（42篇）连云港市主题教育经验材料汇编
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2024-01-18
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公文堂汇编系列 161（42 篇）连云
港市主题教育经验材料汇编
中共连云港市委“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组办公室
2019 年11 月
目 录
1. 扎实抓好基层支部和普通党员主题教育·········连云港市（1）
2. “点线面”发力抓实非公企业主题教育·············连云港市（5）
3. 抓实流动党员主题教育······························连云港市（7）
4. “初心分享员”提升主题教育质效···················连云港市（9）
5. 康缘集团党委主题教育助力企业生产经营····连云港市（10）
6. “1+1>2”着力破解非公企业主题教育工学矛盾
连云港市（13）
7. 主题教育围绕“三个紧扣”落实“为民服务清单”
连云港市（15）
8. 聚焦主题推动学习走深走实······················连云港市（17）
9. 立足“严”字高标准落实主题教育任务要求
连云港市（19）
10. “实”字打底高水平推动主题教育走实走深
连云港市（21）
11. “脚步轻、脚印实”扎实开展调查研究··········连云港市（23）
12. 坚持“三个导向”确保主题教育不走偏、不变样、有实效
连云港市（25）
13. 坚持开门搞好主题教育···························连云港市（27）
14. 发挥“三个作用”分层级分类别推动主题教育深入开展
连云港市（28）
15. 强化“三种意识”激发自贸试验区建设活力
连云港市（30）
16. 采取灵活方式方法破解企业工学矛盾·········连云港市（32）
17. 让流动党员主题教育“不断线”···················连云港市（34）
18. 强化红色引擎释放红色效能·····················连云港市（36）
19. “三突出三提升”过好党员“政治生日”···········连云港市（39）
20. “党员医疗大篷车”带动县乡村三级主题教育“热”起来
东海县（41）
21. 创新“六学六步”模式解决农村党员学习教育“四难”问题
东海县（43）
22. 用好“守岛精神”引领主题教育走深走实··········灌云县（46）
23. “三小党课”巧解非公企业工学矛盾················灌云县（48）
24. “五个课堂”全覆盖展开精准化学习教育··········灌云县（50）
25. “三级宣讲”模式推动学习教育全覆盖·············灌南县（52）
26. “一二三四”齐步走 抓实抓好流动党员主题教育
灌南县（54）
27. 抗日山上忆初心 红色教育创品牌·················赣榆区（56）
28. “五式”调研法推动调研走深走实···················赣榆区（58）
29. 以“三先”为镜砥砺初心使命·························赣榆区（60）
30. “找查询听”检视问题··································赣榆区（62）
31. 聚焦“三类党员” 用好“三个课堂”···················海州区（64）
32. “初心 汇”菜单让主题教育学习活起来•···········海州区（66）
33. 开放式组织生活让主题教育更生动···············海州区（68）
34. “十学串联”推动学习教育扎实开展················连云区（70）
35. “三百行动”助推主题教育走心走深走实··········连云区（72）
36. 立足“训用考”推动学习教育贯穿始终·············开发区（74）
