关于贯彻落实关于转型发展重要指示精神调研报告
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2024-01-17
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关于贯彻落实关于转型发展重要指示精神调研报告
每座城市的年轮，都有着深刻的时代烙印。
****，因煤而建、因钢而兴，是一座典型的资源型城市，
曾经创造了“中国七个第一”：第一座机械化采煤矿井、第一台蒸
汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、第一条标准轨距
铁路、现存的第一张股票、第一位中国本土大学教授，被誉为
“中国近代工业的摇篮”。新中国成立以后，**以其深厚的工业基
础，渐次形成钢铁、水泥、化工等主导产业，是中国重要的能
源和原材料基地，长期以来为国家建设和发展作出突出贡献。
进入 21 世纪，**走到了经济社会发展的十字路口：资源依
赖弊端显现，经济结构性矛盾比较突出，开放型经济竞争力偏
低，产能过剩、污染严重等问题困扰着这座城市。
值此历史关键时期，习近平同志考察时，为这座城市把脉
问诊、指航定向、擘画蓝图，结合世界之变局和**实际，作出
“努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业
化基地、首都经济圈重要支点”和“争取在转变发展方式、调整经
济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列”的重要指示，
为**提出了高质量发展目标和转型升级实践路径，从战略和全
局的高度为**这座老工业城市转型和高质量发展指明了方向。
十年倏忽而过。**这座城市在践行“三个努力建成”道路上交
出了怎样的答卷？在探索资源型城市转型中有哪些经验和启示？
近日，光明日报调研组赶往**，赴港口、入厂企、走工地，对*
*的成就、做法和经验进行深入调研——
一、十年答卷：向海图强打造“蓝色引擎”
在世界经济低迷、全国经济发展面临速度换挡的节点，**
经济增速不仅没有出现“硬着陆”“断崖式下跌”，全市经济规模还
实现了“四级跳”：地区生产总值2011 年、2014 年、2018 年、
2020 年分别超过4000 亿元、5000 亿元、6000 亿元、7000 亿元
连续十年排名**省全省首位。
2021 年前三季度，全市地区生产总值达5920.8 亿元，同比
增长7.6%，总量居全省第一、全国第二十八位。
向海图强、转型发展，这是调研组在唐期间听到最多也是
感受最深的一句话。调研组亲眼见证，人们对于**“钢城”“煤都”
的旧有印象已逐渐褪去，取而代之的是一座更具国际范的现代
化港口城市。
首先，开放广度深度拓展，东北亚地区经济合作窗口作用
彰显。
冬日的渤海湾，碧空万里，海水湛蓝。在**港曹妃甸港区
矿石码头，两艘巨轮静静停靠，数十米高的大型卸船机正挥舞
着“巨臂”作业。
“**港水深、港阔、不冻不淤，拥有渤海湾唯一不需开挖航
道和港池即可建设大型深水泊位的钻石级港址。”**市海洋口岸
和港航管理局副局长罗同祯介绍，坐拥长达229.72 公里的海岸
线，**自2010 年以来便不断开拓内外贸航线，到目前已开通国
际航线232 条、通达世界 190 余个港口。2021 年，**港全港完
成货物吞吐量由2010 年的 2.46 亿吨提升至7.22 亿吨，稳居世
界沿海港口第二位。截至目前，**港已成为全球最大的铁矿石
接卸港，最大的钢材、煤炭输出港和我国重要的油气进口基地
和储备中心，服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港地位进
一步巩固。
“2021 年，**港港口贸易额实际完成3300 亿元！”提及这一
数据，**省政协副主席、**市委书记*语气中满是自豪。他说，
成绩的取得，正是得益于**市一张蓝图绘到底、一年接着一年
干的接续奋斗。
党的十八大以来，**港这一综合贸易大港潜能加速释放，*
*对东北亚尤其是日韩企业的吸引力日益增强。
2022 年1月7日，在距**港京唐港区4号码头仅 1.4 公里的
工地上，河钢集团和韩国浦项联手打造的高端汽车板合资项目
正式开工。该项目总投资41.25 亿元，是近年来中国钢铁行业单
体投资最大的外商合资项目。“项目开工为**钢铁行业由黑变绿、
