党课讲稿：如何当好乡镇党委书记
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2024-01-18
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党课讲稿：如何当好乡镇党委书记
各位领导，各位同志：
很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感
觉非常亲切。我到 习近平 工作之前，曾在 习近平X 镇和 XX 街道
办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体
会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，
作为乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不
小，但干好了能出彩，非常有成就感。如何当好新时代乡镇
（街道）党（工）委书记，这是一个大课题，“仁者见仁、智者
见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治
理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评
指正。
一、聚焦主责主业，抓党建带队伍
乡镇（街道）党（工）委书记是地方发展的设计师，也是
推动落实的实干家。党委书记要想把每件事情办实、办漂亮，
就要“抓好班子，带好干部，夯实基础”。
（一）高昂一个龙头。乡镇街道是最基层的政权组织，乡
镇街道党（工）委是基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来
基层工作才立得住、站得稳；只有“龙头”舞起来，才能引领更多
的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头，我认为要着重把
握四个关键。
第一，坚
持引领示范。书记要坚持以身作则，带动各位班子成员主
动研究工作、熟悉业务，增强班子成员整体能力素质。一是当
好班长。在党委班子中，书记要心胸坦荡，总揽而不独揽，使
大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，要注重把握两
个方面的关系，一方面，对交办给副职的工作，要充分放权，
注重结果；另一方面，对事关全局的工作，要加强过程管理，
做到心中有数。二是做好表率。当前中央、省、市主要领导都
在强调一个观念，就是“一级带着一级干”“一级干给一级看”，作
为乡镇（街道）党（工）委书记，在乡镇层级，就是代表着党
的形象，你怎么干，别人就怎么看，要切实扛起带头责任，做
好示范，当好表率。如在推动 XX 镇脱贫攻坚的进程中，我在
落实中央要求的基础上，主动加压，4年内，十次遍访全镇 41
个村和300 余个自然湾，通过以身示范，实打实改善了领导班
子作风，为全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协
作。作为乡镇（街道）党工委书记，要站在工作全局上，熟悉
各位班子成员能力倾向，做到因人因事分工。对班子成员既要
明晰职责，又要相互协作，既要细化任务，又要统筹推进。发
挥“1＋1＞2”的效果。对重点工作，要发挥班子合力，成立工作
专班，进行重点推进。在 XX 镇的实践证明，做好分工协作有
力推动了 XX 镇各项工作在全市争进位，取得了显著成绩，实
现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联 XX 市第一名。
第二，坚持民主集中制。议事决策是党委领导活动的核心
内容和关键环节。落实民主集中制就是要集中大家的智慧和力
量依法依规办大事、办好事，要充分发扬民主、做好集中、把
好三关：把好议题关。分清大事与小事，重点与一般，把握轻
重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的
现象。把好讨论关。毛主席讲领导干部的任务，就是一是会用
人，二是出主意。出主意就是要靠集体，“智者千虑，必有一失；
愚者千虑，必有一得。”讨论问题时，我们不怕说错话，就怕不
说话。基本情况议透，指导思想议准，工作标准议清，规矩原
则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则，把大家的
意见集中和概括，按少数服从多数的原则作出决定。
第三，坚持担当善为。乡镇工作千头万绪、情况千差万别
往往是一事未平、一事又起。这就要求乡镇（街道）党（工）
委书记要直面问题、临危不惧，淡定从容、敢做善为。敢做，
是一种态度，遇难事、临急事，谋在先、干在前，敢抓敢管、
敢于负责；善为，是一种能力，干大事、抓要事，有思路、有
办法，善动脑筋、善作善成。干工作时，一定要多想办法、多
动脑筋，靠智慧解决问题。如，2019 年，我在 XX 办事处工作
期间，为成功引进万达广场落户，通过多次洽谈对接，我们决
定通过盘活闲置资产，引进万达投资，受市领导委托，我作为
地方党委书记，统筹协调市发改、商务、公安、消防、住建等
部门，坚持每天调度、每天办结、每天推进，用4个月的时间
完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作，并于
2019 年12 月31 日顺利开业，创建了项目洽谈、落实、投产的
“XX 速度”，项目的成功既盘活了民企（铭慧广场的闲置资产），
又为XX 第三产业提档升级注入了新活力。
第四，坚持常抓作风。党委书记是党风廉政建设的第一责
任人，要加强班子成员作风建设，通过谈话提醒、批评教育等
方式，对党委班子成员出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳
扯袖、红脸出汗”，帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工作期
间，我一直坚持常态化开展交心谈心，我们还组织班子成员家
属廉政座谈活动，通过“贤内助”把好“家风关”。
（二）管好两支队伍。一个地方工作落后，原因很多，但
最关键的一条就是干部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事
业，跳起来“摘桃子”的“实干型”干部，就不愁难题解不开、工作
推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村（社区）
“两委”干部两支队伍。
第一，加强国家干部管理。一是压担子。近年来，各地对
乡镇（街道）国家干部的选拔使用力量明显加强，但也存在国
家干部历练不够，难以适应岗位要求的情况。要有计划地培养
干部，把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼，到基础
薄弱的村（社区）包保蹲点，让他们在现实的风浪中经受考验。
比如在 XX 镇开展精准扶贫工作中，我们坚持把要培养的国家
干部放在脱贫第一线，全程参与扶贫工作。二是指路子。乡镇
干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验，在工
作安排上，要注重新老结合，以老带新，发挥老干部“传、帮、
带”作用。三是搭台子。要好搭干事创业“大舞台”，对作风正，