37. 推动非公企业党组织上好主题教育“三堂课”
开发区（76）
38. 精准“五学”抓实学习教育····························高新区（79）
39. “四步走”扎实推进非公企业主题教育出实效
高新区（81）
40. 聚焦群众身边事 立行立改解民忧··············徐圩新区（83）
41. 破解非公企业主题教育“中梗阻”················徐圩新区（85）
42. 把主题教育课堂设在旅游服务一线·········云台山景区（87）
连云港市扎实抓好基层支部和普通党员主题教
育
编者按：第二批主题教育开展以来，连云港市认真贯彻落
实中央部署和省委要求，注重发挥基层党支部主体作用，聚焦
不同领域党员特点，灵活学习方式，精准施策推进，推动党员
参与主题教育全覆盖。
点线面”结合抓实非公企业主题教育。一是派出专项指导
组，抓“点”上示范。市级层面专门派出1个指导组，重点联系指
导12 家市委“两新”工委直属企业，严格把关主题教育方案、列
席专题党课、开展谈心谈话，推动企业党组织负责人把责任扛
起来、要求落下去。各县区及时跟进，向重点联系非公企业派
出指导组，示范带动做深主题教育。二是选聘党建指导员，抓
“线”上延伸。市县联动通过从退休干部返聘一批、行业协会派驻
一批等办法，选聘 100 名非公企业党建工作指导员，帮助指导开
展主题教育。组织党建指导员后方单位同步与非公企业“结对子”，
通过组织联手、学习联动、活动联办，帮带企业丰富“学”的形式、
深化“做”的效果。目前，已开展主题活动 160 余场次，为企业提
出合理化建议96 条。三是建立“一统双管”机制，抓“面”上带动。
针对“小个专”企业特点，明确市县私营个体协会统一指导，属地
党组织协助配合。对跨乡镇（街道）的“园中园”和“园中企”，实
行属地和主管单位共同管理，310 家非公企业主题教育统一由园
区党工委组织领导。通过行业统抓、部门主抓、属地协抓，形
成全市“一盘棋”，带动每个党支部、每名党员。
分类施策抓好流动党员主题教育。一是“双向组织”全覆盖。
针对流出党员比较集中的地方，设置53
个驻外流动党组织，按照就近就便、方便学习的原则，组
织开展主题教育。针对流出地点分散的党员，及时与流入地党
组织联系，推动流出党员主动参与流入地党组织主题教育。针
对流入党员，依托在全市社区、企业建立的24 个党群工作站和
261 个社区党员驿站，设立“夜间课堂”“周末课堂”“空中课堂”，满
足学习教育需求。二是“送学帮学”全方位。针对外出务工流动党
员，组织邵中国等 8名优秀流动党组织书记成立“初心宣讲团”，
开展宣讲活动。针对机关企事业单位外派党员，将必读书目“红
色能量包”寄至党员身边，组织外派党员通过远程视频参加支部
集中学习。针对长期出海渔民党员，构建以渔业技术服务站党
支部为主体，服务站与村党组织联建共管、服务站党员与渔民
党员联建联学、村级党组织与渔民党员家庭联建促学的“一体三
联”方式，推动陆上学习全方位、海上学习有成效。三是“自主学
习”全天候。运用“连云港党建云”微信公众号，系统推送习近平 新
时代中国特色社会主义思想等必学内容，同时借助“学习强国”平
台组织“月排积分、季评明星”活动，检校学习成效，保证流动党
员参学率。
以“初心小故事”带动普通党员学习教育。为推动学习教
育接地气、有温度，开展“初心分享员”活动，通过身边人讲身边
事，展示党员用理想永葆初心、用忠诚坚守初心、用奋斗诠释
初心、用淡泊彰显初心的感人故事。通过推荐报名、网络投票、
专家评选、组织遴选等环节，选树 100 名党性观念强、大局意识
强、表达能力强、参与意愿强的党员，市县两级分别成立“初心
分享团”。在对“初心分享员”进行系统培训的基础上，依托主题
党日、开放式组织生活、党员“政治生日”等载体，发动“初心分
享员”
开展初心故事宣讲活动，通过组织故事分享会、录制音视
频在线播放、举办演讲比赛、设立“流动讲堂”、编印《初心故事
汇》等形式，推动宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进
社区。目前，已开展宣讲活动 263 场、录制音视频28 期，直接