由旧变新、由大变强注入了强大动能。”**市委副书记、市长*
在致辞时说。
据**市商务局统计，截至 2021 年年底，**境内有日、韩、
蒙、俄等东北亚国家投资企业共96 家。同样，**企业“走出去”
的热情也日益高涨，截至 2020 年年底，**累计在册境外投资企
业175 家，范围遍及全球48 个国家和地区。其中，在“一带一
路”沿线国家累计备案（核准）对外投资企业53 家，“一带一路”
沿线逐渐成为**对外投资合作热点地区。
其次，发展动能加速转换，环渤海地区新型工业化基地已
现雏形。
数九寒天，在曹妃甸南堡开发区化工新材料产业园区，工
人们忙活得热火朝天。在这里，由**燕山钢铁有限公司投资建
设的年产 100 万吨氯化法钛白粉项目一期工程正紧张施工。项
目负责人介绍，氯化法钛白粉是一种新兴材料，项目建成后，
燕钢氯化法钛白粉国内市场占有率将达一半以上，实现税收 12
亿元。
昔日赫赫有名的钢铁企业进军新兴产业，这在**绝非个例。
曾被誉为“钢城”“煤都”的**，新兴产业“无中生有”快速发展，机
器人、锂电池、城市轨道车辆等高科技产品从无到有、逐步做
大，城市处处呈现“新型工业”新气象。
2021 年9月，由中车**公司研制的“未来系列”新型都市快
轨列车在**市丰润区下线；2021 年12 月，**航空航天装备产业
园项目在**市路南区顺利签约；2022 年1月，在**市高新区开
诚机器人生产**，整齐排列的各类特种机器人正整装待发据统
计，“十三五”期间，**高新技术产业增加值累计增长120.7%，
高于规模以上工业年均增速 7.0 个百分点。目前，**高新技术企
业达到1415 家，比 2010 年增加 1357 家，是 2010 年的 24.3 倍；
战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重提高到 14.2%。
发展动能加速转换，**对本地资源依赖快速降低，铁矿石
原矿产量由2010 年的 11020.7 万吨降低到 2020 年的 4983.4 万吨，
原煤产量由2010 年的 4404.8 万吨降低到 2020 年的 2031 万吨。
不仅如此，**持续推动钢铁行业产品迈向中高端，由钢铁大市
向钢铁强市稳步迈进。数据显示，**钢铁高附加值产品比重
2021 年达到38%以上，比 2010 年提高 30 个百分点；2021 年1
月至 10 月，钢铁行业实现利润 354.9 亿元，是 2010 年同期的
6.7 倍。
离**港京唐港区不远的地方，河钢集团唐钢公司新区映入
眼帘。这是一座现代化钢铁企业，从 2018 年3月开工到 2020
年9月7日高炉点火，“一片滩涂地”一举跃变为“现代化钢城”。
如今，以低碳、绿色、智能为标识，河钢唐钢成为了一座崛起
于渤海之滨的“未来工厂”，也成为**转型发展的最好例证。
其三，融入京津冀城市群，首都经济圈重要支点地位稳固
仅用 22 秒，钢铁企业产生的工业尾气就被加工成“粮食”，
这在**省曹妃甸工业区首钢京唐钢铁公司厂区内已变成现实。
采用世界领先的气体生物发酵技术，首钢集团旗下的**首朗新
能源科技有限公司，正在把首钢京唐每年
产生的 3.6 亿标准立方米工业尾气加工成 5000 吨新型饲料
蛋白、4.5 万吨燃料乙醇，每年减少碳排放约18 万吨。
早在2010 年6月26 日，首钢京唐一期工程主体设备在曹
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关于贯彻落实关于转型发展重要指示精神调研报告每座城市的年轮，都有着深刻的时代烙印。****，因煤而建、因钢而兴，是一座典型的资源型城市，曾经创造了“中国七个第一”：第一座机械化采煤矿井、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、第一条标准轨距铁路、现存的第一张股票、第一位中国本土大学教授，被誉为“中国近代工业的摇篮”。新中国成立以后，**以其深厚的工业基础，渐次形成钢铁、水泥、化工等主导产业，是中国重要的能源和原材料基地，长期以来为国家建设和发展作出突出贡献。进入21世纪，**走到了经济社会发展的十字路口：资源依赖弊端显现，经济结构性矛盾比较突出，开放型经济竞争力偏低，产能过剩、污染严重...
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