（8篇）各局党组书记、局长2022年述法报告汇编
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2024-01-18
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各局党组书记、局长 2022 年述法报告汇编（8篇）
目录
1.党组书记、局长 2022 年述法报告 2
2.民政局党组书记、局长 2022 年述法报告 7
3.卫健局党组书记、局长 2022 年度主要负责人述法工作报告 16
4.市自然资源和规划局党组书记、局长 2022 年党政主要负责人述法
报告 22
5.烟草专卖局主要负责人 2022 年述法工作报告 32
6.市场监督管理局主要领导 2022 年述法报告 36
7.政务服务管理局党政主要领导 2022 年述法报告 39
8.发展和改革局党组书记、局长 2022 年述法报告 46
党组书记、局长 2022 年述法报告
尊敬的各位领导、同志们:
按照自治县党委、政府的要求，现将我局党政主要负责人履行推进
法治建设第一责任人职责及法治政府建设重点任务，学法守法、依
法行政和依法办事等情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
（一）主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。
一是落实领导责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一
责任人职责》要求，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重
大问
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年初以来，
在党组会上专题研究法治建设工作内容 x次、领导班子专门听取法
治政府建设工作汇报 x次。将法治政府建设工作纳入年度计划，与
业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是落实领
导干部带头学法制度。印发了《xxxx 自治县人力资源和社会保障局
党组理论学习中心组学习制度》《xx 人社局党组（中心组）2022 年
度学习计划》，将宪法、党内法规及国家法律法规列为规定内容，
以制度形式固定下来，常态化开展学习。2022 年以来，共组织中心
组理论学习 x次，学习研讨 x次。三是落实工作实绩考核评价体系。
将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入所属单位
绩效考核指标体系，全面加强了人社系统法治政府建设工作的成效。
（二）带头学习部门政策法规。
人力资源和社会保障局作为政府职能部门，是《劳动法》、《劳动
合同法》、《就业促进法》 、《劳动争议仲裁调解法》等法律法规
的主管实施单位，执法任务艰巨，执法责任重大。要求分管劳动监
察、信访稳定和法治创建工作的负责人，把严格执法、依法行政作
为首要职责。带头学习和宣传法律，积极参加各类法律培训活动，
不断增强法制观念和法律意识;带头落实执法责任制，依法行使职权，
加大执法力度，提高执法水平。自觉摆正位置，虚心接受企业和劳
动者的监督;及时处置上级部门交办的和其他各类信访案件，及时办
理人大、政协提案议案，并通过办理代表建议和人民群众来信来访，
更好地改进自身工作。
（三）依法行政，营造良好执法氛围。
为提高文明执法服务水平，提升工作效能，要求劳动监察大队和劳
动争议仲裁院力争做到“四坚持”:一是坚持以思想教育为核心，提高
文明执法的认知度。做到学习教育制度化、经常化，努力打造一支
学习型劳动保障行政执法队伍。二是坚持以提升作风效能为根本，
贴心服务企业。严格落实制度管理和纪律监督，加强勤政廉政建设，
规范执法行为，提升队伍执行劳动保障法律法规的能力和服务水平。
坚持以人为本，积极落实“ 热情服务、主动服务、文明服务”的工作
要求，不断提升执法队伍形象。三是坚持以服务创新为基础，提高
文明执法力度。积极探索切实可行的新措施、新方法，建立符合企
业和群众需要的服务管理长效机制。四是坚持以主动预防为目标，
提高文明执法水平。通过种类咨询活动和送法入企等方式积极宣传
劳动保障法律法规宣传活动 x场次，发放各类宣传材料 xxxx 余份，
接受群众咨询 xxx 余人次，提高劳动者的维权意识，同时，在日常
巡查和案件查处过程中，遵循教育与处罚相结合的原则，宣传劳动
保障法律法规，进一步规范了辖区内企业的劳动用工管理行为。通
过全国根治欠薪线索反映平台转来的举报投诉案件及日常投诉协调
处理案件 xx 件，结案 xx 件,追发劳动者工资待遇 xxx.xx 万元，涉及劳
动者 xxx 人，均已通过协调等非立案方式解决，结案率 xxx%。未出
现群体性事件、极端事件；接待群众来电来访 xxx 起，xxx 人次；共
检查用人单位 xx 户，涉及劳动者 x.xxxx 万人。依法责令用人单位与
