【党课讲稿】党的十九大以来XXX总书记关于统筹发展和安全的新观点新阐述
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2024-01-18
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【党课讲稿】党的十九大以来 XXX 总书记
关于统筹发展和安全的新观点新阐述
党的十九大以来，习近平 总书记带领全党把统筹发
展和安全纳入经济社会发展指导思想，把安全发展贯
穿国家发展各领域和全过程，把防范化解重大风险摆
在突出位置，着力构建大安全格局，提出了一系列新
观点、新概括、新阐述。
一、新观点
1.把统筹发展和安全纳入经济社会发展指导思想。
总书记 2020 年10 月26 日在对党的十九届五中全会
通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下
简称《建议》）作说明时指出，我们越来越深刻地认
识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前
和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种
可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须
坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树
立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考
得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、
打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会
主义现代化事业顺利前进。总书记 2020 年10 月29
日在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出，牢
牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重
要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。
这次中央全会对统筹发展和安全作出战略部署，对在
复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导
意义。总书记 2020 年12 月11 日在十九届中央政治
局第二十六次集体学习时指出，党的十九届五中全会
《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我
国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，
突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。
这是由我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的
形势任务决定的。总书记 2021 年11 月9日在第三
次“一带一路”建设座谈会上指出，我们要保持战略定
力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国
际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和
重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
2.构建大安全格局。总书记 2020 年12 月11 日在
十九届中央政治局第二十六次集体学习时指出，国家
安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保
障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安
全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发
展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工
作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部
署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全
和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保
障。总书记 2021 年1月11 日在省部级主要领导干
部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上指
出，随着经济全球化出现逆流，外部环境越来越复杂
多变，大家认识到必须处理好自立自强和开放合作的
关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关
系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全
前提下扩大开放。
3.人民安全是国家安全的基石。总书记 2020 年6
月2日在专家学者座谈会上指出，人民安全是国家安
全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防
范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫
生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能
力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护
人民健康提供有力保障。总书记 2021 年12 月6日
在十九届中央政治局第三十五次集体学习时指出，要
加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生
态文明、防范风险等重要领域立法，加强民生领域立
法，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美
好生活需要必备的法律制度。
4.把生物安全纳入国家安全体系。总书记 2020 年
2月14 日在中央深改委第十二次会议上指出，必须
从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安
的高度，把生物安全纳入国家安全体系。总书记
2020 年3月2日在同有关部门负责同志和专家学者
就疫情防控科研攻关工作座谈时指出，重大传染病和
生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局
稳定的重大风险挑战。要把生物安全作为国家总体安
全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应
急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共
卫生科研攻关体系和能力建设。总书记 2020 年6月
2日在专家学者座谈会上指出，生命安全和生物安全
领域的重大科技成果是国之重器，一定要掌握在自己
手中。总书记 2021 年9月29 日在十九届中央政治
局第三十三次集体学习时指出，生物安全关乎人民生
命健康，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的
重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力
量。要按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配
合的原则，加强国家生物安全风险防控和治理体系建
设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物
摘要：
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【党课讲稿】党的十九大以来习近平总书记关于统筹发展和安全的新观点新阐述党的十九大以来，习近平总书记带领全党把统筹发展和安全纳入经济社会发展指导思想，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，把防范化解重大风险摆在突出位置，着力构建大安全格局，提出了一系列新观点、新概括、新阐述。一、新观点1.把统筹发展和安全纳入经济社会发展指导思想。总书记2020年10月26日在对党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）作说明时指出，我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易...
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