镇党委书记述职报告
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关于对各苏木镇党委书记
2009 年度述职报告进行公示的通知
为了激励各苏木镇党委书记干事创业，更好地履行职责，创造性地
开展工作，旗委决定将各苏木镇党委书记年度履职情况向旗委全委会
进行述职，由全体旗委委员根据个人述职以及来自社会各方面的评价
情况进行满意度评议。现将各苏木镇党委书记 2009 年度述职报告向
全社会公布。
中共乌拉特前旗委员会组织部
2010 年4月21 日
述 职 报 告
乌拉山镇党委书记 赵儒林
各位领导、各位委员：
2009 年，在旗委、政府的正确领导下，我认真履行乌拉山镇党
政班子“班长”职责，精心谋划，主动作为，较好地完成了年度各项工
作任务。现就一年来的工作述职如下：
一、牢牢抓住发展第一要务，努力推进新农村新社区建设
一年来，我始终围绕新农村、新社区建设两个发展面，结合实际
理思路、明方向、定措施，突出重点抓部署、抓协调、抓落实，全镇
经济发展取得了新成效。2009 年，农民人均纯收入达到 6275 元，
较上年增长 15.5%。
一是狠抓农业产业发展促进农民增收。采取协调解决贷款、强化
科技服务等措施，积极引导群众调整产业结构，番茄、葵花等优势种
植产业得到巩固发展，桥南等近郊村年出栏育肥羊 1000 只以上的专
业养殖户达到 55 户。全年新建标准化棚圈 38 座，引进种畜 26 只，
种植牧草 660 亩，完成青贮 127 座、4587 立方。扶持成立了益民、
鑫达等 5个专业合作社，全镇合作社、协会等合作经济组织达到 25
个，加快了农村组织化进程。
二是狠抓农村基础设施改善发展条件。克服财力紧张、社会矛盾
多等困难，筹资 230 万元新建了干南 15 公里小油路，完成道路桥涵
25 座。争取交通部门投资70 万元，组织实施了沙脑包—东乌拉等
10 公里砂石路通达工程。筹资 30 万元维修乡村砂石路50 公里。顺
利完成联光 1万亩中低产田改造工程，较好地通过了自治区中期评估
验收，实现了群众当年受益。加强水利配套建设，镇财政补贴 15 万
元新建、维修桥涵口闸 15 座。配合水务局投资35 万元完成了赵贵
排水尾留工程，配合防汛部门新建 2处穿堤涵洞。实施了 4公里低压
管道建设。加大林业生态建设力度，栽植各类苗木5.5 万株，成活率
达到 85%以上。认真完成了林权制度改革工作，进一步加大了禁牧
工作力度。组织实施了水桐、塔布革命老区建设项目，除利用老区资
金建成干南 15 公里小油路外，投资30 万元新建成塔布村 270 平米
科技文化培训综合活动室。投入引导资金13 万元，新建标准化棚圈
44 座。积极落实项目补贴，新建沼气池 367 座。
三是狠抓新社区建设提升城镇品位。自加压力，新建厕所 2座，
硬化巷道6000 平米。筹资 37 万元建成新民北社区 360 平米活动室。
扎实做好了垃圾处理场项目前期准备工作。全面推进社区整合，撤销
了原有的6个城区办事处，将 32 个居民委员会重新整合为 15 个社
区居委会，完成了首届社区居民委员会换届选举工作。围绕创建文明
卫生城镇，认真组织开展了居民城市意识、文明意识、环卫意识素质
教育活动。
二、切实担负稳定第一责任，努力创造良好的发展环境
针对我镇实际，牢固确立了以化解矛盾纠纷保稳定、以保持稳定
促发展的工作思路，把排查、调处、化解社会矛盾纠纷作为工作的重
中之重。工作中，我认真履行“总负责、负总责”职责，定期研究部署
信访工作，重点加强了镇、办事处、村（社区）、村（居）民小组四
级信访工作力量，采取分管领导直接负责全程督查协调处理，班子成
员包案负责专项推进跟踪解决相结合的方式，针对重点工程涉农矛盾、
土地矛盾等 7大类 41 件矛盾纠纷，都成立了专项工作组，专人负责，
跟踪办案，力取实效。落实了领导干部包案、定期汇报、限期解决等
制度，累计投入30 多万元帮助群众解决实际问题，各类矛盾纠纷、
信访案件当年能够解决的已经全部解决，确保了黄河大桥、电气化铁