劳动者签订书面劳动合同 xxx 份。通过坚持抓规范、抓制度、抓培
训、抓机制、抓分析，努
力提高劳动人事仲裁案件办理质量。案件处理情况，共计受理案件
xx 起，不予受理 x起，申请人撤诉 x件，立案 xx 件，结案 xx 件，时
效结案率 xxx%，涉及人数xx 人，其中调解成功xx 件，调解成功率
为xx.x%，裁决x件，涉及金额 xxx 万余元。受理工伤认定申请共计
xx 件，不予受理 x件，工伤认定 xx 件（其死亡案件 x件、不认定工
伤x件）。正在办理中 xx 件（包含 x件死亡案件），行政诉讼有 x
件（分别在一审和二审各x件诉讼中，x件是死亡案件在二审败诉已
认定为视同工（亡）伤），确保受伤职工及时得到基本救治和依法
获得经济补偿，保障了劳动者合法权益。
二、依法办事，帮助企业持续发展
结合部门职责和工作职能，开展送法到企业活动，一是开展指导服
务。将《劳动合同法》印发成册发至各类企业经办人员手中，使大
家熟悉、了解《劳动合同法》的各项条款，促进企业与员工劳动关
系的更加融洽，为企业的发展奠定了一定的基础。二是加大管理指
导力度。对全县企业的用工管理情况进行了清理、完善，提高了劳
动合同的签订率。同时针对存在问题，提出了整改措施和工作方案，
并结合《劳动合同法》对企业的规章制度提出建议，进一步推动企
业的各项管理规范化、制度化。三是依法参加社会保险。督促企业
为职工参加社会保险，使职工在养老、工伤、失业的时候，能享受
到相应的保险待遇，2022 年到洛阳镇普乐村、水源镇、驯乐苗族乡
等乡镇利用群众喜闻乐见的山歌形式开展社会保险政策宣传。2022
年城镇职工基本养老保险参保人数x.xxx 万人，完成目标任务的
xxx.xx%；企业在职养老保险、失
业保险、工伤保险参保人数分别为：x.xxxx 万人、x.xx 万人、x.xx 万
人，分别完成目标任务的 xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。城乡居民基本
养老保险参保人数xx.xx 万人，完成目标任务的 xx.xx%。建筑业新开
工项目单位 xx 个，已全部参保，参保率xxx%。按月足额发放各项社
会保险待遇，xx 月份领取企业职工养老保险、机关事业单位养老保
险、城乡居民养老保险待遇人数分别为：xxxx 人、xxxx 人、xxxxx 人，
累计发放金额分别为：xxxxx 万元、xxxxx 万元、xxxx 万元。累计发
放工伤保险待遇 xxx 万元、失业保险金 xxx 万元、失业补助金 x万元。
四是帮助解决劳动保障方面的热点、难点问题。针对职工关注的拖
欠工资、欠缴保险等热点、难点问题，帮助企业分析情况，对照法
律法规采取相应相应措施，结合实际逐步解决落实，促进企业职工
队伍的稳定和企业的和谐发展。
一年来的执法工作情况，我个人在遵纪守法方面没有出现违法情形
发生。
民政局党组书记、局长 2022 年述法报告
2022 年，在区委、区政府正确领导下，区民政局党组坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,圈绕深入学习贯彻党的二十大
精神,学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实省委x届x次全会、市委 xx
届x次全会和区委第 x届x次全会精神,按照《意见》明确的职责清
单,稳步提升民生服务和保障水平，整体推进 xx 民政依法行政水平，
现将工作开展情况汇报如下：
一、坚定理想信念，为全面落实法制建设工作设打下坚实基础
（一）提高政治站位，确保法治建设工作落到实处。
今年以来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,
深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署和习近平法
治思想,落实区委全面依法治区委员会2022 年工作要点，把法治建
设工作作为重要任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”。一是根据人事变动及时调整法治建设工作领导小组，由“一把
手”总负责，分管领导具体抓，主要股室负责人具体抓落实的工作责
任制，做到学习领会到位，研究部署到位，扎实推进到位，形成了
法制工作与业务工作同谋划，同部署，同落实，同考核，进一步推
动了依法治区工作落到实处。二是贯彻落实《法治 xx 建设规划
(2021-2025 年)》《xx 区法治政府建设实施方案(2021-2025 年)《xx 区
法治社会建设实施方案(2021-2025 年)》文件要求，坚决贯彻民主集
中制，对涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、
物资采购及对社会涉及面广，与群众密切相关的重大事项在决策前，
都进行集体讨论、民主决策，应当进行公示的，及时进行公示，做
到了集体决策，民主监督、公开透明。三是开展村规民约“回头看”。
为充分发挥村规民约在基层洽理、乡村振兴中的重要作用，我局牵