能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽
其用，人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服务台”，乡
镇工作繁杂，条件艰苦，城乡差距大、不能照顾家人等种种困
难是现实存在的，我们必须要当好后盾，解决他们的后顾之忧，
让他们心里踏实、安心工作。同时，要在待遇、食宿等方面做
好服务。在 XX 镇，我们为干部宿舍配齐了空调、热水器等必
要生活设施，建设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活
居住条件，让到XX 工作成为当地干部的首要选择。
第二，加强村（社区）“两委”干部管理。村（社区）“两委”
干部处在乡镇工作的第一线，直接面对群众、服务群众，是工
作落实的“最后一公里”。管理好村（社区）“两委”干部，关键在
于激发村干部的主体意识，调动其主观能动性。要定目标。让
农村干部知道干什么。每个村（社区）必须压责任，必须完成
任务，在每年乡镇（街道）的三级干部大会上一定要明确。要
多启发。多开展党建拉练、鼓励外出学习观摩，让农村干部多
思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账，农村党员干部领
岗诺责，让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年
度目标完成情况与村党组织排位挂钩，村干部目标完成情况与
补贴、奖金发放挂钩，使村干部既有压力和责任，也有干头和
奔头。在村（社区）书记的选配上，要把在村（社区）领得起
头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众
工作的“当家人”选出来。乡镇（街道）党（工）委书记，要带头
进村入户，全面掌握辖区村（社区）人才的思想动态、基本情
况、能力特长等，深入了解群众对现有干部的评价,以及对下届
干部的期望，做到情况早预见,问题早掌握。建议重点从本村致
富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官
等人员中选拔村（社区）书记。
（三）夯实三个基础。习近平总书记一再强调“治国安邦重
在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到
城乡、社区”。作为基层党委书记，我们必须时刻牢记总书记嘱
托，把基层党建牢牢抓在手上。
第一，夯实组织基础。从这几年的经历和实践来看，夯实
组织基础，打造党建阵地品牌，要做好以下几点：一是抓融合。
摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建”的陈规陋习，坚决防止在抓
基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现象，坚持走
党建引领、融合发展之路，把党建示范工作做实。二是创品牌。
突出基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过实施
党建项目化管理，结合不同类型的乡镇（街道）特点和实际，
精准定位“党建+什么”，把抓基层党建与各项中心工作进行深度
融合，因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党
建工作项目，充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中
的引领作用，逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。党员教育管
理的落脚点是凝聚党员，发挥作用。要抓住党员和群众代表这
个“关键少数”，做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志愿者、
党员下沉等活动，让更多的党员参与到村（社区）服务、管理、
建设与发展中来，切实把党员的先进性展现出来、作用发挥出
来。比如XX 办事处宣传干部陈楫春，以 XX 市万名无职党员
“领岗诺责”的事迹为故事原型，创作了电影《马兰花开》剧本。
第二，夯实群众基础。知政失者在草野，知屋漏者在宇下
党（工）委书记要发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊
重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。没事经常进村转
一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，及
时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱
地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一
个干部的观念、价值方面的大事。如果书记不带头深入群众，
其他国家干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走
走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，
各项工作必然推不下去。坐在办公室里看都是问题，走下去往
往就都是办法。很多时候，坐在办公室里拍尽脑袋也解不开的
难题，问问基层的意见，往往就能豁然开朗。特别是在乡镇干
了一辈子的“土八路”，乡土能人中的“土专家”，往往能道出许多
质朴真理，甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听，乐不乐
于吸收，往往决定了我们工作的成败。如，在 2020 年，在推动
XX 街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对老旧小区改
造的意见和建议80 余条，根据不同的小区、不同的群众，因地
制宜确定改造内容。同时，开展党员设岗定责，每周五发动群
众开展爱国卫生运动，一年累计发动群众 1.1 万人次，充分发挥
了基层群众自治作用。
第三，夯实制度基础。规范过好党内政治生活。党的组织
生活是党内政治生活的重要内容和载体，要认真落实“三会一课”、
标签： #乡镇
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党课讲稿：如何当好乡镇党委书记各位领导，各位同志：很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感觉非常亲切。我到习近平工作之前，曾在习近平X镇和XX街道办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，作为乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，但干好了能出彩，非常有成就感。如何当好新时代乡镇（街道）党（工）委书记，这是一个大课题，“仁者见仁、智者见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评指正。一、聚焦主责主业，抓党建带队伍乡镇（街道）党（工）委书记...
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