医院“十四五”事业发展规划（2021-2025年）
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2024-01-19
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医院“十四五”事业发展规划（2021-2025 年）
（征求意见稿）
“十四五”时期是我院事业发展的重要阶段，我院面临新
院建设、学科发展、科研突破、分级诊疗等重点任务和严
峻形势。根据 习近平习近平 和xx 卫计委关于编制“十四五”事业
发展规划的主体思想及要求，结合医院工作实际，经认真
研究讨论，制定本规划。
第一部分医院发展现状和面临形势
一、“十三五”时期医院事业发展回顾
“十三五”时期是我院事业发展的攻坚阶段，面对医疗制
度改革的不断深化、医院门急诊大楼和新院区建设等形势
与任务，全院干部职工在学校和省卫计委的正确领导下，
抢抓机遇，加快发展，为推动卫生事业快速发展，保障广
大人民群众的健康做出了积极贡献，取得了优异的成绩。
（一）优质资源不断扩增，医疗服务能力增强。
医院医疗技术和服务水平不断提升，优质医疗资源明
显扩增。到“十三五”末，医院编制床位增至 4200 张（XX
院区张，新院区 2000 张），年服务门诊人次达 150 万，
住院人次万；核准开展“试管婴儿技术”、“自体骨髓移植”、
“肿瘤生物治疗”等具有较高水平的新技术共计 280 项；忠
山院区信息化平台建设完成，实现病人自助查询、付款结
算、预约挂号等功能；新增高端 CT、3.0MRI、直线加速器、
全飞秒激
光手术系统和西南地区第一台小动物 PET-CT，医疗设
备总值由 4.8 亿元（2010 年）提升到 7.3 亿元（2020
年）；与叙永县人民医院、赤水市人民医、川南矿区石油
医院等 12 家医院签订技术帮扶协议，有 53 家医疗单位与
我院开通双向转诊通道。
医院坚持管理出效率，管理出质量的原则，组织全院
质量大讨论、抗菌药物专项治理、推广临床路径与单病种
质量控制、成立质控中心、重新修订护理质量标准等进一
步规范医疗行为，全面提升医疗服务质量。医院优质护理
服务病房开展达到 100%，肝胆外科被评为“全国优质护理
服务先进病房”，建成省内唯一护理器械研发实验室，是 xx
第三大专科护士培训基地，开展急诊、肿瘤、新生儿等 9
个专业专科护士培训工作。
2014 年，医院通过了国家三级甲等医院复查。
（二）科研工作成绩斐然，学科建设再上台阶。
“十三五”期间，医院共获各级各类科研项目1320 项，
总资助经费4825 万元，其中国家自然科学基金资助项目
28 项，总资助经费1005 万元。获得各级各类科技奖88
项目，其中 xx 科技进步一等奖3项，中华医学科技奖3项，
获授权专利 69 项，发表中文核心及以上期刊文章 1420 篇，
其中以通讯作者单位发表SCI 文章 147 篇。医院高度重视
学科发展的重要性，组建了 xx 心血管协同创新中心，成功
申报博
士后创新实践基地，整形外科获批国家临床重点专科，
xx 医学重点（建设）学科增至 18 个，核医学科综合专科
声誉在西南地区排名第二，内分泌科被评为全国“糖尿病健
康教育管理示范单位。医院与新泸州火炬化工厂开展合作
开发生产氧-18 等显像剂、诊断试剂，并力争注册转化为临
床诊断试剂。与中国工程物理研究院合作研发新药，与山
东威高集团有限公司签署战略合作协议，共建联合实验室
联合临床技能培训基地。药物临床试验机构（GCP）接受
国家食品药品监督管理总局资格认定复核检查。有 5名专
家分别当选 xx 医学会核医学专委会现任主任委员、儿科专
委会候任主任委员、感染病学专委会候任主任委员、皮肤
性病专委会侯任主任委员、xx 医师协会神经外科医师分会
候任主任委员。
（三）临床教学质量提升，继教规培稳步推进。
医院十分注重学生学风建设与综合素质培养，不断引
进现代医学教育理念，创新教学及课程考核方法。截止
2020 年底，共建设院级精品课程 15 个，省级精品课程 8
个，有 3个教学团队被评为省级教学团队，3名教师获得省
级教学名师荣誉称号，13 名教师获得泸州老窖“金教鞭”奖、
15 名教师获得泸州老窖“金教鞭之星”奖；近5年来，临床
医学院毕业生就业率、考研上线率、执业医师考试通过率