路等重点项目顺利推进。同时，采取人跟人、人盯人的办法，负责稳
控的51 名信访人员有关信息及时传递，较好地完成了国庆等重点时
期的稳控任务。
三、始终突出民生第一根本，努力强化公共服务职能
我坚持把履行好公共服务职能作为工作重点，确保各项政策落实
不拖延、不变通、不走样，让群众享受到发展带来的更多实惠。
一是抓好计生优质服务。人口出生率稳定在 6.8‰，计生率达到
99.5%。组织开展了万名健康母亲体检活动，为 4660 名已婚育龄妇
女进行了免费体检。计划生育家庭奖励费等政策全部落实。
二是抓好就业再就业服务。先后举办计算机知识等培训班5期，
健全了就业困难人员档案。创建了乌电社区等 4个充分就业社区。将
凯利莱商城确定为创业示范园区，为 50 户创业人员办理小额贷款
150 万元。全年转移输出农村剩余劳动力 3000 人。
三是抓好社会保障服务。协助民政局、房管局完成了城乡低保、
廉租住房补贴等各项工作。5万多名城镇居民加入合作医疗，农村合
作医疗参合率达到 98.5%。筹资 6万元对困难群众进行救助。
四是抓好惠民政策落实服务。各项保障、补贴资金全部通过“一
卡通”直接到户到人，累计发放粮食直补、综合补贴资金344 万元，
落实良种补贴 20 万元，农机具、家电下乡等各项惠农补贴均及时足
额到位。
五是抓好人畜饮水安全保障服务。对盐海村自来水工程进行了管
网修缮，协调水务局、自来水公司实施了原蓿亥乡政府所在地、民生
六组、五业场自来水改造工程，协调电厂新上赵贵组自来水，有效解
决了群众饮水难、水质差问题。
四、认真履行第一责任人职责，努力提升党建工作水平
一是创新党建载体。实行城乡党组织归类设置，成立了水桐村再
兴农合作社、正阳小区党支部。继续推行“群众推荐、党委预审、支部
票决、全程公示”的办法，把好了党员入口关。结合社区整合工作，以
北环三社区为试点成功选举产生了全市首个“公推直选”的社区党支部
书记。建立健全了村民议事、理财小组，在促进村组民主管理、规范
运行方面发挥了积极作用。
二是加强组织建设。以学习实践活动为契机，研究制定了“落实
政策保民生、改善条件强基础、提升素质创文明、化解矛盾促和谐”的
活动主题，确立了“五个坚持、五个突破”的活动载体。活动中，自己
坚持带头学、带头用，抓班子、带队伍，基层组织和党员队伍的凝聚
力、战斗力、执行力得到加强，为做好各项工作提供了组织保证。
三是狠抓廉政建设。作为班长，这方面能够时刻提醒自己以身作
则，始终在思想上保持清醒头脑、严格要求自己，在工作中坚持顾全
大局、发挥表率作用，在生活上养成严谨作风、注重小节细节，靠坚
强的党性和正直的人格魅力，影响和带动班子成员、全体党员干部自
觉遵守廉政规定。能够以身作则，认真贯彻集体领导和个人分工负责
的民主集中制，遇事集体研究做决策、分工负责抓落实。牢固树立
“过紧日子”的思想，坚持 “一支笔”签批制度，克服财力紧张困难，主
动偿还旧债 4.8 万元。
总的来说，2009 年我尽心尽力做了一定工作，也取得了一些的
成绩，但仍然感觉到强烈的危机感和紧迫感，我镇的农村基础条件还
很滞后，农民增收步伐不快，城镇文明程度不高等等。这些方面，距
离旗委、政府和广大群众期待还有一定差距。今后的工作中，我将进
一步解放思想，开拓创新，竭尽全力解决存在问题，以更加出色的工
作业绩，回报组织的信任、人民的期待和同志们的支持与帮助。
述 职 报 告
先锋镇党委书记 杨力生
各位领导、各位委员：
一年来，在旗委政府的正确领导下，我团结带领全镇干部群众以
科学发展观为指导，扎实开展各项工作，较好的完成了旗委政府下达
的各项任务指标，在危机之年保持了全镇经济社会的平稳较快发展。
全年完成财政收入 302.1 万元，农民人均纯收入达到 8283 元，化解
乡村债务37.5 万元。现将一年来履职情况汇报如下：
一、经济发展方面
一是以市场为导向大力调整农业产业结构，不断发展优势特色产
业。基本形成了以“枸杞、架豆、西甜瓜、油花葵、番茄”等为主的 5
大特色产业和“一村一品”的产业格局。在“五大”特色产业的带动下，我