头组织了村规民约“回头看”工作，指导各村根据经济社会发展、群众
需求变化、常态化疫情防控等情况，修订完善村规民约，落实情况
填报《xx
区村规民约工作机制建设台账》，确保所有村规民约内容合法、程
序规范。四是积极开展党务、政务和村（居）务公开工作，协同区
纪委、农业农村局对全区村（社区）开展政务公开工作督导检查，
有效的促进了村（社区）各项工作在执行过程的公开化、程序化、
透明化，切实维护法治建设的严肃性，保证权力在阳光下运行。
（二）严格依法行政，推进各项工作规范化开展。
一是积极开展行政执法事项清理，全面梳理执法依据及流程，经过
梳理，我局现有行政执法事项+政务服务事项共xx 项，其中行政许
可事项x项，行政处罚x项，行政裁决事项x项，行政给付事项x项，
行政奖励事项x项，行政确认事项x项，其他类事项x项，并已全部
进行网上公开公示。二是督促法规股室对现行的行政权力事项及财
务、人事、采购等事务管理类权力事项，进行全面梳理，编制《xx
区内部控制手册》。完善监督机制，明确相关职责，强化对依法行
政、作风效能等方面的监督。三是着眼大局稳定，积极做好信访工
作。积极畅通诉求渠道，认真对待群众来信、来访，及时妥善处理
群众反映的问题，做到了热情接待，耐心疏导，宣传政策，化解矛
盾。对重要案件签署具体意见，并及时听取汇报，搞好协调，认真
指导。同时，协同我区热线办畅通市长热线，做到来访必答，切实
解决民生问题，通过扎实有效的工作，有效控制了越级上访、集体
上访事件的发生，切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。
（三）深化思想认识，努力增强民政干部法治意识。
为提升民政干部职工法律意识，本人在全系统积极开展各种法律法
规知识培训活动，取得了较好的成效。一是加强领导干部法律知识
学习。通过中心组学习、局班子会等形式，每季度安排一次领导干
部集中学
习法律法规知识。深刻领悟“两个确立”的决定意义，以实际行动坚决
做到“两个维护”的重要工作安排,抓住“关键少数”、有效带动“绝大多
数”。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织行政执法人员参加
法制办组织的培训，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力
和水平，对涉及行政执法的重点科室人员，要求全部申领行政执法
证。我局执法人员网上考试参与率、合格率均达xxx%。三是带头学
习法律知识。根据民政工作重点，组织全体职工学习法律法规，带
头学习并讲课，开展宪法知识学习活动，要求每一位干部职工扎实
学习，务求广大干部职工在工作中依法依规，以保障履行好法律义
务。
（四）广开宣传渠道，努力提升群众法治意识。
利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周，大力宣传现代法
治理念以及民法典、基层民主选举法、社会救助暂行办法、社会组
织、社会救助等法律法规，为进一步提高了全区公民法治意识和法
律素质。
二、全面从严治党，为推动民政事业跃上新台阶提供重要保障
为切实履行全面从严治党责任，圆满完成区委、区政府下达的责任
目标，充分利用党组会议、理论中心学习会议和全体干部职工会议
组织班子成员和局机关全体干部职工开展学习，并专题研究党风廉
政建设和惩防体系建设工作。自觉落实党政主要领导讲党课制度，
引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养，不断规范领导干部廉
洁从政意识。在工作中及时传达贯彻中央、省、市和区关于意识形
态工作的决策部署和会议精神，坚持把做好意识形态工作作为第一
位的政治责任，结合民政当前工作重点，精心制定了中心组理论学
习计划和党员学习培
训计划,组织全局党员干部认真学习党的十九大、十九届历次全会及
党的二十大精神，重点学习了习近平视察xx 及视察承德重要讲话精
神和《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党条例》等；引导
党员干部牢固树立“四个意识”，时刻绷紧“政治”这根弦，始终做到对
党绝对忠诚，切实做到“两个坚决维护”。
三、狠抓目标落实，为保证民政事业健康发展保驾护航
牢固秉持“民政为民，民政爱民”工作宗旨，督促分管领导及股室对牵
头或协办的重点任务和工作责任进行分解与细化，各项工作扎实推
进、成效明显。特别是在疫情防控任务面前，督促社区守牢xx 防疫
阵地，此项工作开展以来，我区未发生过“红白事”聚集性疫情传播。
在重点工作任务上，实现社区居家养老日间照料服务站（中心）全
覆盖，面积达到xxx 平方米，所有服务中心和服务站已全部投入运
行；对全区xx 个社区进行规模调整，通过整合优势资源，全区社区
由xx 个调整为xx 个；招聘社区工作者，于x月完成招聘 xxx 名社区
干部的笔试考核工作；累计发放低保资金xxxx.xx 万元，临时救助金
xx.xx 万元，特困供养人员基本生活费xxx.xx 万元，照料护理费xx.xx