受众达 2.1 万余人次。发挥初心小故事乘数效应，引导广大党员
学习身边榜样，积极参加志愿活动、为群众办实事好事、立足
岗位作贡献，以实际行动践行初心使命。
灌云县组织开展“学继才、守初心、担使命”主题系列活
动。充分发挥“全国时代楷模”王继才的示范引领作用，用好开山
岛党性教育基地，县委常委会举办主题教育读书班，把开班第
一课放在开山岛，通过重走“英雄路”、参观事迹馆、观看专题片、
召开分享会等方式开展现场学习，示范带动广大党员学习先进。
各单位赴开山岛举办“扎根海岛、无私奉献”等党性教育实践班，
常态化开展“学继才、守初心、担使命”主题党日活动，邀请“全
国时代楷模”王仕花走进党员活动日课堂，为党员干部上党课，
全县 4万多名党员干部就近就便接受教育。组织“讲英雄故事，
做英雄人物”宣教活动，采写《口述王继才》读本，通过举办报
告会等形式宣传先进事迹。以了解民情、解决问题、改善民生
为重点，开展“学楷模、走基层、解民忧、办实事”活动，各级领
导干部结合岗位职责，围绕脱贫攻坚、全面小康、融入自贸试
验区建设和群众关切的热点问题，开展体验式调研，查找 63 项
具体问题。建立定时限、定目标、定考核和领导牵头包保的“三
定一包”责任制，目前已完成整改事项 54 个，解决农村饮水安全
等民生问题 39
个，整顿软弱涣散基层党组织 24 家，查处机关作风问题 49
人，着力解决群众的揪心事烦心事操心事。
连云港市“点线面”发力抓实非公企业主题教育
连云港市针对非公企业党建意识不强、党务力量不足、指导
责任不明等问题，坚持分类指导，加强资源整合，强化督促推
动，保证非公企业主题教育不掉队、不打折。
派出市县专项指导组，抓“点”上示范。市委始终把非公企
业主题教育抓在手上，市级层面专门派出1个指导组，重点联系
指导12 家市委“两新”工委直属企业，通过严格把关主题教育工
作方案、列席专题党课、开展谈心谈话等，推动企业党组织负
责人把责任扛起来、要求落下去。3县3区及时跟进，向所重点
联系非公企业派出指导组，重点围绕《基层党支部书记抓主题
教育责任清单》加强指导、督促落实，引导做深学习教育、抓
实检视整改，示范带动其他非公企业扎实开展主题教育。
选聘百名党建指导员，抓“线”上延伸。第一批主题教育部
署后，市委立即部署开展一系列学习活动、列出一张为民服务
清单、整治一批突出问题先学先改“三个一”行动，市县联动通过
从机关党务干部遴选一批、退休干部返聘一批、行业协会派驻
一批等办法，集中选聘 100 名非公企业党建工作指导员，帮助指
导开展主题教育。组织党建指导员“后方单位”同步与非公企业
“结对子”，通过组织联手、学习联动、活动联办，帮带企业丰富
“学”的形式、深化“做”的效果，以主题教育成效助推企业高质量
发展。第二批主题教育部署后，已累计开展主题活动 160 余场次，
为企业提出合理化建设 96 条。
建立“一统双管”机制，抓“面”上覆盖。针对“小个专”非
公企业数量多、规模小、党员分散等特点，明确市县私营个体
协会统一指导开展主题教育，属地党组织协助配合，形成系统
管理为主、属地管理为辅的双重化管理机制。对跨乡镇（街
道）的“园中园”和“园中企”，实行属地和主管单位共同管理，明
确310 家非公企业主题教育统一由园区党工委组织领导。通过行
业统抓、部门主抓、属地协抓，形成全市“一盘棋”“一张网”，有
力推动主题教育覆盖到每个党支部、每名党员。
连云港市抓实流动党员主题教育
连云港市针对流动党员居住不定、工作分散、集中困难等
特点，织密组织纽带，创新学习载体，加强评估问效，推动流
动党员“离乡不离党、流动不流失、时时受教育”。
“双向组织”全覆盖，实现能学都学。针对流出地比较集中
的党员，进一步优化53 个驻外流动党组织设置，按照“就近就便、
方便学习”原则，组织流动党员按照上级部署要求，扎实开展主
题教育。针对长期在外且流动地点分散的党员，及时与流动党
员流入地党组织取得联系，明确各自管理职责，推动流出党员
主动向流入地党组织报到，参与流入地党组织主题教育。针对
流入党员，依托在全市非公企业、商圈市场等地设立的24 个党