镇农民较去年人均增收近 2000 元。
二是依托产业优势引龙头、建龙头，大力发展现代农业。引进了
华融扶祥、昌兴达、吕布红等一批实力雄厚的枸杞专业组织合作社，
充分发挥上连市场企业下连基地农民的桥梁纽带作用，按照“五统一，
一配套”的绿色枸杞栽植要求，建成了红旗村 500 亩“蒙杞一号”有机枸
杞连片种植和西坝头村3000 亩绿色枸杞基地，极大的提高了我镇枸
杞品位，促进了农民增收。
三是农业基础进一步强化，综合生产能力显著提升。全年完成农
田水利建设投资683.8 万元。完成了西淖尔农业综合开发项目区全部
尾留工程；完成了永福村1万亩中低产田的改造工程；完成了红旗村
1.3 万亩中低产田改造 65%的工程任务；完成镇内18 条16.8 公里
渠道清淤，18 公里主排干清淤，新建、维修干渠桥8座。
四是畜牧养殖业可持续发展能力不断增强。建成基层兽医站2处；
标准化棚圈 124 座；调运巴美种公羊 389 只，阿尔巴斯白绒种山羊
81 只，畜种改良率达到了 75%。为全镇 1201 头奶牛全部入了保险，
极大的降低了养殖风险。精心组织全镇 24 名防疫员严格按照防疫要
求，积极开展消毒灭源和强制免疫工作，确保“外疫不传入，内疫不发
生”。
五是林业生态建设成效明显。高标准完成分水、红旗等 8个自然
村村屯绿化植树11875 株；完成项目区造林 10000 株；完成先锋路、
中心公路通道绿化10 公里。为巩固造林成果，2009 年加大禁牧工
作管理教育力度，确保了禁牧工作禁得死、不反弹。
二、社会事业方面
一是全力做好综治维稳工作。按照“强化排查、抓好预防、领导
包案、依法调处、稳妥解决”的维稳工作思路，全年共处理上访案件
36 起，群众满意度达到了 85%，摸索出了一条“法、理、情”交融的
调处之路。特别在国庆和两会期间，我们坚持按照“死盯紧守、疏堵并
举”的稳控原则，确保了村民不进京非访，把矛盾化解在了基层。
2009 年被自治区党委、政府评为全区社会治安综合治理先进集体。
二是加大了预防控制突发事件和自然灾害的力度。进一步完善了
黄河防凌、防汛、防山洪值班制度和应急措施，并将责任具体落实到
人。建立健全了消防、防雹值班制度和工作机制，及时有效地预防了
雹灾、火灾、洪灾的发生，全年消防出警31 次，为群众挽回经济损
失近40 万元，有力的保障了人民群众的生命财产安全。
三是高度重视民生，让群众得到更多实惠。切实做好五保户供养
和低保户及困难群众的生活保障工作，新建了残疾人服务站并配套了
基础设施；投资20 多万元加固了境内五条山洪沟下游的防洪坝，争
取投资450 万元完成了集镇供水工程；通过争取革命老区建设资金，
发动农民“一事一议”投工投劳，组织老知青和群众踊跃捐助，共筹资
541.5 万元修建了通村油路 19.8 公里、农田道路 19 公里、通村砂
石路7公里，极大的改善了我镇的道路交通状况。建成高标准沼气池
780 座并全部投入使用，提升了农民群众的生活质量，改善了人居环
境。
四是统筹兼顾，推进社会各项事业和谐发展。精心组织科技培训
15 次，培训技术骨干600 余人、农民 1.2 万人，提高了全镇农民的
科学种养水平。争取投资136 万元新建占地800 平方米的先锋镇多
功能活动中心。全镇新农合参合率达到 100%。扎实开展计生工作，
人口计划生育率达98%，人口出生率严格控制在7‰以内。
经济社会的又好又快发展得到了上级领导的好评和认可。2009 年
我镇消防平安建设圆满完成了自治区政法委组织的现场观摩演练任务，
成功的迎接了全区革命老区建设现场会的观摩和考察。
三、党建方面
一是圆满完成第三批学习实践活动各阶段学习任务。根据上级的
统一安排部署，扎实开展了主题鲜明、载体明确的第三批学习实践活
动，紧紧围绕市委 “抓好六项工作”的要求认真查摆不足，制定了科学
发展的长效机制，达到了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群
众得实惠的预期目标。
二是选优配强了村两委班子。严格按照公推直选的选举程序圆满