万元，残疾人“两补”补贴资金xxx.x 万元，孤儿生活补贴 xx.xx 万元；
高龄失能补贴 xx.xx 万元；并为xxxx 名老人缴纳养老御险xx.x 万元；
疫情下全区民办养老服务机构实现“零感染”；实现了全区辖区社工站
xxx%全覆盖；全区社会组织党组织覆盖率xx.xx%，同比增长 x.xx%社
会组织年检合格率xxx%；婚姻登记和收养登记合格率xxx%；。
四、加强作风建设，为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
在工作中,我以身作则，严格执行中央、省委、市委、区委关于落实
党风廉政建设责任制的相关规定，认真落实“第一责任人”的职责，严
守党的机密，不信谣，不传谣；坚持原则，严守纪律，不以任何方
式向有关方面和个人施加影响；无违反规定经商办企业行为；到基
层检查工作轻车简从，不接受超标准接待，不接受下级单位、个人
的现金、礼品、有价证券；不搞特殊化，按标准接待上级领导，下
基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高
消费；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国
旅游的问题；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按
国家有关规定执行。身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实
起到了很好的促进作用。
五、存在问题及下一步工作
今年，我单位虽然在法治建设工作上做了一些工作，但在法制宣传、
普法教育等方面的形式还比较单一，法治建设的效果还有待加强。
只满足于完成上级任务，但全局干部职工法律意识和学习、普法宣
传工作等都没有深入的学懂弄通，法制建设工作有待于进一步加强。
我局下一步将继续做好一下工作：
（一）按照区委、区政府工作安排部署，做好其他本职工作和领导
交办的各项工作任务和法治建设工作。
一是组织和督促领导干部学法用法，切实提高运用法治思维和法治
方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府
的执行力和公信力。二是围绕贯彻落实安全生产法律法规规章及有
关文件，
不断加强监管机构和队伍建设，加大现场监督检查和隐患排查力度，
确保排查全覆盖整改全到位，不断完善隐患排查治理工作机制，严
防大事故的发生。三是结合“八五普法”及法制宣传周养老机构安全生
产检查等工作，广泛宣传安全文化和安全法治知识，营造浓厚的安
全生产法治氛围。四是认真履行第一责任人责任，在监督考核上下
功夫，将依法行政工作与“工作落实”要求结合起来，推动依法治区持
续向纵深推进，切实把法治建设主体责任落细落实落效。
（二）落实特殊困难群众救助政策。
以完善农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务
体系为切入点，推动普惠性兜底性基础性民生建设。一是加强低保
动态管理。加大城乡低保的核查力度，严格执行申报、审核、审批
和发放程序，使低保工作在阳光下运行，减少错保、漏保现象，有
效提高低保对象的认定；同时积极争取上级资金，扩大城乡困难户
保障范围，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。二是进一步探
索和完善各项工作机制。继续优化各镇、办的救助服务窗口，建立
主动救助常态化、规范化的工作机制，进一步明确镇街主动发现和
社会救助受理、快速审核和分办、转办职能，为遭
遇急难问题的群众提供“绿色通道”，确保困难群众“求助有门、受助
及时”。三是继续加强救助政策宣传。针对居民对社会救助政策知晓
率不高问题，我们将继续加大宣传力度，与各镇办、居委会联合宣
传，并充分利用承德广播电台的百姓热线、电视台民生直达、报刊
等媒体，网络平台广泛宣传社会救助工作各项政策，让更多救助对
象知晓政策标准和救助范围。四是发挥社会救助基金保障作用。进
一步加大社会救助基金会资金筹措力度，扩大救助覆盖面，根据家
庭贫困程度适当提高救助标准。
（三）推进社区家居家养老服务提升。
一是加快社区标准化服务设施建设。争取省级城乡社区建设资金，
提高资金使用效率，改善社区办公环境。二是提升社区服务功能和
居民生活质量。依托社工服务站，广泛开展专业化，个性化，精准
化服务，搭建城乡社区志愿服务平台，以困难群体和留守，空巢，
残疾人重点开展志愿服务，开展邻里互助服务和互助交流的活动。
三是发挥基层群众性自治组织基础。继续开展以居民会议，议事协
商，民主听证为主要形式的民主决策实践，推动居民对社区的重要
事项进行民事民提，民事民意，民事民决，民事民评。四是建强城
乡社区服务人才队伍。继续推进《xx 省社区工作管理办法》，建立
健全社区工作者职业准入教育培训，薪酬对待与管理考核，激励保
障，职业退出等制度。
（四）完善镇（街道）社工站建设。
一是完善社工站作为乡镇（街道）服务基本民生保障、参与基层社