均高出全国平均水平（2020 年临床医学专业学生参加执业
医师考试的通过率在全国排名第15 名，全国总分第一名是
我校毕业
生）；由我院培训的学生参加全国高等医学院校大学
生临床技能竞赛，连续 5年蝉联西南西北赛区一等奖，获
全国总决赛二等奖两次，三等奖三次（全国连续 5届进入
全国总决赛 12 所院校之一）；医院成功申报国家住院医师
规范化培训基地、全科医师培训基地、“5+3”项目试点单
位，2020 年底在培住院医师1040 人，护士 321 人；临
床技能培训中心为全科医师、规培医师、临床药师、内镜
与微创等培训提供了完善的保障，医院被评为xx 专业技术
人员优秀继续教育基地。
（四）医院基础条件改善，总体规划稳步推进。
在省、市政府及学校的大力支持下，“十三五”期间，医
院顺利完成忠山院区内科大楼改扩建工程、新门急诊综合
大楼建设、院区内道路与电梯改造、后勤综合保障服务等
项目，最大限度改善忠山院区基础条件和后勤保障能力，
为患者提供良好的就医环境。西南医疗康健中心一期工程
（1000 张床位，建筑面积 18 万㎡）进展顺利，2020 年
底完成住院大楼封顶，职工周转房建设按步骤稳步推进。
“十三五”期间，医院各项基础建设投入经费达7.9 亿元。
（五）推进人才兴院战略，科学管理加快发展。
医院十分重视人才引进与培养工作，“十三五”期间，医
院新增 xx 学术技术带头人1名，后备人才37 名，省卫生
突贡优秀中青年专家6名，省卫计委学术技术带头人17
名，后备人才19 名，新增博士 61 名，雷正明被评为
全国卫生系
统先进工作者，郑思琳被评为“全国优质护理先进个人”
脑卒中筛查与防治基地工作受到国家卫计委表彰，邓存良
被评为年“国家卫生计生委脑卒中防治工程模范院长”。医院
与国家卫计委人才服务中心长期合作，组织医院管理与学
科建设人才培养，主动带领周边基层医院发展，主办的“巴
蜀医学健康论坛”、“川南医政沙龙”品牌活动，为周边市县
级基层医疗机构搭建合作交流的平台。
医院严格落实行风建设“一岗双责”的要求，重视职工教
育，注重医患沟通与医疗缺陷管理，接受社会对医疗服务
的监督，通报处理了一些态度不好作风不实的人员，将行
风建设工作落到实处。医院还不断加强职工安全教育与安
全管理，与政府建立三方协调机制，依法妥善处置医疗纠
纷，医院医疗纠纷发生和赔偿总额均呈下降趋势。2014 年，
迎接国家卫计委涉医违法犯罪专项整治活动检查受到好评。
（六）加强对外交流合作，提升医院国际视野。
医院十分重视国际学术交流与合作，“十三五”期间，与
荷兰马斯特里赫大学医学中心、德国阿沙芬堡医院、以色
列希勒雅法医学中心、日本昭和大学、澳门科技大学附属
医院等签署了合作备忘录、建立了稳定学术往来和友好合
作关系。同时，医院完成各类项目派出国（境）中长期进
修学习45 人、参加国际学术会议共计 82 人次；派出医院
行政后勤管理干部、临床科主任 110 人次赴台湾进行培训
学习，派遣
5人赴美国、德国、日本攻读博士学位；邀请美国、日
本、英国、德国等国外知名专家教授和团体到我院讲学及
学术交流共计 36 次，先后聘请了14 名国际知名专家为我
院客座教授；医院积极支持国家外交政策，“十三五”期间，
共派出了援外医疗队员 10 人次，目前仍有3名同志在外执
行援外医疗任务。
（七）积极承担社会责任，提升医院社会形象。
医院专业应急救援工作经历了多次实战的检验，已具
有较高的水平。近年来，在上级部门的统一指挥下，圆满
完成了“芦山地震”、“鲁甸地震”、“桃子沟矿难”等各类突发
公共卫生事件的应急医疗救援工作，出动医疗应急救援人
员200 余人次，抢救、诊疗伤员及灾民数千人次，受到国
家、省、市各级部门的表彰和社会各界的广泛赞誉。医院
积极参与上级部门组织或自己组织的的各种爱心帮扶活动
近5年来，各类爱心捐赠价值超过200 万元，组织各类义
诊600 余人次，完成 6家基层医院的对口支援工作任务。
派驻专人到对口帮扶的乡村担任第一书记，开展精准扶贫
工作。2014 年医院成为国家贫困聋儿人工耳蜗植入手术定
点帮扶医院，让更多贫困聋儿恢复听力，融入社会。
（八）加强党建推进民主，不断强化支撑保障。
医院党委充分发挥政治核心作用，着力抓好思想、组
织作风和反腐倡廉建设，“十三五”期间，组织开展了“创先
争优”、“党的群众路线教育实践”、“三严三实”等学习教
