关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告
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2024-01-17
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关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告
XX 市政协机关 2018 年度干部选拔任用工作专题报告
为进一步加强新形势下村党组织带头人队伍建设，按照市
委书记***批示精神，近期我们到**、**、**等地进行专题调研，
并请**、**、**等区县对选优配强村党组织带头人工作进行总
结。调研共到了*个市、*个县、**个乡镇、**个村，采取直接
进村入户、随机边看边问、分类解剖麻雀等方式进行，重点围
绕农村和农民需要怎样的带头人、带头人在哪里、怎样把带头
人选出来、怎样使带头人稳得住干得好等四个问题进行研究探
讨。调研中大家反映，这些年坚持不懈地抓村党组织带头人队
伍建设，取得了明显成效，在新形势下要进一步加大力度、创
新发展，努力推动带头人队伍优化升级。现将调研情况汇报如
下：
一、坚持以农村和农民实际需求为导向，进一步突出带头
人的标准
村党组织带头人是建设农村基层服务型党组织的直接责任
人，肩负着带领党员群众建设农村、发展农业、致富农民的重
要职责，建设一支优秀的带头人队伍，对于一个村、一个乡镇，
甚至一个地方的发展稳定，都是至关重要的。近年来，一些县
市区在选配村党组织书记中，紧紧围绕农村经济发展和农
民增收致富的迫切需要，着眼形成鲜明的选人用人导向，
进一步聚焦和明确带头人的标准，概括起来主要是“三有三带”。
一是有理想信念和奉献精神，能带给希望。大家认为，现在要
把村里搞好、把村民带富，必须选一批能够贯彻党的路线方针
政策，有志于在农村干事创业，对老百姓有感情，愿意付出和
奉献，带着大家一块苦一块干的带头人。实地去看的**市**区*
*村、**村、**县**村等，党组织书记都是志愿为家乡、为村民
服务，甚至自己掏钱为大家办事，村民十分拥护；村里产业发
展、环境优美，老百姓生活殷实，精神状态好，对实现“致富梦”
充满了信心。二是有经济头脑和致富本领，能带领发展。大家
认为，现在要当好村党组织带头人，必须能带领村民发展致富，
否则在村里“吃不开”，群众也不满意。调查表明，当前农民心目
中带头人应该具备的能力素质，排在第一位的是带领致富。**
区狠抓“项目支书”建设，把个人有致富项目作为选带头人的一条
硬标准。调研中去的好村，有一个共同特点，就是带头人有经
济头脑和致富本领，村集体经济实力强，村民收入比较高。三
是有良好品行和公道之心，能带来和谐。大家认为，要成为一
名带头人，一定要思想素质好、品行端正、处事公道，这样群
众才会信任，矛盾自然就少，村里也就和谐稳定。**、**、**
等地在换届时，都把办事公道作为选配带头人的基本条件。**
县明确提出，要把处事公正作为选带头人的“入场券”。调研座谈
中，一些干得好、任职长的村书记谈到一点共同体会，就是当
干部不能私心太重。
二、坚持统筹城乡人才资源，进一步拓宽带头人队伍的来
源渠道
随着市场化、城镇化、农业现代化加快发展，农村劳动力
向城镇和非农产业持续转移，农村人才“空壳化”问题比较普遍。
在这种情况下，选村干部、选带头人，特别是要选一个优秀的
带头人，必须拓宽视野，在更大范围寻找和发掘。从调研情况
看，各地选的带头人主要来源于五类人群：一是本村致富能手。
主要指种养大户、
个体私营企业主、专业合作社负责人，他们有一定的发展
眼光和创业实力，大多有自己的经济实体或种养基地，有自然
形成的群众基础，能够推动村集体经济发展和带领致富，村民
大多比较接受和认可。二是外出务工经商人员。主要指从本乡
本村出去的务工经商人员、企业经营管理人员等，他们头脑灵
活、见过世面，懂经营、会管理，对本村有着天然的乡土情结，
村民普遍期望他们回村当带头人。三是现任村干部。主要指在
任的村委会主任、党组织副书记以及其他村干部，他们已经在
村干部岗位上经过了一定历练，对村里工作比较熟悉，有一定
的群众基础。四是自愿到村服务或创业的大中专毕业生。主要
指选聘到村的大学生村官、“三支一扶”人员以及自愿回来的大中
专毕业生，他们年纪轻、有文化，思想活跃，敢闯敢干，把回
乡当村官作为职业选择，已经涌现出不少好典型，村民越来越
认可。五是本村复员退伍军人。他们对本村情况熟悉，在部队
锻炼之后视野比较开阔，吃苦精神强，有一定组织能力和干事
魄力，许多人回村后都成了致富能手，在群众中有一定威信。
经过对部分县市区的村党组织带头人来源分析，结果表明
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关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告为进一步加强新形势下村党组织带头人队伍建设，按照市委书记***批示精神，近期我们到**、**、**等地进行专题调研，并请**、**、**等区县对选优配强村党组织带头人工作进行总结。调研共到了*个市、*个县、**个乡镇、**个村，采取直接进村入户、随机边看边问、分类解剖麻雀等方式进行，重点围绕农村和农民需要怎样的带头人、带头人在哪里、怎样把带头人选出来、怎样使带头人稳得住干得好等四个问题进行研究探讨。调研中大家反映，这些年坚持不懈地抓村党组织带头人队伍建设，取得了明显成效，在新形势下要进一步加大力度、创新发...
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