在全市应急管理和安全监管工作会议上的讲话
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2024-01-19
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在全市应急管理和安全监管工作会议上的讲话
同志们：
今天，X政府召开全 X安全生产工作会议，目的是贯彻落
实全 X安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判
当前形势，安排部署今年工作。刚才，X同志全面总结了今年
工作，对明年工作作了详细安排。X政府与各 X和有关部门签
订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了
2021 年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代
表X政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺！对全 X应急管理系
统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢！下面，我再强调三
点意见。
一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识
安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局
事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度
重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批
示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为
代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一
岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须
管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、
综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为
我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工
作方向。我们要牢记习近平总书记的要求，牢记我们的使命，
在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：
（一）客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，
我们坚持“X”和安全生产“X”制度，落实了企业安全生产主体责
任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，
确保了全 X安全生产形势持续稳定好转。去年，全 X安全生产
事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数
等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续
2021 年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人
数、受伤人员分别下降了X、X和X；发生生产经营性事故 X
起，减少 X起，下降X；死亡 X人，减少 X人，下降X。在全
X安全生产工作考核中，我 X被评为优秀等级，得到了X政府
的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须
居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好
安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动
全X经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我
X安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。
从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非
煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还
有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险
很大，目前全 X机动车保有量达到 X万辆，平均每天增加X辆
左右；不包括过境危化车，仅我X就有危化车辆 X辆，涉及企
业X家，去年发生较大道路交通事故 X起，死亡 X人。煤矿监
管压力较大，现有煤矿 X个，产能达X万吨，去年发生一般煤
矿安全事故 X起，死亡 X人。特种设备安全监管面临较大挑战，
全X有电梯 X台，涉及使用单位X家；压力容器 X台，涉及生
产企业 X家；锅炉 X台，涉及使用单位X家。从安全基础看，
部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，
安全投入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行
为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不
明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。
对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，
及时消除隐患，补齐安全短板。
（三）奋力追赶超越，实现安全发展目标。X委、X政府
对我 X推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全
生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如 X委书记 X讲
的那样：“安全生产是全 X追赶超越发展、实现全面小康的重要
保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前
安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务，安
全是第一保障，今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜
绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现
事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”
我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故
发生，为全 X奋力追赶超越创造良好的安全环境。
二、牢牢把握改革机遇，着力破解安全发展瓶颈
摘要：
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在全市应急管理和安全监管工作会议上的讲话同志们：今天，X政府召开全X安全生产工作会议，目的是贯彻落实全X安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，X同志全面总结了今年工作，对明年工作作了详细安排。X政府与各X和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了2021年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表X政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺！对全X应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢！下面，我再强调三点意见。一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局事关全面建设社会主义...
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