群工作站和261 个社区党员驿站，设立“夜间课堂”“周末课堂”“车
间课堂”，要求所在区域党组织自觉承担起教育任务，满足流入
党员学习教育需求。
“送学帮学”全方位，推动应学尽学。充分运用“连云港党建
云”微信公众号，以“微党课”“微新闻”“微案例”等形式，系统推送
习近平
新时代中国特色社会主义思想等必学内容，采取“每日一学”
“每日一答”的方式，方便流动党员学习。组织邵中国等 8名优秀
流动党组织书记成立“初心宣讲团”，赴驻外流动党组织开展“远
行千里、初心分享”宣讲活动，引导广大流动党员对照先进学习。
组织党员干部与流动党员结成“1+X”对子，对联系干部明确加强
沟通联络、及时传达上级主题教育要求、督促完成规定工作、
对完成情况进行跟踪、帮助解决问题等5项任务，帮带流动党员
扎实开展主题教育，感受到党组织的温暖。
“跟踪研判”全过程，检验真学实学。建立跟踪研判机制，
对流动党员主题教育开展“四必核”，核实必读篇目是否全读、核
实优良学风是否坚持、核实检视问题是否整改、核实先锋举措
是否落实，确保真学真做真改。对学习教育、检视整改、服务
群众等方面，存在被动对待、懈怠应付、落实不到位的流动党
员，由党支部书记进行提醒，被提醒1次的，督促及时“补课”，
责令限期整改；被提醒2次以上的，作为反面典型进行通报，并
取消年底评优资格。
连云港市“初心分享员”提升主题教育质效
连云港市为了丰富学习教育多样性和生动性，确保接地气
有温度，结合“三学”活动，在全市开展“初心分享员”系列活动，
展示党员用理想永葆初心、用忠诚坚守初心、用奋斗诠释初心、
用淡泊彰显初心的感人故事。利用连云港党建云微信公众号、
连云港党建网等平台公开发布公告，通过个人自荐、党员举荐、
组织推荐相结合的方式，共有 1603 名报名“初心分享员”，其中
市级 367 名、县级 1236
名。经所在单位党组织审核把关、网络公开投票、党建专
家评选、组织部门遴选，选树了100 名“党性观念强、大局意识
强、表达能力强、参与意愿强”的“四强”型党员作为“初心分享员”，
其中市级 30 名、县级 70 名。成立“初心分享团”，通过邀请专家
授课、开展交流研讨、上台分享故事等多种形式，对“初心分享
员”进行培训。依托主题党日、开放式组织生活、党员“政治生
日”等载体，开展初心故事宣讲活动，采取举行初心故事分享会、
录制音视频在线播放、组织演讲比赛、设立“流动讲堂”、编印
《初心故事汇》等各种形式，推动宣讲进企业、进农村、进机
关、进校园、进社区，已开展宣讲活动 263 场、录制音视频28
期。引导广大党员学习身边典型榜样，积极参加志愿服务活动、
为群众办实事好事、立足岗位作奉献等，以实际行动践行初心
使命，争当新时代先锋，取得较好的效果。
康缘集团党委主题教育助力企业生产经营
江苏康缘集团以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，从
思想认识开始，把主题教育作为发展动力，充分发挥党组织在
职工群众中的政治核心作用和企业发展的政治引领作用，推动
基层组织和党员聚力经营发展，实现“振兴国药、报效祖国”新作
为。
思想重视，政治站位“高”。第一批主题教育开展后，康
缘集团党委就不等不靠、积极响应，按照市委先行先改“三个一”
行动提早筹备、充分预热，确保起步早、见效快。结合“七一”总
结表彰大会，集团党委书记肖伟先行“吹风”，要求 “早谋划早部
署，早启动早受益”，传达学习中央和省委关于主题教育的讲话
精神，并结合集团发展解读“四个迫切需要”等主题教育的重大意
义。集团党委 7
月份就成立主题教育筹备小组，明确各级党组织主要负责
人为第一责任人，要求党委书记和“两委”委员要认真履行“一岗
双责”，切实做好主题教育组织领导和分管板块问题整改的跟进
督导和目标考核。对自身参与主题教育不够积极和对挂钩单位
指导组织不力的，记入绩效考核档案，严格问责追责。
注重结合，方案举措“实”。针对企业生产经营情况，党
委多次集体研究主题教育方案。方案既便于实施又不降低标准，
既形式丰富又注重实质，既完成规定动作又不生搬硬套，既创
新自选动作又不走样跑调。为加强集团党组织体系建设，借鉴
