党课系列133洪向华：加强新时代廉洁文化建设（廉政、廉洁从政）
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2024-06-17
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加强新时代廉洁文化建设
中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师 洪向华
（2022 年11 月1日）
一、加强新时代廉洁文化建设的重要性和必要性
（一）党中央高度重视廉洁文化建设
习近平总书记高度重视廉洁文化建设，对廉洁文化建设发表了许
多重要论述。
2013 年1月22 日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上
的重要讲话指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干
部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防
变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。
2013 年4月19 日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第五
次集体学习时的重要讲话指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化
建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性
作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领
导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理
想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想
道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2022 年1月18 日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上
的重要讲话指出，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代
廉洁文化建设的意见， 从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐
防变能力。领导干部要增强政治 敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别
是高级干部一定要重视家教家风，以身作 则管好配偶、子女，本分做
人、干净做事。
在习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述的指导下，在反腐败
斗争中
围绕加强廉洁文化建设，党中央采取了一系列举措。比如说，一
体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，严明党的纪律，规范党内政
治生活，推动理想信念 教育常态化制度化等等，这些举措都取得了很
好的效果。
（二）把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想
腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供
重要支撑
党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政
治保障作用得到充分发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
党中央强调，腐败
是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治
斗争， 不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权
力关进制度的笼 子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监
督权力。党坚持不敢腐、 不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度
约束、提高觉悟一体发力，确保党 和人民赋予的权力始终用来为人民
谋幸福。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚 持重遏制、强高压、长震
慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩， 以猛药去疴、
重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打 虎”、
“拍蝇”、“猎狐”。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃
追赃，清除一切腐败分子。党聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，
防止 党内形成利益集团，查处严重违纪违法案件。党领导完善党和国
家监督体系， 推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建
巡视巡察上下联动格局， 构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调
的机制，加强对权力运行的制约和 监督。
虽然在党风廉政建设上取得了显著的成效，但是有些干部的思想
观念，价值观等方面还存在不少问题，突出的表现是政治价值观扭曲。
我们必须清醒地正视这些情况，进一步加强廉洁文化建设，为推进全
面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
（三）新时代廉洁文化建设必须实起来、
强起来新时代加强廉洁文化建设，要遵
循以下要求。 1．以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导
习近平新时代中国特色社会主义思想中有丰富的关于廉洁文化建
设的重要论述，应该以此为根本遵循，做好新时代廉洁文化建设。
2. 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
增强政治
意识，要始终做到爱党、信党、护党、跟党走，把握正确的政治方向，
严守政治纪律和政治规矩，崇尚高线不逾底线。增强大局意识，要跳
出一时一事、一地一己的局限；要做好本职工作，把握住基础的脉动，
促进全局整体事业的平稳发展。增强核心意识，要理直气壮、毫不含
糊地坚持党的领导。增强看齐意识，要真正做到心有所畏、言有所戒、
行有所止；要有敢于担当、肩负使命的鲜明品质。
“四个自信”是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定
道路
自信：中国特色社会主义道路是一条既符合中国国情，又适合时代发
展要求并取得巨大成功的唯一正确道路。坚定理论自信：中国特色社
会主义理论体系是中国特色社会主义道路的理论表现，是指引党和人
民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论和行
动指南。坚定制度自信：中国特色社会主义制度是当代中国发展进步
的根本制度保障，是具有明显制度优势、强大自我完善能力的先进制
度。坚定文化自信：作为中华民族共同的精神记忆和中华文明特有的
文化基因，中华优秀传统文化是民族凝聚力的精神纽带和维系民族生
存与发展的精神支柱。
“两个维护”是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核
心地位， 坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，党
和国家事业之所以 能取得历史性成就，发生历史性变革，最根本的原
因，就在于以习近平同志为 核心的党中央的坚强领导，就在于习近平
新时代中国特色社会主义思想的科学 指引。坚决维护习近平总书记党
中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权 威和集中统一领导，是
党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在， 是最根本的
政治纪律和政治规矩。
3. 坚持“两个结合”
“两个结合”是指坚持思想建党和制度治党相结合，坚持依法治
国和以德治国相结合。
2014 年10 月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动
总结大会上鲜明提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。习近平
总书记在党的十九大报告中对坚持全面从严治党提出明确要求，“必
须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制
度治党同向发力”。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记把
“坚持思想建党和制度治党相统一”作为全面从严治党的六条经验之
一提出来，强调“要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想
问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建
设贯穿到党的各项建设之中”。
思想建党和制度治党紧密结合是从严治党的必然要求。习近平总书
记指出： “现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为
定了制度、有了规 章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于
做认真细致的思想政治工作 了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此
一举。正是这样的简单化和片面性， 使一些本来可以落实的制度得不
到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。”
他还强调：“有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识，毫无敬
畏之心。” 习近平总书记强调思想建党和制度治党紧密结合，为全面
从严治党提供了遵循。只有思想建党和制度治党紧密结合、同频共振、
聚焦发力，才能充分发挥思想 教育的引领、评价和支撑作用，发挥制
度的根本性、稳定性、全局性和长期性 作用，使我们党永葆生机活力。
法律和道德是现代国家治理不可缺少的两种重要手段。习近平总
书记在中央全面依法治国工作会议上指出：“要坚持依法治国和以德
治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。”坚持依法治国
和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特征，是建
设社会主义法治国家必须遵循的基本原则。落实依法治国基本方略，
加快建设社会主义法治国家，必须坚持依法治国和以德治国相结合，
把法律和道德的力量、法治和德治的功能结合起来，既重视发挥法律
的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，做到法治和德治两手抓、
两手都要硬。
4. 以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺
品格，惩 治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力
理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。只有解决
好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能不论风吹雨打、
不怕千难万险， 坚定不移为实现既定目标而奋斗。
社会主义先进文化以马克思主义为指导，植根于中国特色社会主
义实践， 彰显着爱国主义、集体主义、社会主义的先进品格。从根
本上讲，各种消极腐败现象反映的是剥削阶级思想意识，代表的是消
极落后的人生观、道德观、价值观，是与先进文化格格不入的。党员
干部要自觉反对拜金主义、享乐主义、唯利是图、损公肥私，大力弘
扬社会主义核心价值观，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、
怀德自重、清廉自守。
国无德不兴，人无德不立。道德高尚是清正廉洁的基础，而清正
廉洁是中国共产党人从政的道德准则和应有的道德风范。中国共产党
人有着艰苦朴素、公而忘私的光荣传统，也因为没有自己特殊的利益
而得到了人民的拥护。面向未来，党员干部更应崇德修身，主动提升
人格修养和道德境界。
二、夯实清正廉洁思想根基
（一）强化理论武装，增强政治定力抵腐定力
理论武装是马克思主义政党的本质特征，是党和国家工作的重要组
成部分，
摘要：
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加强新时代廉洁文化建设中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师洪向华（2022年11月1日）一、加强新时代廉洁文化建设的重要性和必要性（一）党中央高度重视廉洁文化建设习近平总书记高度重视廉洁文化建设，对廉洁文化建设发表了许多重要论述。2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。2013年4月19日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建...
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