纪委书记在2022年全县财政系统领导干部廉政教育课上的讲稿
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2024-01-18
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在 2022 年全县财政系统领导干部廉政教育
课上的讲话（10989 字）
同志们：
新时代标注新方位，新使命开启新征程。全面从严治
党十年磨一剑，管党治党依然是新时代的主旋律。习近平
总书记在党的二十大报告中，提出诸多全面从严治党的新
思想、新方略、新观点。近期 xx 全市领导干部警示教育大
会相继召开，而且十二届省委党委第一轮巡视将财政系统
纳入常规巡视范围，财政系统管党治党任务更加重。今天
我给大家上一堂廉政课。主要任务是学习贯彻习近平总书
记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，贯彻落实
党的二十大精神，以及中央、省委、xx 和xx 县纪委全会
精神，精准把握廉政风险形势，以全面从严治党新成效，
推动全县财政工作高质量发展。
一、要完整、准确、全面深入学习理解管党治党新精
神，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉
2022 年是党的十八大以来的第十个年头，全面从严治
党十年磨一剑，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央
持之以恒管党治党的坚强决心、鲜明态度。一要学懂弄通
做实党的二十大精神。习近平总书记在党的二十大报告中
强调：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐
败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和
条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”二
要学懂弄通做实十九届中央纪律检查委员会工作报告精神
要全面贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二
十大作出的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬
伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代
党的建设新的伟大工程，推动完善党的自我革命制度规范
体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、
不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锻
造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为全面建设社会主义现
代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。三要
学懂弄通做实李希在二十届中央纪委常委会第一次会议、
中央纪委国家监委传达学习党的二十大精神会议精神。10
月26 日，二十届中央纪委常委会召开第一次会议，中央纪
委国家监委召开传达学习党的二十大精神会议，中共中央
政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。他强调
纪检监察机关要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”，忠实履行党章赋予的职责，坚定不移全面从严治
党，为实现新时代新征程党的使命任务作出新的贡献。四
要学懂弄通做实全国财政党风廉政建设工作视频会议精神
11 月12 日，全国财政党风廉政建设工作视频会议，财政
部党组书记、部长刘昆在会上强调，全国财政系统各级党
组织要坚持以学习贯彻党的二十大精神为契机，以党的政
治建设为统领，保持反腐政治定力，不断实现“三不”一体推
进战略目标，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，加强
对年轻干部的教育管理监督。
二、要完整、准确、全面把握财政系统党风廉政建设
面临的形势和挑战，切实增强责任感、紧迫感和危机感
居安思危，登高望远。习近平总书记在党的二十大报
告中指出，必须要清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激
烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的
利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败
手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生
土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解
风险隐患还任重道远。四个“还任重道远”充分诠释了党要管
党、从严治党的长期性和艰巨性、复杂性和严峻性。全县
财政系统领导干部特别是“一把手”和领导班子要深刻理解把
握习近平总书记四个“还任重道远”的重大政治判断，持之以
恒保持清醒的政治头脑和政治洞察，准确把握当前及今后
一个时期财政系统党风廉政建设的风险形势、风险挑战，
始终牢记全面从严治党、党风廉政建设和反腐败永远在路
上、永不止步。
从2012 到2022 的十年磨一剑，充分证明管党治党没
有完成时、只有进行时。党的十八大以来，xx 纪检监察机
关相继查处了一批财政系统领导干部严重违纪违法案件。
比如，xx 四级调研员xx 涉嫌严重违纪违法，经上级批准，
xx 县纪委监委对XX 涉嫌严重违纪违法进行立案审查调查，
XX 和XX 市纪委监委官方网站均向社会公布了此消息。XX
市XX 县财政局原党组书记、原局长 XX 违反政治纪律，落
实党中央重大决策部署搞变通打折扣，盲目决策，插手扶
贫领域项目和资金，造成扶贫资金损失，损害群众利益，
对抗组织审查，与他人订立攻守同盟；违反中央八项规定
精神，违规收受礼品礼金；违反廉洁纪律，违规经商办企
业，长期利用民间借贷赚取高额回报；违反生活纪律，经
常接受老板的宴请，喝高档酒；违反国家法律法规，利用
职务或职权便利，在扶贫等项目中大搞权钱交易，收受巨