“支部建在连上”的经验，在全国31 个省区的40 个销售分公司、
225 个中心办事处和2个生产基地建立了党支部。通过建网、建
群、建支部，开展“组织在召唤，同志请回家”活动，引导流动党
员归队，实现 “人在千里外，思想不断线，管理在手中”。
紧扣主线，方法形式“活”。集团党委紧扣学习贯彻 习近平
新时代中国特色社会主义思想这根主线不动摇，书记、副书记
带头上党课、学理论，7名班子成员轮流领读学原文、划重点，
在集中学习基础上结合分管领域、业务工作，列出自学书单抓
好自主学习。注重实境教育，发挥典型作用，把主题课堂从生
产车间搬到开山岛和孟良崮战役纪念馆等红色教育基地，运用
网络党校组织党员在线观看《建党伟业》《张思德》等影视片。
开展“学党史、颂党情、报党恩”网上知识竞赛和“没有GC 党就没
有新中国”抖音比赛，开展“与先进对比、与先锋对标、与先烈对
照、与先辈对话”讨论，回答好践行好康缘党员的初心和使命。
沉到前沿，路径设计“好”。调研出实情，路径是关键。
集团党委采用“四不两直”
调研方式，让集团干部围绕提升学术营销合规性等深层次
问题，深入市场一线、生产车间、研发中心，与广大员工专题
座谈、随机访谈，梳理问题、找准靶心。针对群众反应的问题，
不拖不等、立知立改。“书记信箱”中员工提出伙食品类单一、通
勤车次过少等意见，集团党委第一时间回应，当天给予员工满
意答复。针对企业人才问题，实施“人才壮企”工程，选拔年轻党
员干部进入各级班子重点培养，推动党组织发现和挖掘年轻人
才，以党建强带动人才强，以人才强带动企业强。目前，集团
科研团队中博硕士比例已达 64%以上。
学用转化，结合自身“紧”。主题教育要取得实效，难就
难在整改落实出成果。坚持检视整改贯彻始终，在研发、生产、
销售、行管等部门开展献计献策，广泛组织“我为生产研发献计
策”“我为绿色制造支一招”等活动，收集来自一线员工对绿色制
造和节能提效等方面的意见建议，以便及时发现问题，并召开
党支部书记专题工作会议，讨论问题整改举措。通过“听诊”“把
脉”找“病根” “病灶”，把主题教育成效转化到企业的生产经营上来，
进一步树牢“精品国药、康缘创造，厚朴远志、创新争先”的核心
价值观。主题教育开展以来，有力地促进了营销队伍的业绩提
升，其中九月份指标任务党员员工 100%完成，起到很好的引领
作用。
教育实践中，康缘集团党委围绕连云港“中华药港”打造，做强企
业、做优产业、做精主业，为“高质发展、后发先至”贡献康缘智
慧、释放康缘能量、担当康缘使命。
连云港市“1+1>2”着力破解非公企业
主题教育工学矛盾
为解决非公企业党员因时间、空间等因素而造成的工学矛盾，
连云港市通过“1+1”，统筹安排，创新联动，科学有效破解工学
矛盾，推进非公企业“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。
“条条+块块”，变孤立学为联动学。对市县分别联系的30
家重点民营企业制定的主题教育工作方案，由专门选派的党建
工作指导员把关，报“两新”工委备案，确保中央和省市委的规定
动作不走样。依托行业协会、园区、乡镇街道等党组织指导服
务当地企业制定与生产经营相关的工作方案，在目标任务、活
动载体、内容方式上寻找同频共振点。同时推行开放式组织生
活，以“跨区域、跨行业、跨组织、跨单位”的形式，整合园区、
商圈等党建资源，一家牵头，多家参与，联动组织，联动联学。
“线上+线下”，变固定学为随时学。依托党员集中活动日、
主题党日等，引导非公企业党员通读《论述摘编》《学习纲
要》等规定书目，在每月20 日开展“三学”“三问”活动和“入党之
初、工作之初、为官之初”大讨论等。充分运用“全媒体”推动企
业党员在线参加学习教育，利用学习强国、“连云港党建云”微信
公众号等在线平台，开展“新时代每月E学”活动，开设“新思想•
一起学”等学习专栏，搭建学的平台，丰富学的形式，提高学的
效果。
“学习+实践”，变书本学为干中学。坚持在边学边查边改
中抓好作用发挥，紧扣初心和使命，深入开展服务高质发展先
锋行，推动党员在企业经营管理、科技创新等方面争当先锋。
