党员组织生活会和民主评议党员制度实施细则
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2024-01-17
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目录
党员组织生活会制度实施细则（试行）...............................................................................1
党员组织生活会流程图..................................................................................................10
党员组织生活会情况报告单..........................................................................................11
党员组织生活会出席情况表..........................................................................................12
民主评议党员制度实施细则（试行）.................................................................................13
民主评议党员流程图......................................................................................................24
处置不合格党员流程图..................................................................................................26
民主评议党员登记表......................................................................................................27
民主评议党员测评表......................................................................................................30
不合格党员登记表..........................................................................................................31
民主评议党员情况报告单..............................................................................................34
民主评议党员出席情况表..............................................................................................35
党员组织生活会制度实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范党员自我教育、自我管理的长效机
制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据
《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准
则》和中央、省、市委有关规定，结合单位实际，制定本细则。
第二条 党员组织生活会是指党支部（党小组）以交流思想、
总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。
第三条 党员组织生活会一般以党支部为单位召开，党员
人数多于 20 人的可以党小组为单位召开。流动党员一般在流入
地党组织参加组织生活会，也可通过网络党支部参加组织生活
会。
第四条 党员组织生活会一般每年召开一至两次，可结合
年中或年末总结一并进行，也可根据需要随时召开。具体时间
可安排在党员领导干部民主生活会之后进行。
第五条
党员组织生活会参加范围为党支部（党小组）所属全体党
员。党员组织生活会一般应吸收同级行政负责人参加，还可以
邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席
人员可以发言，提出批评和建议。
第二章 党员组织生活会的内容
第六条 党员组织生活会以党员汇报思想、工作措施和开展
批评与自我批评为主要内容。
第七条 党员组织生活会上，每名党员都要对照党章党纪、
法律法规、正反两方面典型，紧密联系个人思想和工作实际，
深入剖析、查找党性党风党纪方面存在的突出问题，重点检查
在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉
洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人
生观、价值观上分析根源。具体检查、总结十个方面的情况：
①学习党的基本理论，不断进行思想修养、思想改造和坚定理
想信念方面的情况；②贯彻执行党的路线方针政策和上级党组
织决议的情况；③完成党组织交给的任务、履行党员义务的情
况；④关键时刻经受考验的情况，包括严峻的政治斗争面前和
人民生命财产遭受损失及面临严重困难，需要党员个人作出牺
牲时的表现等；⑤在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、
个人三者之间利益，服从党和人民利益、服从整体利益的情况；
⑥执行党的纪律、遵纪守法、廉洁自律的情况；⑦遵守工作纪律，
履行岗位职责，改进工作作风，践行“三严三实”的情况；⑧
深入实际、联系群众，做群众工作，帮助群众排忧解难，
全心全意为人民服务的情况；⑨开展积极的思想斗争，自觉同错
误思想和行为作斗争的情况；⑩
承诺践诺、设岗定责、创先争优等方面的情况。
第三章 党员组织生活会的程序
第一节 会 前
第八条 确定主题。根据上级党组织要求和本地本单位实
际，认真分析党支部和党员在党性党风党纪方面存在的问题，
有针对性地确定党员组织生活会主题。上级党组织已明确主题
的，要结合实际进一步细化、具体化，并确定重点解决的问题。
第九条 制定方案。党支部（党小组）要制定党员组织生
活会实施方案，内容包括会议日期、地点、主题、程序、学习
内容、时间安排、征求意见等，提前10 天通知与会人员。
第十条 组织学习。针对会议主题和存在的问题，认真确
定学习篇目，采取自学、讨论和集中学习等形式，组织党员认
真学习有关文件，其中集中学习时间不少于半天，为对照检查、
自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。
第十一条 征求意见。要在向本地本单位党员干部群众及部
分基层干部群众通报党员组织生活会时间和主题的基础上，采
取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈和设立意见箱等形
式，征求他们对每名党员的意见建议。
第十二条 反馈意见。党支部（党小组）对收集到的意见
进行认真梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的以外，由党支部
书记（党小组长）分别向每个党员“原汁原味”
地进行反馈。上级党组织掌握的、需要党员在组织生活会
上说明或检查的问题，应在会前一并反馈。
第十三条 谈心谈话。党支部班子成员之间、党支部班子
成员与党小组长之间、党支部书记（党小组长）与每个党员之
