党建工作调研报告(2)
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2024-01-17
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探索党建引领基层治理
打造共建共治共享社会治理格局
——党建工作调研报告
根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合
自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研
工作。现将有关情况报告如下：
一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况
近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政
府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、
市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施
方案》，将 X村确定为市级试点单位，将 X村确定为区级试点单位，
坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与
法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以
平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统
治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命
适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体
制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治
理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一
步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会
公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公
共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法
（一）在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社
区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十
个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社
区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了
辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影
室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。
辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽
毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优
势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃
圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打
造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”（五项机制、四项能力和
八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、
公众参与机制、法治保障机制；提升党组织的组织力、村级治理能力
法治服务能力、德治教育能力；建设公共服务保障体系、共同发展体
系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、
信息服务体系、心理服务体系”。）综合治理体系。二是持续深化网格
化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进
“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务
线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党
工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司
负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副
主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党
员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、QQ
群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党
小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意
。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员
实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩
挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019 年村干部
年工作报酬人均X万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索
实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬
总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发
放，让村干部廉洁管事。
（二）在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社
区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所
功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作
收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议
事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾
乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结
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探索党建引领基层治理打造共建共治共享社会治理格局——党建工作调研报告根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将X村确定为市级试点单位，将X村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能...
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