结合“四重四亮”活动，组织企业党员立足岗位亮身份、亮承诺、
亮标准、亮作为，明确主题教育期间至少参加 1次志愿服务，为
身边群众至少办1件实事好事等，以实际行动践行初心和使命。
在乡镇非公企业中开展“百企联百村”
行动，通过村企党组织牵手，企业发展村服务，放大主题
教育成效。
连云港市主题教育围绕“三个紧扣”
落实“为民服务清单”
连云港市围绕“为民服务解难题”，列出一张“为民服务清单”，
推动主题教育启动前检视出来的问题立行立改，引导全市上下
主动学主动改，推进主题教育早见实效。
紧扣“为了谁”列清单。对照 8个方面突出问题，推动重点
领域为民服务先改起来，重点推动纪委监委、农业农村、教育、
卫生、环保、市场监管、统计等7个部门形成一张“为民服务清
单”，作为先学先改的具体内容。同时带动全市上下单位部门围
绕上级部署要求、年度考核重点任务、部门职能、服务群众重
点任务等4个方面，列出至少5个为民服务事项，全市累计列出
促进教育均衡发展、增加医疗资源供给、增加就业机会、推动
农村集中居住、推进污水处理设施建设、加强药品和疫苗监管
等为民服务事项共700 余件。
紧扣“依靠谁”抓落实。引导全市上下想群众所想，急群众
所急，坚持问题同群众一起找、举措同群众一起议、落实同群
众一起干。针对群众反映看病难看病贵，采取预约分时段挂号、
打造互联网医院、实施低收入患者“先诊疗后付费”政策；针对秋
季异常干旱群众冬播困难，想方设法引调“江淮水”、巧打境内库
存水“主意”，群策群力缓解全市冬播旱情；针对偏远农村交通不
畅农产品滞销农民增收困难，着力打通农民增收服务“最后一公
里，推进乡村道路新开工 302 公里、完工181 公里，促进农民增
收，实现农村常住居民人均可支配收入提高 8.6%
；针对上学难上学贵，关停取缔校外不正规培训机构 1017
个，同时实施弹性离校政策，246 所小学累计发动 1912 名教师
开展课后延时服务，惠及学生近13 万人。
紧扣“我是谁”问实效。摆正公仆角色主动跟踪问效清单
落实情况，解决为民服务中的形式主义和官僚主义问题，避免
只列清单不整改。督促责任主体通过政务公开栏、微信公众号、
政府网站等方式定期公开晾晒进展情况；市纪委监委牵头采用
“作风聚焦”“电视问政”“书记答疑”“问题曝光”等方式推动清单落实，
解决违章搭建、环境污染、违规用地等 13 类57 个群众反映强烈
问题；市委组织部则采取随机暗访、问题核查、晾晒进度、述
职汇报等举措，以责任压实推动服务清单落实；针对为民服务
大呼隆，扶贫帮困一阵风，为民服务凑数换面孔等现象，主动
把不合时宜、不增效益、劳民伤财的服务，一律列入为民服务
负面清单，避免虚假为民伤民心。
连云港市聚焦主题推动学习走深走实
连云港市把抓好学习教育作为首要任务，组织党员干部读
原著学原文悟原理，并结合工作需要、自身实际，丰富方式方
法，推动学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想不断往深
里走、往心里走、往实里走。
结合实际，创设平台主动学。为解决工学矛盾，紧扣主线，
创新形式，分类组织，推进学习更深入更走心。在机关事业单
位，创设“一早上班一刻钟”等载体，随机进行主题教育应知应会
理论知识测试，以学促思、以考验学、以悟校行
。如在人大政协系统，还积极发挥党员代表、党员委员的
引领示范作用，引导党外代表、党外委员不做主题教育 “局外人”。
对商圈楼宇，全市共设置209 个集中学习点，覆盖 136 个联合党
支部，力争支部再小“一个不能少”。 对流动党员，依托人才中心
等流出地党组织建立流动党员学习积分制度，对党员学习情况、
思想汇报等 4个方面定期测评，激励流动党员积极主动学。灌南
县为流动党员开展“初心宣讲团”千里宣讲活动，由全国优秀党务
工作者、驻杭流动党委书记邵中国带队，赴苏州、上海等地向
驻外流动党组织巡回宣讲，讲述流动党员初心故事。
用好典型，正反找差对照学。通过“三会一课”等扎实开展
“领导干部学‘周恩来精神’、基层干部学赵亚夫和钟佰均、广大党
员学王继才”活动，依托电教资源组织党员认真观看《十九大党