额贿赂，涉嫌受贿犯罪。纪检监察机关依规依纪依法给予
文东开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察
机关审查起诉。XX 市XX 原区委委员、财政局原局长 XX
等10 多人利用公款出国旅游被通报。2014 年2月中旬，
xx 带领局办公室、下属财政所所长及其家属等 10 多人利
用公款出国旅游，XX 纪委监察局对 xx 违纪问题进行立案
调查，给予xx 撤销党内职务、行政撤职处分，用公款支付
的旅游费用全部退赔上缴等典型案例。
这些发生在财政系统范围内的典型违纪违法案件，特
别是有的县（市、区）财政局原党组书记、局长发生严重
违纪违法被审查调查，除了令人惋惜哀叹之外，更让人吃
惊震惊、意味深长。这些发生在我们身边的典型案例，也
恰恰证明了财政系统廉政风险依然存在，本身并不具有天
然的防腐“免疫力”，需要以案为鉴、警钟长鸣、汲取教训，
分析查找发改系统廉政风险，准确把握廉政风险领域、风
险点，深刻认清自身廉政风险形势，坚决保持党风廉政建
设和反腐败斗争的战略定力。紧扣2022 年xx 财政系统党
风廉政建设工作视频会议“结合近三年xx 财政系统违纪违法
案件，深刻分析当前 xx 财政系统全面从严治党面临的形势
和挑战”的精神内涵和启发启示，准确把握和深刻剖析今后
一个时期全县财政系统存在的廉政风险领域、风险隐患点
主要有以下“四大方面”：
（一）思想上“四不重视”的风险隐患。
党的十八大以来，各级各地财政系统一些领导干部因
严重违纪违法被处分、被查处。其中一个很重要、很基础
的根源，就是“思想滑坡”。同时，被“围猎”、被腐蚀的第一
道关口，是“思想关”，如果领导干部“思想滑坡”或“思想大滑
坡”，轻则违纪、重则违法，严重损害党和国家利益。全县
财政系统“思想滑坡”的风险隐患主要体现在“四不重视”：一
是不重视党纪党规国法的学用。有的被查处的财政系统领
导干部在忏悔材料中基本都讲到“平时学习党纪国法少，纪
律规矩和法律意识淡薄”，有的领导干部年度普法学习、普
法考试甚至找人代学代考，有的领导干部虽然学法了，但
没有把纸面上的法转化为具体行动上的法等，遵纪守法意
识淡薄和行动落实能力差，是公然顶风违反政治纪律、政
治规矩、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，甚至违法犯罪
的重要内因之一。思想上如果不重视党纪党规国法学习运
用，可能成为全县财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的
一个重要风险领域或风险隐患点。二是不重视个人党性修
养和廉政修养。有的被查处的财政系统党员领导干部在忏
悔材料中讲到：“平时注重吃喝玩乐，不注重政治理论学习，
不加强党性修养锤炼，放松了世界观、人生观和价值观改
造，经常出入各种高档场所、娱乐会所，在灯红酒绿和各
种诱惑的腐蚀下，理想信念慢慢被冲垮，彻底沦为利益集
团的‘保护伞’”。思想上不重视党性修养和廉政修养，也是财
政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一个风险隐患点。三
是不重视家庭家教家风建设。有的被查处的财政系统领导
干部在忏悔材料中说道：“平时因为工作忙，应付各种人际
关系多，没有注重家庭家教家风建设，放松了对配偶、子
女及亲属的管教，造成家风败坏。”一些被查处的领导干部
甚至搞起了“一人在朝为官、一人在外经商”的“一家两制”。
思想上不重视家庭家教家风建设，也是全县财政系统党风
廉政建设和反腐败斗争的一个风险隐患点。四是不重视严
管教育。有的被查处的财政系统“一把手”不严管班子和干部，
对其他领导班子成员和下属干部嘴上严行动上不严、嘴上
管行动上不管，容易造成其他领导班子和干部违纪违法，
甚至发生财政系统内“群体式”“塌方式”违纪违法。比如，党
的十八大以来，xx 财政系统内部分领导干部严重违纪违法
被立案审查调查，也充分印证了财政系统党组“一把手”不重
视严管教育，很大程度上也是财政系统党风廉政建设和反
腐败斗争的一个风险隐患点。
（二）心理上“四种心理”的风险隐患。
坚持求同存异，深刻剖析部分财政系统领导干部严重
违纪违法典型案例，除了思想滑坡之外，还共同反映出“心
理扭曲”的突出问题。如果领导干部心理、心性发生变化，
会对行为产生影响，良性的心理变化产生的危害性不大，
“恶性”的心理变化则产生巨大的危害。当前，财政系统领导
干部心理上“恶性之变”的风险隐患主要体现在“四种心理”：
一是心理失衡。现实中有些被查处的领导干部忏悔到：看
着那些企业老板住豪宅开好车，穿名牌出入高档会所，灯
红酒绿纸醉金迷，过得何其潇洒自如，反观自己，没日没
夜加班加点、整天早出晚归，每个月就拿这点工资，想想
心理就失衡。这些领导干部殊不知心理失衡后，“贪欲之门”
已在思想斗争、虚荣攀比中逐渐被打开、打破。二是侥幸
心理滋生作怪。现实中有些被查处的财政系统领导干部普
遍忏悔到：这次收受贪污的钱不多，才一丁点，心想比自
己胆大妄为、性质更严重的人多了去了，也不见被查处，
不一定就落在自己头上。殊不知“这次不多”，已经让底线防
线被打开，越陷越深、无法自拔，直至迷恋权钱交易、坠
入严重违纪违法深渊。三是“礼尚往来”心安理得。现实中有
些被查处的财政系统领导干部忏悔到：替别人办了事，尤
其是解决了一些具体困难和问题，别人给点感谢费是可以
理解的，是符合市场经济规律的，是符合人情世故的，情
顺理通，泰然接受，成为自然。殊不知“礼尚往来”心安理得
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在2022年全县财政系统领导干部廉政教育课上的讲话（10989字）同志们：新时代标注新方位，新使命开启新征程。全面从严治党十年磨一剑，管党治党依然是新时代的主旋律。习近平总书记在党的二十大报告中，提出诸多全面从严治党的新思想、新方略、新观点。近期xx全市领导干部警示教育大会相继召开，而且十二届省委党委第一轮巡视将财政系统纳入常规巡视范围，财政系统管党治党任务更加重。今天我给大家上一堂廉政课。主要任务是学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，贯彻落实党的二十大精神，以及中央、省委、xx和xx县纪委全会精神，精准把握廉政风险形势，以全面从严治党新成效，推动全县财政工作高质量发展...
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