党课 如履薄冰用权 如临深渊为官
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2024-01-18
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主题党课：如履薄冰用权 如临深渊为官
同志们：
习近平总书记指出，《诗经》中说“战战兢兢，如临深
渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今
来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明
白这个道理。立政德，就是要明大德、守公德、严私德，
历史和现实证明，从政者常修为政之德，社会才会风清气
正，事业才会日新月异，人民才会幸福安康。对于领导干
部而言，只有自觉铸牢理想信念、锤炼坚强党性，始终坚
定人民立场、强化宗旨意识，时时处处讲操守、重品行，
才能在慎独、慎初、慎微、慎欲和自重、自省、自警、自
励中，做到如履薄冰多积尺寸之功，如临深渊坚持守住底
线，才能珍视权力，公道正派，清正廉明，克己奉公，以
德律己，克服缺点，改正错误，提高修养，才能把自己修
炼成一个道德高尚、受人民群众拥护的好干部。
一、新时代领导干部正确用权有新要求
习近平总书记要求：“把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜
明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的
政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是
党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线
严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、
政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。” 同时按照
建设中国特色社会主义法治社会、推进国家治理体系和治
理能力现代化的要求，首先就是要在民主法治前提下做到
权为民所用。
第一，必须适应科学用权的新要求。
领导干部作为在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义
现代化强国中的骨干力量，科学用权至关重要。一要体现
决策的科学性和责任性。所谓科学性，就是不能违背客观
规律，不能违背群众意愿，不能为了一时一事的发展而作
出脱离客观实际、损伤群众利益的决策。所谓责任性，是
指领导干部应该形成这样一种习惯，即当你作出决策后，
不管这个决策什么时候执行，你都要开始承担因这个决策
而产生的责任。二要体现决策的公正性和公平性。坚持以
人民为中心就是用权对人民群众负责，做到决策公正、公
平，必须以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益
为出发点，尤其要关注弱势群体的利益。要从最广大人民
群众对美好生活的向往出发，解决好群众特别关注和期盼
的实际问题，切实将决策的公正性、公平性落实到为群众
办实事中。三要体现决策的民主性和公开性。要让群众有
知情权和参与权，让群众把自己的愿望和要求通过正当的
渠道表达出来。这就要求决策者广开言路，倾听群众意见
使群众知晓政府的方针政策、施政策略、执政方略等。绝
不能从决策者所谓的“个人政策”出发，搞独断专行，排斥群
众的合理化建议，无视群众的呼声，堵塞言路，导致出现
干群关系紧张的局面。
第二，必须适应规范用权的新要求。
党的十九大指出：“要尊崇党章，严格执行新形势下党
内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代
性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活
的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主
集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下
的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬
忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚
决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义
好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文
化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级
干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把
对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治
担当，永葆共产党人政治本色。”这些要求都是对“权为民所
用，情为民所系，利为民所谋”的明确规定。所以，一方面
要端正态度，眼睛向下看，真正与群众交朋友，做群众的
贴心人，把情感服务送到群众的心坎上。要在体察群众疾
苦，为民办实事、办好事的过程中，坚持以为民排忧解难
为落脚点。另一方面要在当好服务者的同时，成为规范用
权的自律者，自觉用党纪国法规范言行，切实加强学习与
自我修养。对于领导干部最核心的要求就是要依法依规掌
好权、用好权，坚决不能以权谋私，要像爱护自己的眼睛
那样，维护好自己规范用权的形象。
规范用权重点是严以用权。一是
“严”在决策。这个决策，指的是发展方向和重大事项的
