2023年自治区安全生产工作要点
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2023 年自治区安全生产工作要点
2023 年，自治区安全生产工作的主要任务是：坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要
讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，
牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，按照国务院安委会
关于安全生产工作部署和自治区党委、自治区人民政府工
作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全
围绕建立大安全大应急框架，着力健全完善安全生产责任
体系，强化责任落实、依法治理、安全基础，推动安全生
产治理模式向事前预防转型；着力推进安全生产风险专项
整治，加强重点行业领域安全监管，突出防范重大安全风
险，坚决防范遏制重特大事故，以高水平安全服务高质量
发展，以新安全格局保障新发展格局。
一、坚持统筹发展和安全
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记
关于安全生产重要论述。深入学习贯彻党的二十大关于安
全生产重要部署，对标对表研究细化贯彻落实措施。突出
抓好各级党政领导班子和领导干部这个“关键少数”，将习近
平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委（党组）宣
传工作重点，纳入各地和部门单位党委（党组）理论学习
中心组学习重要内容，作为各级党政领导干部特别是党政
正职应急管理
培训的重要内容，部署开展经常性、系统性学习宣传
贯彻和主题宣讲活动，着力提升各级领导干部统筹发展和
安全能力（自治区党委组织部、宣传部，自治区应急管理
厅会同自治区安委会各成员单位，各州、市人民政府，各
行政公署分工负责）。
二、健全完善安全生产责任体系
（二）推动落实安全生产属地管理责任。 严格落实
《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及自治区实施
细则。坚持党政领导干部清单履职，推动各级党委、政府
量身定制安全生产职责清单和年度重点工作任务清单（自
治区安委会办公室会同自治区安委会各成员单位，各州、
市人民政府，各行政公署分工负责）。加大安全生产约束
性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，将履行安
全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部
考核、有关人选考察的重要内容（自治区党委组织部，各
州、市人民政府，各行政公署分工负责）。推动各地政府
主要负责同志每季度至少召开1次政府常务会议或专题会议，
研究解决安全生产突出问题，落实重大隐患治理销号，主
动协调跨区域跨部门安全工作。对落实上级安全生产工作
不到位、同类事故反复发生、谎报瞒报生产安全事故等情
况，由安委会负责人约谈相关责任单位及人员（自治区安
委会办公室会同自治区各有关部门，各州、市人民政府，
各行政公署分工负责）。
（三）严格落实安全生产部门监管责任。制定《自治
区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，厘
清权
责边界，传导责任压力，形成责任链条（自治区安委
会办公室会同自治区安委会各成员单位，各州、市人民政
府，各行政公署分工负责）。各负有安全监管职责的成员
单位将安全监管职责纳入部门权力和责任清单。安委会各
成员单位每半年至少召开1次安全生产工作会议，专题研究
解决安全生产重大问题（自治区安委会各成员单位，各州
市人民政府，各行政公署分工负责）。抓实电动自行车全
链条监管责任，加强电化学储能电站、醇基燃料、旅游景
区玻璃栈道、“步步惊心”和滑雪滑冰等高风险旅游项目安全
监管，组织开展气象灾害风险评估，防范因气象灾害引发
生产安全事故（自治区发展改革委、工业和信息化厅、公
安厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、应急管理厅
市场监管局、体育局、气象局等，各州、市人民政府，各
行政公署分工负责）。根据国务院、自治区督导检查发现
以及典型事故暴露出的突出问题，由自治区安委会办公室
及时交办各地政府及行业监管部门，并加强跟踪督导（自
治区安委会办公室会同自治区各有关部门，各州、市人民
政府，各行政公署分工负责）。
（四）压紧压实企业安全生产主体责任。督促指导企
业法定代表人、实际控股人、实际负责人严格履行安全生
产第一责任人责任；推动高危企业主要负责人每月至少开
展1次安全检查、每半年至少组织 1
次生产安全事故应急演练。推动有关企业严格落实重
大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。加
强企业劳务派遣人员和灵活用工人员安全培训和管理。督
促高风险企业与属地政府、监管部门签订责任书，向职工
群众和社会进行安全承诺。严格开展安全生产标准化建设
构建动态监管考核机制（自治区各负有安全监管职责的部
门，各州、市人民政府，各行政公署分工负责）。进一步
完善区属国有企业安全生产考核机制（自治区国资委负
责）。
（五）强化安全生产责任追究。依法依规开展事故调
查，落实提级调查和挂牌督办制度，全面开展事故整改和
防范措施落实情况评估，坚决防范和惩治统计造假、弄虚
作假行为（自治区应急管理厅会同自治区各有关部门分工
负责）。强化安全生产日常考核，充分发挥考核指挥棒作
用（自治区安委会办公室会同自治区各有关部门，各州、
市人民政府，各行政公署分工负责）。
三、推动安全生产治理模式向事前预防转型
（六）强化风险源头管控。坚持风险预控、关口前移，
全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
建设。健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部
门联审联查机制，从源头上把好安全准入关。严格高危项
目安全准入条件，实行重大安全风险“一票否决”。实事求是
组织评估直接关系安全的取消下放事项，对基层接不住、
监管跟不上及时予以纠正。对违规审批、强行上马的安全
不达标项目，造成事故的实行终身追责（自治区各负有安
全监管职责的部门，各州、市人民政府，各行政公署分工
负责）。
（七）常态化开展风险管控。
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2023年自治区安全生产工作要点 2023年，自治区安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，按照国务院安委会关于安全生产工作部署和自治区党委、自治区人民政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全围绕建立大安全大应急框架，着力健全完善安全生产责任体系，强化责任落实、依法治理、安全基础，推动安全生产治理模式向事前预防转型；着力推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，突出防范重大安全风险，坚决防范遏制...
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