间、党员与党员之间，都要普遍开展谈心谈话活动。要尽量扩
大谈话范围，支部党员人数少于20 人的，党员之间要逐一开展
谈心谈话；20—100 人的，每名党员谈心谈话人数不少于30
人；100 人以上的，每名党员谈心谈话人数不少于党员总数的
30%；并与一定数量的群众谈心。要不断丰富谈话形式，对存
在问题又缺乏认识的“反复谈”，对平时有分歧、有误会的“主动
谈”，对外出流动党员通过电话、网络等方式“连线谈”，对困难
党员、年老体弱党员“上门谈”，对青年党员、新发展党员和入党
积极分子要“定期谈”。要保证谈心谈话质量，既要主动说自己身
上的毛病，又要直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问
题和意见，要坦诚接受并相互提醒，做到“六个谈透”，即：即班
子问题要谈透；个人问题要谈透；谈话对方问题要谈透；会上
拟提的意见要谈透；产生问题的根源要谈透；努力方向和整改措
施要谈透。
第十四条 撰写发言提纲。每名党员都要围绕组织生活会主
题，结合征求意见、谈心谈话、岗位特点和履职情况，认真撰
写发言提纲，总结自身思想、作风、工作和生活情况，深入查
找存在的主要问题，深挖产生问题的思想根源，条目式列出问
题清单和整改措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。
第十五条 报送专题报告。
党员组织生活会召开前3－5天，党支部（党小组）将党员
组织生活会准备情况向上级党组织进行专题报告，以便上级党
组织派人参加。
第二节 会 中
第十六条 党员组织生活会一般由党支部书记召集并主持，
以党小组为单位召开的由党小组长召集并主持。
第十七条 开展批评与自我批评一般按照“先支部书记、后
支部委员、再普通党员”的顺序（以党小组为单位召开的按照“先
党小组长、后普遍党员”的顺序），采取“一人谈、众人帮、逐人
开展”的方式进行。自我批评要直奔问题、直面矛盾，敢于揭短
亮丑、动真碰硬，触及思想深处、触及问题实质，特别对群众
反映的问题、上级点明的问题、谈心谈话中相互指出的问题，
要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、放下顾虑，直截了当
指出问题和不足，真心实意提出改进意见，坚决防止“老好人”思
想。党支部书记、党支部委员、党小组长要树标杆、当示范，
带头查摆自己的问题，带头对其他党员提出批评意见，并虚心
接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评要坚持用事实
说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达
到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
第十八条
在认真开展批评与自我批评的基础上，每名党员要对照群
众提出的意见建议、查摆梳理出的突出问题、列出的问题清单
和组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对正确
的意见，诚恳接受，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重
大的问题，作出详细说明，不能回避；对不符合事实或不完全
符合事实的意见，实事求是地作出说明。
第十九条 认真做好党员组织生活会记录。基本要求是：
①明确专人记录；②用专用的记录本；③写明会议名称、时间、
地点、出席、缺席和列席人员、主持人、记录人等；④会议内
容要按照议定的顺序记录；⑤尽量采取详细记录法，也可根据
情况，把详细记录和摘要记录方法交叉起来运用；⑥记录要真
实、准确，不能随意增删、更改，重要内容避免遗漏。
第三节 会 后
第二十条 党员组织生活会结束后，在一定范围内通报情
况。通报的内容主要包括会议基本情况、总体评价、开展批评
与自我批评情况等。因故没有参加会议的党员，由主持人或主
持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席
人。
第二十一条 党员组织生活会后一周内，党支部（党小
组）按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解
决什么问题”的要求，根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展
批评的情况，组织每名党员认领问题、认领责任，有针对性地
制定整改措施，建立台账“销号”
管理，做到目标明确、措施明确、时限明确。
第二十二条 党员组织生活会后 10 天内，党支部（党小
组）要向上级党组织报送会议情况书面报告、会议记录、情况
报告单和出席情况表（附件2、3）、党员制定整改措施等情况。
第二十三条 党支部（党小组）要始终坚持问题导向，采
取组织党员自我检查、党员之间互查、邀请群众监督检查等形
式，经常检查党员整改措施落实情况及整改的效果，并通过党
务公开栏及时向党员群众公开。
第二十四条 认真做好材料归档工作，主要包括会议方案、
会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始
记录、整改方案或整改措施、情况报告单和出席情况表、党员
组织生活会的综合情况报告等材料。
第四章 党员组织生活会的要求
第二十五条 党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，
也要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的党员组织生
活会。要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头
开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，为其他党员
干部做好表率。
第二十六条 党员组织生活会要坚持实事求是和“团结—批
评—团结”的原则，充分发扬民主。党员之间要敞开思想，畅所
欲言，开展同志式的思想斗争，达到统一思想、增进团结、互
相帮助、共同提高的目的。
第二十七条 因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会
前要向党支部书记（党小组长）请假。请假者超过五分之一的，
不得召开党员组织生活会。不能参加组织生活会的党员，必须
写出书面发言提纲，并委托他人在会上宣读。
第二十八条 党员组织生活会要坚持“六不开”，即：征求意
见不深入的不开，谈心谈话不广泛的不开，发言提纲达不到要
求的不开，参加会议的党员达不到规定人数的不开，党支部书
记（党小组长）不到会的不开，上级党组织未派人参加的不开。
第五章 党员组织生活会的领导和指导
第二十九条 上级党组织要从方案制定、主题确定、开展
批评与自我批评等关键环节加强对党支部（党小组）党员组织
生活会的指导，并及时派人参加。要把开展批评和自我批评的
情况作为评价党员组织生活会质量的主要标准，做到“八看”：看
是否准确讲出了个人存在的问题，讲清表现，认清危害；看对
党组织和党员群众提出的意见，是否有正确的态度，并作出实
事求是的回答；看是否能从主观上剖析存在问题的根源，思想
认识是否深刻；看改正方向是否明确，整改措施是否切实可行，
是否具有针对性；看与会党员之间是否相互开展了批评；看批
评是否触及主要问题，是否从思想深处帮助其寻找根源；看通
过开展批评是否达到了预期的效果；看对党员承诺践诺情况是
否进行了检查总结。党员组织生活会达不到要求的，要提出批
评，责令改正；差的要责令重新召开，并对党支部书记（党小
组长）提出批评。
第三十条 党支部书记（党小组长）是开好党员组织生活
会的第一责任人。要带头认真学习，带头自我检查和剖析，带
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