在全市住房城乡建设领域安全生产工作会议上的讲话
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2024-01-19
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在全市住房城乡建设领域安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是认真落实市政府领导批示要求
调度今年以来全市住建领域安全生产工作情况，分析当前面临
的严峻形势，查找安全生产工作中存在的问题和不足，研究下
一步工作思路和措施。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧
迫感
习近平总书记多次强调，“人民至上、生命至上”“坚决不要
带血的 GDP”。***书记强调，要将安全生产作为政治问题、宗
旨问题、民生问题，以最严责任、最硬措施抓好安全生产工作。
*省长明确指出，安全生产具有极端重要性、极度紧迫性，怎么
强调、怎么重视都不为过。市委***书记在 1月29 日召开的全
市安全生产工作会议上强调，全市上下要进一步提高政治站位，
树牢底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，以对生命负责、对
事业负责、对城市未来发展负责的态度，坚决扛牢安全生产重
大责任。今年以来，省内事故频发，**笏山金矿“1·10”事故、**
曹家洼金矿“2·17”火灾事故、**博兴“1·15”较大事故、**兰陵
“3·7”坠落事故，特别是清明节前后（3月28 日至 4月1日）青
岛、日照五天时间密集发
生4起建筑施工领域死亡事故，且个别地方同类事故连续
发生，同时，4月29 日，湖南省长沙市望城区一居民自建房发
生倒塌，最终救出受困人员 10 人，发现 26 位遇难者，教训深
刻。
去年，我市共发生安全事故***起，死亡**人，事故起数和
死亡人数同比分别下降了***%和**%，但发生较大事故*起，打
破全市**个月未发生较大以上事故的记录。这起事故就发生在
我们住建领域，影响非常恶劣，是我们的工作不到位给全市安
全生产工作拖了后腿，血的教训必须引起我们高度警醒和深刻
反思。今年一季度，省纪委监委、省委省政府督查办、省安委
会、省住建厅连续对我市住建领域开展了*轮督导调研，对高青、
文昌湖、桓台、张店、周村、经开区及市政重点项目进行了实
地督查，从反馈问题看，施工现场问题隐患屡查屡犯，有检查
排查存在缺位、制度规定落实不力、施工现场管理粗放的问题，
也有危大工程管控不严、“两体系”建设标准不高、违法违规行为
处罚松软等问题。充分暴露出部分企业“人民至上、生命至上”理
念树立不牢，主体责任悬空。在安全生产部署要求和抓工作落
实上，主管部门要求严、抓得紧，但到了项目上，从参建各方
主要负责人、项目负责人到具体作业人员，压力传导层层衰减，
隐患排查浮于表面，问题整治避重就轻，处理处罚隔靴搔痒，
缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。
目前，全市住建设领域已全面复工，在建房屋建筑项目***
个、单体工程****个,其中超过一定规模危大工程***个，起重
机械****台；在建市政工程**个，燃气热力工程**个，项目数
量大，重大危险源多，如果管控不到位，极易引发安全事故。
各区县住建部门、各有关单位务必保持清醒头脑和高度警觉，
进一步强化底线思维和红线意识，真正把别人的事故当成自己
的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故来对待，切实
解决风险防范不足、失管失控问题，切实解决隐患排查不实、
治理不到位问题，切实解决处理处罚不力、存在“宽松软”问题，
坚决扭转不安全生产不利态势。
二、突出重点，扎实推进安全生产大排查快整治严执法专
项行动
今年，市委市政府开展为期一年的“大、快、严”行动、半年
的集中攻坚行动。5月初，市局分别印发了建筑施工、燃气行
业领域大快严专项行动方案和建筑市场专项检查方案，各区县
也进行了相应的部署和安排。各级、各单位要认真分析本区域、
本行业安全生产形势，动员每个行业、每家企业、每个项目
（站场）行动起来，不放过任何一个环节、任何一个细节、任
何一处蛛丝马迹全面自查、逐一过筛。
（一）进一步强化建筑施工安全。一是深入开展建筑市场
专项整治。深刻汲取长沙市望城区“4·29”居民自建房发生倒塌事
故教训，加大建设程序履行情况排查检查力度，凡发现未依法
取得施工许可证擅自施工的，一律责令立即停工，对相关参建
单位依法实施顶格处罚，严格禁止“三边”工程。要着力整治建设
单位肢解发包、施工单位转包、专业承包单位挂靠资质、项目
管理机构不健全、项目经理长期不在岗、关键岗位虚设、监理
企业审查把关不严、监理工程师不在岗履职等问题。二是强化
危大工程监管。各主管部门和监督机构要把危大工程作为日常
监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度，加强重点环节、
重要部位的监控。持续抓好高支模、深基坑、起重机械维保、
施工安全网四个专项检查，全面起底正在施工和 30 日内计划施
工的危大工程底数，发现上述违法行为，一律顶格处罚、暂扣
安全生产许可证。三是严格做好施工现场安全管控。要加强临
边洞口防护，落实各项施工安全操作规程，健全完善风险分级
管控和隐患排查治理体系；要紧盯多发频发的高处坠落、物体
打击等类型事故，重点整治班前交底不落实、教育培训走过场、
违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为；要狠抓施工
现场消防安全，认真落实动火审批“六个必须”制度，加强施工现
场安全用电管理。四是严格监管执法。切实纠正违法违规行为
处理处罚“宽、软、晚”问题，按照“零容忍、严查处”的要求，全
面开展专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为。
标签： #安全生产
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在全市住房城乡建设领域安全生产工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要是认真落实市政府领导批示要求调度今年以来全市住建领域安全生产工作情况，分析当前面临的严峻形势，查找安全生产工作中存在的问题和不足，研究下一步工作思路和措施。下面，我讲几点意见。一、提高站位，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感习近平总书记多次强调，“人民至上、生命至上”“坚决不要带血的GDP”。***书记强调，要将安全生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题，以最严责任、最硬措施抓好安全生产工作。*省长明确指出，安全生产具有极端重要性、极度紧迫性，怎么强调、怎么重视都不为过。市委***书记在1月29日召开的全市安全生产...
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