党课讲稿：落实党员干部政治责任提高防范化解风险能力
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2024-01-18
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党课讲稿：落实党员干部政治责任提高防范
化解风险能力
同志们：
党的XX大报告对防范化解重大风险作出了战略部署。
明确指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确
定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随
时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做
到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪
的重大考验”。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国
家强盛的前提。党的XX大
报告中对国家安全和社会稳定作出了专章规定，明确
提出了推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安
全和社会稳定的重要工作要求。领导干部肩负着防范化解
重大安全风险的重任，是推进国家安全体系和能力现代化
的关键责任人，也是维护社会稳定的重要践行者。可以说
在防范化解重大社会风险、推进国家安全体系现代化过程
中，作为领导者、决策者、管理者的各级领导干部发挥着
重要作用，领导干部防范化解风险的本领与能力则直接关
乎着风险治理的最终结果。因此，推进国家安全体系和能
力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定需要不断增强领
导干部防范化解风险的能力与本领，全面加强党对国家安
全工作的集中统一领导，深入贯彻落实总体国家安全观，
牢固树立底线思维与风险意识，坚定不移的维护国家政权
安全、制度安全、意识形态安全，着力把握粮食、能源、
重要产业链等重点领域安全，不断提高领导干部统筹发展
和安全能力，筑牢国家安全人民防线。下面，根据主题教
育安排，今天由我为大家作一堂党课辅导报告，借此机会
与同志们交流近期学习所得。
一、深刻认识增强干部防范化解风险本领的重大意义
党的十八大以来，我国经历了新时代十多年的伟大变
革，我国采取了一系列战略性举措，经受住了来自政治、
经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，防范化
解抓大放小取得了一系列标志性成就。十多年来，在总体
国家安全观的指导下，党中央始终牢牢掌握我国发展和安
全的主动权，就防范化解重大风险作出了重大战略部署，
对内团结带领全党全军全国各族人民以奋发有为的精神，
对内有效应对接踵而至的风险挑战，不断推进新时代中国
特色社会主义事业；对外坚持国家利益为重、国内政治优
先，发扬斗争精神与坚定意志，在斗争中维护国家尊严与
利益，牢牢掌握住了国家安全的主动权。
新时代十年的伟大变革有效提升了防范化解重大风险
能力，积极促进了我国国家安全体系和能力现代化水平，
但与此同时，我们必须清醒的认识，我国国家安全事业仍
然存在一些不足，面临不少困难与短板。党的XX大
报告中明确提出了“确保粮食、能源、产业链供应链可
靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题”这一国家安
全方面的短板弱项，这就需要广大领导干部以党的XX大精
神为指导，在看到成就的同时高度重视国家安全事业的短
板与困难，在日常工作与实践中磨炼防范化解安全风险的
本领，从细微之处着手，不断提升我国风险治理的能力与
水平。
从现实层面来讲，当前我国已经进入战略机遇与风险
挑战并存的新发展时期，不确定、难预料因素显著增多，
各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时都有可能发生，这种社会客
观状况对我国领导干部的能力素质提出了更高的要求。各
级领导干部要充分认识到战略机遇与风险挑战并存的客观
现状，不断提升自身防范化解安全风险的本领，以总体国
家安全观为基本指导思想，牢固树立底线思维与忧患意识
积极推进安全治理关口前移，坚决贯彻“以防为主、抗救结
合”的风险治理方针，统筹推进安全风险的事前预防环节、
事中处置环节、事后恢复环节的全面发展。领导干部需要
严格确立忧患意识，持续学习安全风险治理理论知识，逐
步推进安全风险应急常态化进程，做到居安思危、未雨绸
缪，坚决做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备
防范化解重大风险是维护人民群众根本利益的根本需
求，是经济社会发展的坚实基础，更是中华民族伟大复兴
的必然前提。在民生层面，防范化解安全风险有利于确保
人民群众的切身利益，解决最基本的民生问题。2013年6
月6日，习近平总书记就安全生产工作作出了“要始终把人民
