关于上海嘉定区群众性宣传教育工作创新的调研报告：搭建基层群众工作新平台
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2024-01-17
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关于上海嘉定区群众性宣传教育工作创新
的调研报告：搭建基层群众工作新平台
近年来，深厚的历史文化在嘉定群众中传承弘扬，嘉定
很多社区、企业自发形成了“百姓说唱团”"百姓学社”“百
姓睦邻点"“百姓书场"等十几种活动形式，深受群众欢迎。
中共上海市嘉定区委以此为基础形成“百姓系列”宣讲品牌，
组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，弘扬了优秀传
统地域文化，培育了社会主义核心价值观。
上海市嘉定区位于上海西北部，建县于南宋嘉定十年，
距今已有 780 多年的历史，是名副其实的江南历史文化名城。
近年来，深厚的历史文化在嘉定群众中传承弘扬，嘉定很多
社区、企业自发形成了“百姓说唱团”"百姓学社”“安亭故
事团”“市民大讲坛”“异乡风采”“百姓睦邻点”"百姓书
场” “客堂汇”等十几种活动形式，深受群众欢迎。中共嘉
定区 委以此为基础形成"百姓系列"宣讲品牌，积极探索
组织群 众、宣传群众、教育群众、服务群众的新途径、新
方法，不 断推进党的基层群众工作的创新发展。上海市思
想政治工作 研究会、中共嘉定区委组成课题组深入“百姓
系列”现场实 地考察，开展群众问卷调查，召开专题研讨会
和论证会，作
了多层面、全方位的分析研究，形成了此调研报告。
“百姓系列”的三大动因
嘉定区依托“百姓系列”开展群众工作，既有上海经济
社会发展的客观要求，也有嘉定特有的历史人文背景原因。
1.经济社会结构转换
进入 21 世纪以来，嘉定区工业化、城市化建设快速推进，
产业结构不断转型升级，经济社会结构发生了深刻变化。
特 别是随着土地向规模经营集中、农民居住向城镇集中、
工业 向园区集中不断加快，离开土地的农民越来越多，他们
的生 活方式和行为方式与市民存在较大差异，“赤脚”进城
还有诸 多的不习惯、不适应；外来务工人员近 100 万，超
过嘉定现 有人口的五分之三，不同地域、不同年龄、不同
职业、不同 文化背景、不同利益诉求和心灵渴望的群众交
织成新型的社 会关系，呈现更为复杂的社会矛盾形态。"百
姓系列"在嘉定
经济社会结构转型中孕育，又为嘉定经济社会发展凝心聚力。
2. “教化嘉定”源远流长
嘉定境内嘉定镇、南翔镇均为“中国历史文化名镇”,秋
霞圃、古猗园名列上海五大名园。自宋至清，嘉定才士俊彦
代不乏人，徐学谟、李流芳、孙元化、钱大昕、王鸣盛等均
为学界翘楚，归有光、陆陇其等饱学之士也在这里兴建了震
川书院、当湖书院等学问之所和民风教化机构。道德文章之
盛，成就了“教化嘉定”的美誉。流风所被，化及千年。清
嘉好学、尚文尊礼的人文传统孕育了今日嘉定重教尚行、崇
德向善的城市特质，以“教化”为依归，寓教于乐，正得失，
厚人伦，移风俗，作为地域文化的遗传密码，随着时代的进
步注入新的内涵之后，成为滋养"百姓系列"的肥沃土壤。
3.民间人才空前活跃
一方水土养一方人。在嘉定的社区、企业、学校、村镇
活跃着一大批热心文学、艺术、科普等的民间人才，群众文
化工作者、离退休干部、退休职工、党员干部、民主党派人
士等，他们既是"百姓系列"的组织者、推动者，也是嘉定
地域文化传承的实践者。"百姓系列"发起人中大多数都是共
产党员，如安亭镇"黄渡故事团"团长黄震良、“百姓大舞台”
发起人、徐行镇“客堂汇”堂主、安亭镇“百姓宣讲团”团
长等都是党员，这些党员骨干支撑，是“百姓系列”红红火
火的重要因素。
“百姓系列”的五大元素
嘉定的"百姓系列",聚合多项目，集成大品牌，弘扬主
旋律，传播正能量，形成了广覆盖、多样式、接地气、常态
化的格局，主要由“学、讲、唱、演、聊”五大元素构成。
“学”。就是组织广大群众学理论、学政策、学法律、学
技术、学才艺、学习社会主义核心价值观。2006年设立的“百