决策。前些年，有的地方热衷于上城市建设的大项目，广
场越扩越大，办公楼越建越气派。但群众一眼就能看出，
其中不少是某些领导干部好大喜功、急功近利的形象工程
其目的就是做给上边看，以便自己得到进一步的提拔重用
二是“严”在用人。用人是领导干部手里一项特殊的权力，也
是风险最大的权力之一。如果人用不好，就可能贻误事业
的发展。要坚持以制度用人，严格按照总书记“好干部”标准
和中央“五个过硬”的要求，坚持选人用人的程序和标准;严
格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按
个人的交情选拔人，不为表面现象所迷惑。三是“严”在花钱。
大到一个地方，小到一个单位，每个领导干部在每次签字
支出公款时，一定要想一想，这些钱都是人民辛辛苦苦创
造的财富，无论挥霍还是浪费，都是极大的犯罪。四是“严”
在自律。焦裕禄没有让自己的孩子坐过一次公车，杨善洲
没有用公权为亲属办过一件私事。在他们看来，权力是党
和人民给的，只能老老实实给人民办事。每个人都有享乐
的欲望，尤其是面对种种诱惑的时候。但如果你想创造光
彩的人生，就必须首先征服自己，做到自重、自省、自警
自励。
第三，必须适应务实用权的新要求。
习近平总书记引用古人的话说，“为官避事平生耻”。这
就是要求，干部要敢于担当，特别是领导干部必须要务实
用权，必须有所作为。干部担当的大小，体现着干部的胸
怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业，尽多大
责任才会有多大成就。“这缺点那缺点，不干事就是最大的
缺点”。领导干部作为党和人民事业的中坚和骨干，在其位
就要谋其政、尽其责、求其效，切实解决好“为谁干事，怎
么干事”的问题。当然，“打铁还需自身硬”，只有自己行得
正、做得端，才有底气去做别人的工作。以上率下，才能
形成干事创业的良好氛围。如果自身存在问题，就会前怕
狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。党员
干部要敢于担当，就必须不为物欲所惑，不为人情所扰，
堂堂正正做人，老老实实做事。习近平总书记之所以特别
强调“为官避事平生耻”，就是要求大家脚踏实地、敢于负责、
真抓实干，就是要求党员干部要坚守敢于担当的从政准则
为了党和人民的事业，要有“绝知此事要躬行”“岂因祸福避
趋之”的精神，做到抓铁有痕、踏石留印，善始善终、善做
善成。
权力是和责任紧紧捆绑在一起的，有多大的权力就要
承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。用权
最重要的是要把权力用在为发展尽责、为人民服务上来。
现在有一些干部不太习惯约束条件下的权力运行规则，认
为当干部比过去难当了、做事情比过去难做了，不同程度
地存在“为官不勤”“为官不为”的问题。依法用权与干事创业
并不矛盾。党的干部就要勤政用权、勤勉干事，这是天经
地义的事情，是义不容辞的责任。勤而不廉要出事，廉而
不勤要误事，不廉不勤更坏事。懒政怠政、为官不为，就
是对权力的亵渎，贻误的是一方发展，辜负的是党的培养
和百姓的期待。特别是当前，改革进入“深水区”、发展进入
“转型期”，各种利益关系错综复杂，改革发展过程中碰到的
难题会越来越多。如果领导干部就不敢担责、不敢破难，
那么许多改革发展措施就无法落地、改革发展目标就会落
空。“权力就是服务、权力就是责任”。只想当官不想干事、
只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部，决不是党
和人民需要的干部。领导干部敢于担当，最重要的就是坚
守责任、认真负责，也就是面对大是大非要敢于亮剑，面
对矛盾困难要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，
面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。
第四，必须适应民主用权的新要求。
民主用权是实现权力有效制约的基础和前提，也是权力
不乱用、不滥用和不徇私、不枉法的重要保证。除坚持党
的民主集中制，扩大基层民主，推进社会主义协商民主等
重大原则与根本要求外，一要合理分权。要通过对权力结
构的适当分解、调整和合理配置，使权力主体相互制约，
权力客体分而治之，权力环节相互承接，形成一个相互监
督制约的有机整体。二要大力放权。要切实转变政府职能，
发挥市场机制调节和管理社会、经济生活的作用。凡是能
通过法律、法规、政策、经济手段解决的问题，尽量避免
或减少用行政手段来解决。对必须用行政手段解决的问题
也必须严格按制度和程序公开进行，接受社会各界的监督
三要经常轮权。即对权力行使者的岗位要建立轮换制度，
尤其是对那些掌握着人、财、物权的重要岗位的人员更要
经常进行轮岗。对领导分管的工作要根据实际情况经常进
行调整，防止分管时间过长，造成权力过分集中。四要
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主题党课：如履薄冰用权如临深渊为官同志们：习近平总书记指出，《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。立政德，就是要明大德、守公德、严私德，历史和现实证明，从政者常修为政之德，社会才会风清气正，事业才会日新月异，人民才会幸福安康。对于领导干部而言，只有自觉铸牢理想信念、锤炼坚强党性，始终坚定人民立场、强化宗旨意识，时时处处讲操守、重品行，才能在慎独、慎初、慎微、慎欲和自重、自省、自警、自励中，做到如履薄冰多积尺寸之功，如临深渊坚持守住底线，才能珍视权力，公道正派，清正廉明，克己奉公，以德律己，...
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