完成了村两委换届工作，选优配强了村“两委”班子，增强了村党组织
的凝聚力和战斗力。同时严格按照“个人申请、群众推荐、党委预审、
群众表决、优中选强”的农村纳新党员机制发展新党员，党员知识年龄
结构更趋合理，为基层党支部注入了新的活力。
三是不断深化“双链双推”活动。广泛吸收镇村干部和致富本领强
的党员干部加入到“三级服务链”和“三结合致富链”中来，积极帮助农民
落实订单，协调贷款，促销产品，走上了共同致富的道路。
四是坚持完善党委议事制度，努力抓好班子建设。坚持民主集中
制原则，重大决策党委议事会决定，杜绝了“一言堂”。在班子建设方
面坚持“大事讲原则、小事讲风格”，努力营造“互相配合、互相信任、
互相支持、互相谅解、精诚团结、开拓进取”的干事创业氛围，打造出
了一支高素质干部队伍。
五是严于律己，严格落实党风廉政责任制。一年来，我认真学习
了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等文件，时刻自重、自
省、自警，做到了要求不做的我坚决不做，要求做的我带头先做。同
时与各村支部签订了党风廉政责任状，加强了对村“两委”班子的监督
和管理。
四、存在的问题和不足
一是先锋镇人口多、农牧业基础弱，加之地理位置特殊（南有黄
河之危，北有山洪之患），经济社会发展的任务繁重，缺乏与之相适
应的财力做后盾。二是工业园区落户先锋后周边农民对于土地期望值
过高，土地矛盾日益突出，维稳工作任务艰巨。三是乡村债务仍是困
扰农村经济发展较大障碍；四是需进一步提高个人领导水平和驾驭全
局的能力。
2009 年，先锋镇的经济社会各项事业取得了一些成绩，但与上级
的要求和全镇老百姓的期盼还有一定差距。2010 年，我一定继续以
科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“三个不做，六个要做”的要
求，充分发挥党委领导核心作用，全力做好各项工作，为先锋镇的经
济社会发展做出新的更大的贡献。
述 职 报 告
明安镇党委书记 杨建清
各位领导、各位委员：
2009 年，在旗委、政府的正确领导下，在全体班子成员的精诚
团结和通力协作下，我始终以科学发展观为统领，团结和带领全镇广
大干部群众较好地完成了各项工作任务，开创了农村工作的新局面。
现将一年来的履职情况述职如下。
一、工作目标任务完成情况
（一）经济发展方面。2009 年，全镇财政收入达到 1768.1 万元。
农民人均纯收入达到 6885 元，较上年增长了 9.06%。化解不良债
务15.5 万元。
（二）新农村建设方面。完成了色麻沟和老爷庙两个新农村引
领示范村的村屯绿化亮化、道路整修等工程。绿化、砂化明大公路
至老爷庙主干路 4.1 公里，两侧植树5880 株。投资95 万元购进种
猪106 头，建成标准化猪圈66 座，启动实施了老爷庙组生猪养殖示
范工程。对旗级新农村建设示范点色麻沟组实施了绿化硬化工程，绿
化进村南北主路 1558 米、巷道10 条、广场一处，补植榆树等
6167 株；硬化南北主干路、东西主干路、2条巷道共 1650 米；其
它8条巷道2289 米全部进行砂化，建成小游园一处；新增投资100
万元，建设了巴美肉羊繁育基地。
（三）农田基础设施建设方面。完成了全镇 51 眼机电井74 公
里低压管道的安装铺设；投资1350 万元完成了色气口子村土地整理
项目；投资600 万元的台梁村1.3 万亩农业综合开发项目主体工程已
全部完工；小努气水库除险加固工程已开工建设；完成了千八营子项
目区5公里道路整修砂化；在山旱地以多种节水灌溉措施发展水浇地
1200 亩。
（四）农牧业产业结构调整方面。一方面以发展马铃薯、药材、小
杂粮等特色、绿色农副产品种植为重点，推广了以色气口子村头份子组
脱毒马铃薯示范种植；
推广了以义和店村上八百营子组为示范点的 100 亩旱地覆膜玉米
种植及义和店村合和义组100 亩旱地覆膜马铃薯种植；重点抓好了
万亩玉米高产栽培示范园的创建，推广了千亩玉米“一增三改”技术和