育活动和治理“庸懒散拖”、“选人用人突出问题”、“不作为、
慢作为、乱作为”专项整治等活动。开展“三分类三升级”、
基层服务型党组织建设、“主题党日”等活动，坚持“三会一
课”制度，深入开展“党支部工作目标管理”“党员先锋工程”等
活动。按照从严治党的要求，严格按标准选拔任用干部，
巩固风清气正的政治生态。坚持“三重一大”事项集体决策原
则，认真贯彻执行民主集中制。完善两代会议事规则，建
立健全“领导干部分片联系科室”等联系群众的制度。贯彻落
实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个主体责
任，建立廉洁风险防控机制，开展党风廉政“标准化、规范
化、制度化”建设和“创三优、铸利剑、树新风”、“清风校园”
活动，加强对大宗物资采购、项目招标、人员招聘等重要
工作的全程监督。5年来，医院收到病员及家属赠送的锦旗
733 面、感谢信484 件，拒绝病员及家属红包 324 万元。
2016 年，医院制定了第三个“文化建设五年规划”，结
合“中国梦”、培育践行社会主义核心价值观的学习贯彻，不
断创新并持续推进医院文化建设。开展“创先争优”“双十佳”
“感动医院十大人物”等活动树立先进典型，发挥舆论导向作
用，展示医院良好形象，推出了改版官网、官方微信、微
博，利用现代媒体和光媒通讯技术提升医院的品牌价
值。出版了《医院文化新论》《医院文化学》《医院
危机管理》等多部文化专着。组织丰富的工会、共青团活
动，将其作为医院文化建设的载体，提升职工文化品位。
急诊科和儿科被评为全国巾帼文明岗，医院被评为“全国省
级医院文化建设先进单位”。
二、“十四五”时期医院面临的机遇和挑战
（一）医院面临的良好发展机遇“十四五”时期是卫生事
业发展的机遇期与重大转型期，尤其是党的十九大以来，
在中央协调推进“四个全面”战略布局、坚持“五大发展理念”
的大背景下，“以健康促小康”、促进人口均衡发展成为“十
四五”时期卫生事业发展的主旋律。
同时，xx 大力推进“三大发展战略”和“两个跨越”，将对
我省卫生事业产生深远、立体、全方位的影响，为加快我
省卫生事业健康发展营造良好的发展机遇，也为医院的事
业发展指明了方向。
国家经济社会科学发展为卫生事业发展营造了良好的
环境，全面深化医改为卫生事业发展注入新活力，健康服
务业为卫生事业发展提供广阔空间。xx 打造千亿医药产业，
泸州建设百亿生物医药产业园，开展政产学研用一体化服
务，市委市政府支持学校更名医科大学，这些都为医院的
发展搭建了更高更广阔的平台，为医院带来了前所未有的
发展机遇。
（二）医院面临的主要问题和挑战
我国医药卫生体制改革处于综合变革的关键时期，大
型医院的体量式发展已经受到分级诊疗、双向转诊、医保
支付、医药分家等政策的影响。医院之间人才、技术等优
质资源的竞争将变得更加激烈，但是我院的人才队伍、学
科建设与打造一流医院、一流学科的要求还有较大差距：
一是专业技术人员数量不足。医院编制床位与专业技
术人员比例未能达到国家标准，员工中博士学位占比偏低
尤其缺乏领军人才和国内知名专家。
二是重点学科建设还是短板。特色或者优势学科缺乏
高端的人才引领，学科分布存在“碎片化”现象，难以有效形
成合力，还需进一步调整优化。
三是科研创新能力还需提升。高层次科研项目和高水
平原创性、标志性研究成果不多，学术成果影响不大，科
研平台建设和培育力度还需加强。
四是医院运行管理模式还需认真思考。以新院区为主，
忠山院区为辅的办院格局需要充分调研，统筹推进。
第二部分“十四五”事业发展总体规划
建设西部一流学科、一流医院，成为川滇黔渝结合区
域医疗卫生中心是医院“十四五”期间的主要奋斗目标和任务。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中
全会精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应经
济发展新常态，深化医药卫生体制改革，以卫生事业
发展为第一要务，坚持医院发展紧跟世界一流技术，牢固
树立并切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理
念，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医
