为主体。我国有 14 亿人口，4亿中等收入群体，是全球最具潜力
的
大市场。构建新发展格局必须依托强大国内市场，坚持以国内大循环为主体，
打破不合理的市场分割，建立和依靠全国统一的大市场，畅通产业循环、市场
循环、经济社会循环，打造改革开放新高地。第三，构建新发展格局是推进更
高水平开放的国内国际双循环。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我国坚定
不移全面扩大开放，既能为世界经济复苏注入更多正能量，也有利于提高我国
全球资源配置能力，不断提升我国产业技术发展水平。构建新发展格局绝不是
封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，也
能更好造福世界各国人民。
构建新发展格局，必须牢牢把握工作着力点，顺势而为，扬皖所长，精准
施策。
一要着力加快培育完整内需体系，增强经济循环新支撑。牢牢坚持扩大内
需这个战略基点，在全国统一大市场中发挥好“左右逢源”的战略链接作用，
—25—
更好融入国内大循环。全力以赴拓展投资空间，聚焦“两新一重”等领域，系
统谋划实施“通江达海”“轨道上的安徽”“一枢十支”运输机场体系、大科
学装置等强基础、增动能、利长远的重大工程项目，优化投资结构，增强投资
后劲。千方百计促进消费升级，完善促进消费的平台载体和政策措施，加快发
展大宗消费、线上消费，培育形成健康、体验、文旅、体育等新消费增长点，
启动实施中等收入群体倍增工程。统筹联动建设现代流通体系，推进国家物流
枢纽建设，打造中欧班列集结中心，构建“通道+枢纽+网络”的现代流通体系。
二要着力实现科技自立自强，塑造创新发展新优势。安徽拥有“四个一”
创新主平台和“一室一中心”分平台等高能级创新载体，必须肩负起国家战略
使命，加快促进科技创新势能转化为经济发展动能。瞄准国际一流水平建平台，
全力加强合肥综合性国家科学中心建设，推进大科学装置集群化发展，为在新
型举国体制中提升创新能力探索更多经验和模式。瞄准关键核心技术强攻关，
加大原创性重大项目和创新成果支持力度，提升科技攻关和应急攻关的体系化
能力，在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等前沿领域谋划实施一批
重大科技项目。瞄准市场需求促转化，联合沪苏浙共同开展长三角全域全面创
新改革，加快打造“政产学研用金”六位一体科技交易市场体系，力争取得一
批重大创新转化成果。
三要着力推动产业链供应链优化升级，构建现代产业新体系。加快建设制
造强省，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，加快打造具有重要影响力
的新兴产业聚集地。聚焦传统产业“补短板”，谋划实施智能制造工程和制造
业数字化转型行动，大力发展服务型制造，支持老工业基地转型发展。聚焦新
兴产业“锻长板”，持续深化“三重一创”建设，推动十大新兴产业高质量发
展，加快国家战略性新兴产业集群建设。聚焦数字经济“固底板”，编制新型
基础设施规划，大力发展新一代信息技术，加快推进 5G、数字江淮、超算中心
等平台项目建设，创建国家数字经济创新发展试验区。
四要着力加快农业农村现代化，绘就乡村振兴新画卷。坚持农业农村优先
发展，全面实施乡村振兴战略，加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接，强化以工补农、以城带乡，促进城乡经济良性循环。坚持产业引领，优化
农业生产结构，大力实施农产品加工业“五个一批”工程，提高农业生产质量
效益，推动一二三产深度融合发展，加快建设长三角绿色农产品加工供应基地。
坚持美丽宜居，深化农村环境“三大革命”“三大行动”和美丽乡村建设，统
—26—
摘要：
展开>>
收起<<
目录一、党委政府1.骆锦勇：用忠诚履职彰显司法担当......................................12.安徽省委常委、宣传部部长陶明伦：把党的声音传递好把奋进力量凝聚好............................53.绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任付强：不断强化改革创新这一根本动力................................74.河南省发展和改革委员会党组书记、主任何雄：中部要推动高效协同发展打造高质量发展增长极..................95.市统计局党组书记、局长贾智艳：始终坚持以推动高质量发展为主题......
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册