玉米后茬免耕节本技术。创建了以义和店村十二份子组为示范点的万
亩小麦连片 1000 亩种植园区。推广了十一份村榆树塔组为示范点的
500 亩向日葵绿色防控技术；另一方面加大了棚圈建设力度，发展舍
饲圈养和特色养殖业，增加农民收入，以色气口子村、台梁村、六份子
村的肉羊养殖、野猪养殖和菅家窑子村老爷庙组标准化养猪为示范点，
通过以点带面和辐射带动，努力建成后山地区最大的畜种改良基地。
（五）林业生态建设方面。一是加大了禁牧宣传力度。强化禁牧
三级网络，明确责任到人，使禁牧工作形成了长效机制。严格按照禁
牧实施方案，加大对偷牧现象的处罚力度，在做好禁牧工作的同时，
妥善处理好了禁牧与发展养殖业的矛盾，禁牧工作走上了良性发展轨
道。二是强化了村屯、庭院绿化。在十一份子、台梁等7个村组共栽
植杨树、榆树5000 株。庭院绿化山桃、山杏1400 多株。三是完成
了4000 亩生物园林种植，同时建立了山杏、山桃苗条基地 50 亩、
150 万株。四是完成了全镇林权制度改革工作，切实搞好了农区草原
“双权一制”划界工作。
（六）小城镇建设方面。一方面健全管理队伍，完善管理制度。将
环卫工工资实行绩效挂钩，奖优罚劣，从治理脏、乱、差入手，加大
了城镇管理力度。另一方面规范商户经营和出租车停放秩序，集中清
理了店外店和占道经营现象。
（七）社会事业和民生方面。
一是加大了教育事业投入力度，投资150 万元完成了明安学校小
学部教学楼建设工程，争取上级投资245 万元加快中小学宿舍楼工
程进度，确保今年秋季开学前投入使用；对全镇现有义务教育阶段的
学生全部兑现了“两免一补”扶助政策。二是完善了社会保障制度，进
一步规范了低保户档案，建立了“应保尽保，应出尽出”的动态管理机
制；继续推行新型农村合作医疗保障制度，参合率达到了 100%。三
是高度关注民生工程，积极筹集资金完成了北召沟、义和店等16 个
组的自来水修复改造和新建工程；争取资金178 万元，对义和店、
合和义、台梁等16 个村组进行了农网改造；投资260 万元的九份子
至固查线10.23 公里黑色路面的土方工程已完工；改善了村级道路建
设，共修建砂石路12.5 公里。四是提高公共服务水平，投资25 万
元新建了 250 平米的计生服务站，筹资 28 万元在镇区建成 320 平
米多功能活动室，在 6月中旬成功举办了首届农民运动会。五是认真
贯彻《信访条例》，落实信访责任制和信访接待机制，实施了领导带
案下访，把每月1日和15 日定为领导信访接待日。在镇、村、组建
立三级信访网络，充分了解社情民意，有效防止了群体上访、越级上
访事件的发生。
二、自身建设和基层组织建设情况
作为镇党委书记，我始终带头执行各项学习制度，把集中学习与平
时自学相结合，把理论学习与工作实践相结合，借助网络等媒介学习
了党的政策、法律法规等方面的知识，力求在武装头脑、指导实践、
推动工作上取得新成效。
（一）认真贯彻民主集中制。坚决执行旗委、政府的各项决议、
决定，不断完善议事决策机制，无论是议事、谋事、做事都集思广益，
杜绝一言堂，做到了公开、公正、公平、透明。
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关于对各苏木镇党委书记2009年度述职报告进行公示的通知为了激励各苏木镇党委书记干事创业，更好地履行职责，创造性地开展工作，旗委决定将各苏木镇党委书记年度履职情况向旗委全委会进行述职，由全体旗委委员根据个人述职以及来自社会各方面的评价情况进行满意度评议。现将各苏木镇党委书记2009年度述职报告向全社会公布。中共乌拉特前旗委员会组织部2010年4月21日述职报告乌拉山镇党委书记赵儒林各位领导、各位委员：2009年，在旗委、政府的正确领导下，我认真履行乌拉山镇党政班子“班长”职责，精心谋划，主动作为，较好地完成了年度各项工作任务。现就一年来的工作述职如下：一、牢牢抓住发展第一要务，努力推进...
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