汤海山同志在全市安全生产视频会议上的讲话
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汤海山同志在全市安全生产视频会议上的
讲话
同志们：
刚才，我们一起收看了全国、全省安全生产电视会议，
杨焕宁局长作了重要讲话，对当前特别是全国“两会”前后的
安全生产工作，作了具体部署安排，全市安监系统要认真
学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合全市安全生产工作
实际，我讲三点意见。
一、务必保持清醒头脑，充分认清安全生产的严峻形
势
去年以来，全市安监系统紧紧围绕市委、市政府提出
的打好安全生产翻身仗目标，认真履行安全监管和综合协
调职能，全力开展安全生产“大快严”行动，加大执法力度，
全年处罚额 2009.4 万元，其中市局处罚 1318.06 万元，创建
局来最高；打造协调解决重大隐患的综合平台，组织整改
重大隐患 165 个，整改率 98.12%；全市较大及以上事故起
数同比下降 42.9%、死亡人数同比下降 70.9%，杜绝了重特
大事故，扭转了较大以上事故多发的被动局面。
市委、市政府对全市安监系统的工作充分肯定，1月24
日，市委书记林峰海在市局呈阅件上作出批示：“优异的成
绩是同志辛勤工作的努力和汗水换来的，向同志们表示肯
定和感谢，希望再接再厉，拼搏努力，确保沂蒙大地生产
安全，人民安康。”张术平市长在市政府第 95 次常务会议上
说，
“2016 年，我们打了一个安全生产翻身仗”。成绩值得
肯定，但我们更应清醒地看到工作中仍然存在一些矛盾和
问题，与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比
还存在较大差距，形势依然严峻。
一是安全发展的意识还不够牢固。一些地方和企业没
有把安全生产摆在重要位置，在招商引资、项目建设上没
有严把安全关，在关闭淘汰不符合安全生产条件的企业时
态度不坚决、措施不得力。个别部门还没有树立“管行业必
须管安全”的意识，对行业安全管理职责，认为只要涉及安
全生产，都是安委会办公室或安监局的事，部门只负责配
合，产生了认识错位、履职缺位的问题。
二是企业主体责任落实不够到位。兰山茶山滑雪场
“2·9”事故在网络媒体上反响很大，事故不是偶然的，反映
了当前我市一些企业安全生产责任不落实，安全措施不完
善，安全培训走过场，隐患查治不及时，最终酿成事故。
需要引起高度重视的是，近期随着能源、原材料价格的快
速上涨，特别是非煤矿山领域，许多企业片面追求经济效
益，超能力生产的意愿强烈，一些长期停产甚至关闭取缔
的企业擅自复产，甚至要钱不要命，违法违规行为有所抬
头。
三是安全监管执法力度不够。一些地方和部门抓安全
生产工作，重检查、轻执法，甚至只检查不执法。这个问
题个别地方表现的特别突出。今年全市安监系统罚款2009.4
万元，15 个县区、开发区罚款只有691.34 万元，执法不力
问题严重。有的在事故责任追究上，落实不到位，对责任
人特别是
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汤海山同志在全市安全生产视频会议上的讲话同志们：刚才，我们一起收看了全国、全省安全生产电视会议，杨焕宁局长作了重要讲话，对当前特别是全国“两会”前后的安全生产工作，作了具体部署安排，全市安监系统要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合全市安全生产工作实际，我讲三点意见。一、务必保持清醒头脑，充分认清安全生产的严峻形势去年以来，全市安监系统紧紧围绕市委、市政府提出的打好安全生产翻身仗目标，认真履行安全监管和综合协调职能，全力开展安全生产“大快严”行动，加大执法力度，全年处罚额2009.4万元，其中市局处罚1318.06万元，创建局来最高；打造协调解决重大隐患的综合平台，组织整改重大隐患165个，...
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