章知识精粹》《忠诚》《孤岛32 年》等电教片，方便党员自学。
在全市各个行业评选出多年甘于平凡、爱岗敬业的“王继才式”优
秀GC 党员 100 名，如享受国务院津贴的连云港碱厂工人田恒宇、
“指纹神探”张双印等等。按照“打铁还需自身硬”要求，对照反面
典型警醒学。例如市纪委监委、市委政法委、市中级法院等传
达学习中央纪委查处纪检监察干部、扫黑除恶中“打伞破网”等典
型案例，进法院旁听业务有关案件庭审，组织收看警示教育片，
用发生在身边的案件警示教育党员干部，引导教育党员干部知
敬畏、明底线，增强领导干部廉洁自律意识。
以史为镜，重温历程借鉴学。知史爱国，知党爱党。各参
加单位把开展红色教育、学习行业发展史等作为主题教育重要
内容，用历史这面镜子照初心、明使命。用好白虎山中共东海
特支成立纪念地等 46 个红色阵地资源，将“初心足迹”
党史展览馆等党性教育实境课堂串点成线，绘制红色地图
以便组织全市党员重温党史强党性。市革命纪念馆主动服务主
题教育，实施“革命前辈口述史”工程，存史资政育新人，先后举
办《“GC 党人的初心与使命”档案文献展》等多场主题展览。市
民政局通过“致敬 70 年、奋进新时代—连云港民政工作回顾展”，
引导党员干部从市民政事业发展历程中汲取智慧、把握规律，
践行初心使命。市总工会以“连云港工运史馆”为载体，通过追根
溯源重温风雨历程，强化党员干部守正初心，提升党性。
连云港市立足“严”字高标准落实
主题教育任务要求
连云港市始终把“严”字贯彻主题教育全过程，坚持把标准立
高，尺度把紧，确保主题教育方向不偏、焦点不散、靶心不变。
一是领导带头规矩从严。市委常委会坚持从自身做起，提
出“四个走在前、四个作表率”目标，为全市党员干部立下标杆、
放好样子。在学习教育方面，市委常委会专题读书班期间，对 5
名请假的常委下发学习提醒通知单，提醒补学相应课程。在调
查研究方面，列出调研“大纲”，细化调研内容。在检视问题方面，
开展“八对照五查找”“五针对五聚焦”，找出差距、找准根源。在
整改落实方面，建立对账、清零、销号机制，切实做到“整改有
目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”。
二是专项整治措施从严。召开整改落实部署会，制定整改
“任务书”“时间表”，项目化方式抓好整治。针对干事创业精气神
不够问题，组织党员干部对照省委娄书记提出的“九个有没有”和
市委提出的“七个不”
问题，进行自我检视反思，不断从内心深入增强担当作为
的思想自觉。针对基层党组织软弱涣散问题，深入巩固村社“两
委”队伍综合研判成果，对全市 1424 个村和 261 个社区开展大起
底、大透视，推进“两委”正职“一肩挑”，清理涉黑涉恶“两委”干部，
不断建强基层战斗堡垒。
三是真督实导把关从严。市委分类成立12 个指导组，举办
督导业务培训班，2次召开座谈会，提高督导工作水平。各指导
组深入一线，严把方案、严把载体、严把推进，对主题教育重
点把握不准确、方案制定不科学的单位，及时提出修改意见；
对学习教育不扎实、措施落实不到位的单位，及时约谈提醒“一
把手”；对检视问题不深入、调研研究走过场的单位，进行严肃
批评，责令返工，及时纠正解决了一些苗头性、倾向性问题。
连云港“实”字打底
高水平推动主题教育走实走深
第二批主题教育是在群众家门口开展，群众感受更真，连
云港立足实际，以务实作风，采取扎实举措，不断推动主题教
育走深走实。
一是抓实基层支部。切实发挥好党支部在开展主题教育中
的主体作用，举办基层党支部书记主题教育示范培训班，明确
党支部书记抓主题教育的11 项具体任务，帮助党支部书记搞清
主题教育“抓什么”“怎么抓”。彰显党员先锋形象，党支部每月组
织1次主题党日，组织党员至少参加 1次志愿服务，为身边群众
至少办1件实事好事。坚持党支部 “唱主角”，采取喜闻乐见的方
式抓好学习组织，在村社开设乡村夜话、田间课堂，机关事业
单位利用会前一刻钟、科室研读会，“两新”
组织通过班组学堂、十分钟党课，流动党组织开展“远行千
里、不忘初心”宣教活动等形式，破解工学矛盾，推动学习教育
全员覆盖。
