牛兆英同志在全市停产和限期治理企业安全生产工作会议上的讲话
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2024-01-19
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牛兆英同志在全市停产和限期治理企业安
全生产工作会议上的讲话
同志们:
这次安全生产工作会议，是经市政府领导同意召开的，
主要任务是分析当前全生产形势，研究措施，切实把停产
和限期治理企业安全生产工作抓紧抓实抓好，为全市经济
社会发展营造安全稳定的良好环境。刚才，我们一起观看
了安全生产事故警示教育片，下面，就做好停产和限期治
理企业的安全生产工作，我再讲三点意见。
一、坚持问题导向，强化红线意识，牢固树立科学发
展、安全发展理念
近日，市委办公室、市政府办公室印发了****，对全
市部分未完成环保设施限期治理任务的企业进行停产、限
期治理，这些企业分布在全市大多数县区和 3个开发区，涵
盖了化工、冶金、建材、涉氨制冷等行业领域，大部分企
业还是支柱型企业，为地方经济发展做出了很大的贡献。
可以说这是一次“铁腕”整治行动，市委、市政府下了很大的
决心进行环境治理，既是贯彻落实中央、省对环保工作的
提出的更高要求，也是适应经济发展新常态，推动全市经
济转型跨越发展的有力举措。但大规模的停产、限期治理
短期内给我市安全生产工作带来了很大压力，面临一些新
情况、新问题。一是企业停产整顿易诱发安全生产事故。
停产、限期治理企
业环保治理过程大多伴随生产装置的开停车、检维修、
外来施工队伍作业等高度危险环节，这些环节稍有不慎，
都极易引发生产安全事故。二是经济下行给安全生产带来
很大冲击。随着经济下行压力加大，特别是停产整顿企业，
经济效益受到一定影响，随之可能导致企业的安全投入的
减少，给安全生产带来不利影响。三安全生产监管力量薄
弱。基层安全生产监管力量与监管任务不适应，安全生产
监管工作存在死角和盲区，没有达到全覆盖。安全监管执
法还不同程度存在失之于宽、失之于软的问题。这些问题
务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
我们必须清醒认识经济新常态下安全生产面临的新形
势，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，越是在这样的关
键时期，越要时刻绷紧安全生产这根弦，各县区安监局、
各有关企业一定要充分认识抓好这一特殊时期安全生产工
作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，警钟长鸣、
常抓不懈，做到时时抓、处处防、人人管，切实把停产治
理和限期治理企业安全生产工作抓紧抓实抓好，确保“不出
漏子、不掉链子、不惹乱子”，为全市经济社会发展营造安
全稳定的良好环境。
二、突出重点，强化措施，扎实做好企业停产整顿期
间各项安全生产工作
抓好停产、限期治理企业的安全生产工作要严格落实
安全生产责任，狠抓隐患排查治理，督促企业认真落实各
项安全生产规章制度、加大安全投入、加强安全管理，提
高本质
安全生产水平。
（一）落实安全生产责任。血的教训一再表明，安全
事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一
日难除。抓安全生产，核心就是把责任再明确、再细化、
再落实。要以安全生产岗位管理实名制为抓手，进一步细
化落实安全生产责任，全面落实安全生产政府属地管理责
任、部门监管责任和企业主体责任，把安全生产责任明确
到具体的领导成员和工作人员，做到责任清晰、任务明确
人员到位、管理规范，实现安全生产责任制落实精细化、
规范化。这其中，最核心的内容就要切实落实企业的主体
责任，要严格落实停产治理和限期治理企业安全生产岗位
实名制，将安全责任通过单位的组织框架结构，逐层分解
直至单位中最小的基本单元——岗位，明确每一个岗位的
安全责任和要求，让每一位职工都牢记各自肩负的安全责
任，层层传导压力，从而实现安全责任共担，形成一个责
任集体，实现安全监管全覆盖。各县区安监局要切实抓好
将停产整顿和限期治理企业实名制落实情况，及时汇总统
计并报市局备案。
（二）落实隐患排查整改制度。企业不消除隐患，隐
患就会消灭企业。停产、限期治理企业环保治理过程伴随
的生产装置的开停车、检维修、外来施工队伍作业等环节
存在大量的安全隐患，各县区安监局要集中力量，坚持不
标签： #安全生产
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牛兆英同志在全市停产和限期治理企业安全生产工作会议上的讲话同志们:这次安全生产工作会议，是经市政府领导同意召开的，主要任务是分析当前全生产形势，研究措施，切实把停产和限期治理企业安全生产工作抓紧抓实抓好，为全市经济社会发展营造安全稳定的良好环境。刚才，我们一起观看了安全生产事故警示教育片，下面，就做好停产和限期治理企业的安全生产工作，我再讲三点意见。一、坚持问题导向，强化红线意识，牢固树立科学发展、安全发展理念近日，市委办公室、市政府办公室印发了****，对全市部分未完成环保设施限期治理任务的企业进行停产、限期治理，这些企业分布在全市大多数县区和3个开发区，涵盖了化工、冶金、建材、涉氨制冷等行...
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