会治理的服务能力，积极协调，争取资金，把社工站运营经费列入
下年度财政预算，进一步健全“五社联动”机制，引导社工站联动社区、
社会组织、社区志愿者、社会慈善资源开展工作。二是广泛宣传，
连接慈善组织、爱心企业、社区志愿者等社会资源积极投入到社会
工作中来，利用中国传统节日，开展养老服务、社会救助、儿童福
利、社区治理等方面的社工服务，培育一批扎根基层的公益类社会
组织，建立“社工站、社区、社区组织、社会工作者、社区志愿者‘五
社联动’
工作模式”，提升为民服务能力，增强辖区居民的满意度和幸福感。
卫健局党组书记、局长 2022 年度主要负责人述法工作报告
2022 年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委以及县依法治
县领导小组办公室的业务指导下，本人切实履行推进法治建设第一
责任人的职责，团结带领党组成员，围绕县委中心工作，立足卫生
健康实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，
创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的
成绩。现将本人2022 年度履行职责情况汇报如下：
一、主要履职情况
（一）加强法治工作领导
一是积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设的重
要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问
题亲自过问，带头遵法守法。二是建立健全法治政府建设工作领导
小组，由本人任组长，其他副职领导任副组长，办公室设在局法监
股，具体负责机关和卫生健康系统的法治建设工作，承担机关干部
职工的学法普法任务。三是将法治政府建设列入年度重点工作，与
卫生健康中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。四是将法治
政府建设工作纳入对各医疗卫生单位的年度目标考核中。五是落实
法律顾问制度。继续聘请县司法局公职律师杨成华同志担任法律顾
问，严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度，遇
到重大事项，充分听取法律顾问意见，最大程度上降低决策风险。
（二）加大学法力度，强化法治意识
工作中注意认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思
想、新战略和法治政府建设的新要求、新任务，将学法工作落实到
日常的学习和管理中，大力推进治理体系和治理能力现代化。一是
领导干部带头学。年内组织导集体学法 x次，分别以学《宪法》、
《民法典》、《医师法》、《习近平法治思想》等为内容开展。二
是抓住关键学。组织局机关、县卫生计生综合监督执法局全体干部
就《行政诉讼法》、《行政复议法》等专题开展培训，通过生动直
观的以案释法讲解，让干部职工对法治政府建设工作有了更清晰、
更深刻的认识。三是集中研讨学。围绕《生物安全法》贯彻落实问
题整改销号工作，组织机关和二级机构干职工 xx 多人，集中学习
《中华人民共和国生物安全法》，进一步增强了大家关于“生物安全”
的法律意识。为宣传贯彻《xx 省社会信用条例》，组织全县医疗卫
生机构主要负责人、机关全体干部职工集中学习了《xx 省社会信用
条例》内容，普及和解读相关知识，引导卫健系统干部职工关注自
身信用，提高诚信能力。
（三）加强监管，推进公正文明执法。
一是强化行政执法“四项制度”的落实。在行政执法过程中全面推行
“四项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决
定法制审核制度、执法决定说明理由制度），实现执法信息公开透
明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，大大提高了卫生健康系
统的执法能力和水平。通过县政府门户网站开设的行政执法公示专
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各局党组书记、局长2022年述法报告汇编（8篇）目录1.党组书记、局长2022年述法报告22.民政局党组书记、局长2022年述法报告73.卫健局党组书记、局长2022年度主要负责人述法工作报告164.市自然资源和规划局党组书记、局长2022年党政主要负责人述法报告225.烟草专卖局主要负责人2022年述法工作报告326.市场监督管理局主要领导2022年述法报告367.政务服务管理局党政主要领导2022年述法报告398.发展和改革局党组书记、局长2022年述法报告46党组书记、局长2022年述法报告尊敬的各位领导、同志们:按照自治县党委、政府的要求，现将我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任...
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