二是务实分类指导。坚持从实际出发，结合不同层级、不
同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，增强主题教育效
果。对县处级以上领导干部和参照实施的领导班子，严格落实
四项措施，对其他党员干部重点以党支部为单位，开展主题教
育，做到“一把钥匙开一把锁”。区分国企、学校、机关、“两新”
组织等不同领域，分别提出具体要求。发挥行业系统主管部门
作用，条块结合加强指导，市委“两新”工委直属的 12 家单位，
行业主管部门参与指导，确保主题教育各项任务落到实处。
三是扎实稳妥推进。始终坚持效果导向、问题导向，力戒
形式主义，官僚主义，不层层加码、不注重台账包装，坚决杜
绝做样子，走过场 ，搞虚把式，以扎实举措、扎实作风，推进
主题教育各项要求落地见效。针对部分地区和单位开展主题教
育重“上面”轻“下面”，重“进度”轻“深度”，重“面子”轻“里子”等3类
问题，约谈相关党委(党组)书记7人次，下发书面提醒18 件，既
以好的作风保证主题教育深入开展，又要以扎实有效的主题教
育效果推动作风转变，努力实现主题教育和作风建设齐头并进。
连云港市“脚步轻、脚印实”
扎实开展调查研究
为扎实开展主题教育，连云港市通过“四不两直”等形式，领
导干部不提前透露行程，深入群众反映问题最强烈的地方，检
视问题、深挖原因、直击痛处。命题式“调”准。
严把选题关，从工作最难问题、群众最盼事项等方面，小
切口定课题。市委书记项雪龙从巩固党的执政基础的角度，选
定农村集体经济发展的课题。深入灌南县孟兴庄镇板沟村与干
部“讲方言”、同群众“唠家常”，直面了解“村集体收入有多少，构
成有哪几块，支出都用在哪儿，今后发展经济有什么好路径？”
情况。项雪龙对话基层干部强调到：美好生活是奋斗出来的，
要以开展主题教育扎实成效高水平全面建成小康社会。拉网式
“查”实。围绕“农民想什么，当前干什么，迫切要什么，我能
做什么”等问题，聚焦精准扶贫、乡村振兴等为民事项，开展“走
百村、进千家、访万户”活动，全市党员干部结合扶贫攻坚、对
口帮扶等工作，蹲点调研，与基层群众同吃同住同劳动，一项
一项摸清老百姓的操心事烦心事揪心事，一件一件查实每个问
题的成因，一条一条列出具体的整改措施。体验式“研”深。
选准主题到群众中去、带着问题从群众中来，开展“我为企业跑
手续”“站到路上当交警”“我到车间当工人”等活动，通过真真切切
换位感受，实实在在全程体验，找出为民服务事项中存在“两头
受理”“信息壁垒”等问题，确保调查到群众的“痒处”，研究到群众
的“心坎”，为提出整改举措提供精准靶向。刨根式“究”透。奔
着问题去查，不查到底不松手；盯着问题去改，不改到位不懈
怠。结合市委巡察反馈，聚焦“非法码头整治迁建”“国省道治超
治限”“食品生产安全”等生活生产中关系群众财产健康的民生问
题，直插矛盾突出的一线、直奔典型集中的现场“打破砂锅问到
底”，通过制定调研进度表和销号图，实时掌握调研进度，查改
贯通，为成果转化打牢基础。
连云港市坚持“三个导向”确保主题教育
不走偏、不变样、有实效
摘要：
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公文堂汇编系列161（42篇）连云港市主题教育经验材料汇编中共连云港市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室2019年11月目录1.扎实抓好基层支部和普通党员主题教育·········连云港市（1）2.“点线面”发力抓实非公企业主题教育·············连云港市（5）3.抓实流动党员主题教育······························连云港市（7）4.“初心分享员”提升主题教育质效···················连云港市（9）5.康缘集团党委主题教育助力企业生产经营····连云港市（10）6.“1+1>2”着力破解非公企业主题教育工学矛盾连云港市（13）7...
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