疗服务质量和水平。
二、医院定位
医院坚持为医疗卫生事业发展和人民健康服务，坚持
为地方经济建设和社会发展服务。坚持立足川南，面向西
南，辐射全国，努力建设西部一流学科、一流医院，成为
川滇黔渝结合区域医疗卫生中心。
三、发展目标
（一）总体发展目标
大力推进“健康中国”和“健康 xx”建设，到 2025 年，医
院将建立健全完善的现代医院管理机制，医院学科建设及
人才队伍结构更加优化，医疗、教学、科研、管理水平进
一步提升，医院综合实力进一步增强。
（二）三大发展战略
1.实施医院卓越品质战略——注重学科发展与医院内涵
建设，实施多学科救治工程和优质服务工程，进一步提升
医疗服务质量和水平，提升病人就医感受。
2.实施国际交流合作战略——积极拓展国际视野，广泛
开展国际学术交流与科研合作，引进国际先进的管理理念
和
一流诊疗技术，打造一个高水平科研平台和知名专家
团队。
3.实施一院两区发展战略——加快康健城项目建设，统
筹一院两区的发展定位，逐步实现新院区为主、忠山院区
为辅，专科特色鲜明，健康管理、医疗服务和康复养老有
机结合的办院格局，预计到 2025 年，医院资产规模将达到
50 亿元。
（三）五大提升工程
1.医疗服务质量进一步提升——依法监管，落实医疗核
心制度，争取获得省级医疗质控中心 1-3 个，新增市级医
疗质控中心 5个，认真落实省卫计委下达的进一步改善医
疗服务行动计划的各项任务，提升病人就医满意度。
2.教育教学水平进一步提升——以社会需求和学科发展
为导向，打造国内一流的临床医学人才培训中心，培养一
批优秀师资，探索新的培养模式，培养具有职业素养、实
践能力和创新精神的优秀医学人才。
3.人才和学科建设进一步提升——加大学科领军人才引
进，力争引进长江学者等高层次荣誉称号专家1-3 名，国
家荣誉称号专家1-2 名，打造一个高水平的专家团队，增
加国家临床重点专科1-2 个。
4.总规建设水平进一步提升——完成康健中心一期工程
建设并正式投入运行，医院优质床位总数达到 4500
床。寻求忠山院区新形态发展定位，改善就医环境，
科学统筹两
个院区资源配置、学科规划、人员配置等工作。
5.信息化水平进一步提升——加快医院信息化建设，构
建合理、可扩展的信息系统架构，标准化对内对外接口，
标准化数据元，形成以电子病历为业务主线，以HIS 为数
据核心的临床、医技、手术室、麻醉科信息管理系统，电
子病历应用水平等级达到国内一流。
四、重点任务
（一）医疗质量与技术创新。
1.实施国际合作工程，与德国、以色列和英国知名医院
共建“中德神经外科内镜培训中心”、“中以国际创伤修复培
训中心”、“中德乳腺疾病诊疗中心”搭建高水平医疗救治基
地，建立“慢性复杂伤口诊疗中心”，提升医疗水平。
2.实施多学科救治工程，在肺癌 MDT 试点的基础上，
全面推广开展各种肿瘤的多学科救治工作。筹建胸痛中心
推广脑卒中防治工作经验，为救治疑难重症病人搭建平台
实施急救医疗体系工程，形成三级救助网络，健全院前急
救体系。
3.加强质量监管，完善院科两级质控中心建设，坚持开
展医疗质量大讨论、抗菌药物专项治理，大力推行临床路
径和日间手术，扩大临床路径管理、日间手术病种覆盖范
围和入组比例，实行病种规范化治疗。
4.实施优质服务工程，按照国家卫计委关于《切实改善
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医院“十四五”事业发展规划（2021-2025年）（征求意见稿）“十四五”时期是我院事业发展的重要阶段，我院面临新院建设、学科发展、科研突破、分级诊疗等重点任务和严峻形势。根据习近平习近平和xx卫计委关于编制“十四五”事业发展规划的主体思想及要求，结合医院工作实际，经认真研究讨论，制定本规划。第一部分医院发展现状和面临形势一、“十三五”时期医院事业发展回顾“十三五”时期是我院事业发展的攻坚阶段，面对医疗制度改革的不断深化、医院门急诊大楼和新院区建设等形势与任务，全院干部职工在学校和省卫计委的正确领导下，抢抓机遇，加快发展，为推动卫生事业快速发展，保障广大人民群众的健康做出了积极贡献，取得了优异...
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