关于机关党支部标准化建设的调研报告
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2024-01-17
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关于机关党支部标准化建设的调研报告
武汉市直机关工委
党支部在党的组织体系中是最基层的组织，是党的全部工作和
战斗力的基础。机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”，肩负着教
育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，
加强机关党支部标准化建设，是提升基层党组织创造力、凝聚力和
战斗力的内在要求，是做好机关党建工作、推动全面从严治党的坚
实基础，也是提高“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作质量和水平
的基本保障。新形势下，必须立足发挥党支部的战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用，组织领导机关基层党组织全面落实新时代党的
建设总要求，着力解决一些机关基层党组织弱化虚化边缘化问题，
着力构建组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的标
准化支部形态，不断探索机关党支部建设科学规律，切实提高机关
党支部建设质量，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。
一、机关党支部标准化建设的基本情况
近年来，武汉市直机关工委以支部建设为主体，以发挥支部职
能为关键，大力推进机关党支部标准化建设，为提升机关党建工作
科学化水平起到了重要的推动作用。
（一）组织体系设置标准化
本着务实、管用、有效原则，不断健全完善市直机关组织体系，
着力增强组织体系的严密性、完整性和科学性。一是坚持规范化设
置。坚持“支部建在连上”，广泛推行“支部建在处室”
的做法，对有正式党员 3人以上的处（科）室，一律单独设立
党支部，定期排查调整，确保应建尽建，设置规范。二是实行动态
化管理。建立党组织和党员信息数据库，精准掌握、动态监测党组
织和党员变动调整情况，对组织设置和调整不规范、不及时的，适
时采取提醒、督导、约谈、通报等措施予以整改。三是建立长效化
机制。汇编《机关党建制度及工作问答》，从制度上对机关党的基
层组织设置予以明晰，定期不定期开展市直机关基层组织设置的自
查、普查和抽查，以常态化、长效化的工作措施和机制推动基层党
组织设置更加科学、合理、优化。
（二）班子队伍建设标准化
以增强班子整体功能为着力点，选优配强支部班子，保障结构
合理、职责明确。一是强化“一岗双责”。坚决贯彻落实处长兼任支部
书记，压实主体责任，坚持抓好支部书记任前谈话、任前培训等关
键环节，着力提升支部书记做好党务工作、履行书记职责的专业化
水平。二是深化“公推直选”。严格执行基层党组织换届纪律，连续6
年在市直机关实现基层党组织领导班子“公推直选”全覆盖，充分保障
班子队伍选拔任用的民主、公开、透明、开放，推动建设政治坚定、
结构优化、充满活力、群众认可的班子队伍。三是实化“人事相宜”。
对标新时代全面从严治党的新形势、新要求，组织引导市直机关设
立、恢复或规范机关纪检组织。市直机关所有基层党支部一律配齐
纪检委员，承担支部纪检工作职责，实现人岗相适，补齐支部班子
建设的短板。
（三）党员教育管理标准化
对党员的教育管理关系到党员先锋模范作用的发挥和党内政治
生活的成效，是党支部标准化建设的关键环节。市直机关工委着力
从3个层面入手，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。一是从
宏观层面突出上级党组织的领导监督职能。在党员教育管理体制机
制上，着力构建市直机关工委，各单位党组（党委）、机关党委、
机关支部，党员“1+3+1”为主体的责任体系，层层传导压力，并着
重突出上级党组织对教育管理工作的宏观领导、总体谋划、督促检
查及考核评价。二是从组织层面突出支部的主职主责作用。加强对
党员的日常教育管理，扎实开展支部主题党日活动，落实党员教育
培训、“三会一课”
、党内组织生活、民主评议党员等基本制度，严格发展党员，
妥善处置不合格党员，认真做好对党员的激励、关怀、帮扶等各项
党员服务工作，切实把支部教育党员、管理党员、监督党员和组织
群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。三是从个
体层面突出党员的自我教育管理。强化党员干部的身份意识，引导
党员干部亮明身份，自觉佩戴党徽，在工作实践和社会生活中自觉
自愿加强自我教育管理，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、
自我提高的能力。近年来，市直机关全体党员广泛参与了“双万双联”
“我是武汉好声音”和在职党员进社区、“立足岗位争创一流”先进典型
争创、清廉家风故事分享会等活动，推动党员干部深入基层、深入
一线，在服务群众的鲜活实践中历练本领和作风，在自我教育管理
中受益，取得了明显成效。
（四）工作基础保障标准化
市直机关工委坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，资源向支
部倾斜，力量向支部聚集，为推动党支部标准化建设提供坚强有力
的保障。一是充实基层队伍。结合市直机关党支部工作实际，专门
下发《关于加强和规范市直机关党支部建设的通知》，把支部班子
队伍建设作为党支部标准化建设的重中之重，对设置标准、选配条
件、选举程序予以明确规范，形成制度，切实保证基层党支部有人
干事、能干成事。二是夯实基层阵地。对有条件的部门和单位，按
照“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资
料、有活动记录、有荣誉展品、有活动制度”等标准建设规范化党员
活动室。三是落实基本需求。在党费使用上优先保障支部，统筹安
排支部党费的划拨标准、使用范畴、管理制度，切实保证党费用于
党建工作、支部建设和服务党员；建立健全多元化投入机制，出台
《武汉市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，把支部党
建工作经费纳入财政预算；设立“红色基金”，对符合使用条件的支部
和党员及时给予激励、关怀和帮扶，体现组织关爱和人文关怀，切
实为支部和党员解难事、做实事、办好事；分期分批建立了 18 个
党员干部教育基地，完善规范管理制度，充分满足党员干部接受理
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关于机关党支部标准化建设的调研报告武汉市直机关工委党支部在党的组织体系中是最基层的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”，肩负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，加强机关党支部标准化建设，是提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的内在要求，是做好机关党建工作、推动全面从严治党的坚实基础，也是提高“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作质量和水平的基本保障。新形势下，必须立足发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织领导机关基层党组织全面落实新时代党的建设总要求，着力解决一些机关基层党组织弱化虚化边缘化问题，着力构建组织健全、制度规...
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