生命安全 放在首位 ，切实防范重特大安全生产事故的 发
生”的重要指示。2014年1月7日，习近平总书记又提出了“平
安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也
是最基本的发展环境”这一重要论断。可以
说，维护人民生命安全、保障社会平安稳定是习近平总
书记始终关切的基本民生问题，也是维护我国国家安全与
社会稳定相关工作的重要出发点与落脚点，各级领导干部
有必要高度重视国家安全对于基本民生的重要意义，积极
做好维护国家安全与社会稳定的相关工作决策，从而实现
维护广大人民群众根本利益的最终目的。在经济层面，增
强防范化解安全风险能力有助于为经济社会发展提供强有
力的安全保障。2020年党的十九届五中全会提出了坚持总
体国家安全观，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程
防范和化解影响我国现代化进程的各种风险的重要论断，
同年12月党中央又进一步作出了坚持发展和安全并重，实
现高质量发展和高水平安全的良性互动，在发展中更多考
虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡这一发展思
路。党中央关于发展与安全的相关论断阐明了发展与安全
的关系，凸显了安全对于推动经济高质量发展的保障与支
撑作用，这就要求各级领导干部不断增强自身防范化解风
险的能力，在制定发展决策时充分考虑相关安全因素，从
而为我国经济的高质量发展创造良好的安全根基。在民族
复兴层面，增强领导干部的安全风险防范能力，推进国家
安全体系和能力现代化具有为中华民族伟大复兴保驾护航
的积极意义。当前，我国发展进入了新时期，面临着新形
势与新挑战，维护国家安全和社会安全，对全面深化改革
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中
国梦都十分紧要。如果发生重大风险又扛不住，国家安全
就可能面临重大威胁，社会主义
现代化建设进程就会受到影响。基于此，必须增强忧
患意识，树立底线思维，不断增强领导干部防范化解安全
风险的能力与水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现
中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。
上述讨论表明，防范化解重大风险能够为维护好广大
人民群众的根本利益提供稳定的社会环境；为我国经济建
设奠定坚实的安全根基；为我国社会稳定创造安全的时空
最终实现为中华民族伟大复兴保驾护航。各级领导干部必
须高度重视防范化解安全风险这一命题对于维护群众利益
保障经济发展、实现民族复兴的重要意义，不断提升自身
防范化解安全风险的能力和水平，在日常的工作决策过程
中筑牢安全风险防线。
二、不断增强干部防范化解重点领域重大风险的本领
增强领导干部防范化解风险本领需要分清主要矛盾和
次要矛盾，统筹协调基本领域、重点领域、其他领域的安
全风险防范工作，有条理、有层次、全方位的推进国家安
全体系和能力现代化，积极实现广泛学习、重点提升的基
本目标，着力提升领导干部防范化解重点领域风险的本领
水平，积极鼓励领导干部学习防范化解安全风险的基本理
论支持，扎实有效提升领导干部防范化解安全风险的本领
党的XX大报告中明确作出了增强维护国家安全能力的重要
部署，明确提出了国家政权安全、制度安全、意识形态安
全、粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全以及经
济安全、科技安全、海外安全、安全素养意识等重点国家
安全领域。增强领导干部防范化解安全风险的本领，需要
首先强化领导干部防范化解重点领域安全风险的水平和能
力，坚决遵循党的XX大作出的正确部署，从政权安全、制
度安全、意识形态安全、经济安全、科技安全、海外安全
安全意识素养等方面着力提升领导干部防范化解安全风险
的本领。
第一，不断增强领导干部防范化解政权安全、制度安
全和意识形态重大风险本领。当前，我国国家安全的内涵
与外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任
摘要：
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党课讲稿：落实党员干部政治责任提高防范化解风险能力同志们：党的XX大报告对防范化解重大风险作出了战略部署。明确指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的XX大报告中对国家安全和社会稳定作出了专章规定，明确提出了推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的重要工作要求。领导干部肩负着防范化解重大安全风险的重任，是推进国家安全体系和能力现代化的关键责任人，...
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