姓书社", 目前全区已有 100 家，每年参与者近40 万人次；
“百姓艺术讲座”,为喜爱戏曲、摄影、声乐、舞蹈、小品
等 艺术创作的群众提供学习辅导平台，每年举办 30次左右
的培
训讲座。江桥镇打造“4+4”学习平台，推动空中课堂的分
享式学习、固定课堂的基地式培训、辅导课堂的定单式教育、
流动课堂的巡回式宣讲，每年开展“党员学习月”“百姓学习
周”活动，迄今共举办了591 场，50000 多人次参与，形成
了一村一 品、 一居一 品的学习特色。
“讲”。就是面向群众开展国情市情区情、“三个倡导”、
形势任务、政策法律、民生保障、人口管理、教育就业、
医 疗健身、乡规民约等各类宣讲，回应群众关切。2013年，
“百 姓宣讲团"以"同心共筑中国梦 · 追梦嘉定"为主题，
挖掘和 宣传平凡嘉定人的梦想，用理论引导、用典型感召、
用成就 鼓劲，广泛开展"追梦、践梦、圆梦"的群众性宣
讲。"百姓 书场”以评弹说书为主，兼具文化讲座、戏剧沙
龙演出、宣 教片放映等功能，成为群众欢迎的宣讲平台。
安亭镇“百姓 故事团",成员 30 多人，汇集了上海乃至全
国优秀的故事创 作者和表演者，围绕社保、拆迁等百姓身
边的事情，每年创 作故事作品 100 个以上，并举办“说说
唱唱百姓乐”双周故 事会，作为全市唯一的市级故事团，
平均每年在全市农村、
社区、企业、学校等场所巡讲约150 场次。
“唱”。就是群众自己创作、自己表演，歌唱家乡变化、
歌唱时代生活、歌唱身边感动，表达对生命的热爱、对生活
的希望、对亲朋的眷恋，唱响和谐文明曲。嘉定区“百姓说
唱团"有存档剧目约 200 个，每年下乡演出600 余场，观
众
约74万人次，成为惠及农村百姓的文化公益性平台。徐行镇
"乡音戏曲沙龙",汇聚了一批来自四面八方的农村中青年戏
曲艺术爱好者，每逢周六唱戏演戏，场场爆满，至今已坚持
五年，雷打不动，参与者达11 万余人次。
"演"。就是群众自己编、自己演、演自己，展示嘉定人
的风采风貌。“百姓大舞台”连续三年举行展演月、戏曲大赛、
曲艺大赛、舞蹈大赛等活动，成为吸引全区居(村)民踊跃
参赛、展示才艺的群众性平台。南翔镇“槎溪流动剧场”有
130 名演艺人员，每年演出120 场，还与东方宣教中心及多
家专业剧团合作，将演出送到村、社区、民工子弟学校等。
全区设立的 144 家"百姓影院",以农村数字电影放映为平台，
区电影公司负责片源和放映指导，每周放映 1-2次数字电影，
并深入社区、学校和企事业单位进行流动放映，丰富百姓
精
神文化生活。
“聊”。就是干部与群众之间、邻里之间面对面沟通、交
流，聊聊大家关切的国事、家事和心事。徐行镇“客堂汇”、
马陆镇“百姓客堂”、华亭镇“客堂教育点”、安亭镇“嘎嘎
三胡"百姓故事会等 40余个百姓活动载体，每周活动 2-3 次，
家长里短地聊天下事、社区事、村里事、家里事和烦心事，
不仅让社会主流话题走进家庭、融入生活，聊出了幸福感，
聊出了责任感，聊出了邻里亲，还成为干部听取群众意见、
收集舆情信息、为群众排忧解难的第一现场，密切了党群干
群关系。
摘要：
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关于上海嘉定区群众性宣传教育工作创新的调研报告：搭建基层群众工作新平台近年来，深厚的历史文化在嘉定群众中传承弘扬，嘉定很多社区、企业自发形成了“百姓说唱团”"百姓学社”“百姓睦邻点"“百姓书场"等十几种活动形式，深受群众欢迎。中共上海市嘉定区委以此为基础形成“百姓系列”宣讲品牌，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，弘扬了优秀传统地域文化，培育了社会主义核心价值观。上海市嘉定区位于上海西北部，建县于南宋嘉定十年，距今已有780多年的历史，是名副其实的江南历史文化名城。近年来，深厚的历史文化在嘉定群众中传承弘扬，嘉定很多社区、企业自发形成了“百姓说唱团”"百姓学社”“安亭故事团”“市民大讲坛”...
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