关于生态文明建设和城市发展的调研报告
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2024-01-17
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关于生态文明建设和城市发展的调研报告
2021 年x月xx 日，xx 学会和 xx 大学主办的“xx 生态经济建
设走廊研讨会”，是 xx 学会和城市生态经济专业委员会 2021 年
年会，也是城市生态经济专业委员会换届后的第一次学术会议。
研讨会以习近平总书记生态文明思想为指导，深度贯彻国家“十
四五”发展战略，围绕新发展阶段我国生态文明建设和城市发展
的重要问题进行研讨。
一、生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深
刻变革，体现了人与自然关系的不断调整过程
纵观人类文明的形成和发展，从一定意义上说，就是人与
自然关系的演进和变革。生态环境问题，是人类共同面对的重
要问题。从 xx 世纪 xx 年代开始的英国工业革命，实现了人类
从工场手工业向机器大工业的过渡，蒸汽机、煤、铁和钢是促
成工业革命技术加速发展的主要因素。资本主义国家纷纷建立
纺织、煤炭、能源、化工、冶金等产业，这些作为工业革命的
主导产业具有高污染、高耗能、高排放、资源型等特点，不仅
迅速提高了资本主义国家的生产力水平，而且为资本主义国家
的全球扩张与殖民，建立此后几百年主导现代世界体系奠定了
坚实的物质基础。
工业革命不仅是人类生产力的分水岭，同时也
是生态环境分水岭。在资本主义经济制度下，由于资本增
殖与扩张本性的驱动，对自然资源进行掠夺性开发，使得生态
破坏和环境污染问题凸显，加剧了人与自然的矛盾。特别是进
入xx 世纪以后，西方国家频频发生环境公害问题。xxxx 年xx
月英国发生的“伦敦毒雾事件”是一起极其严重的大气污染事件，
短短 x天的时间伦敦因呼吸道疾病而死亡的人数有 xxxx 多人，
在随后的几个月里又有xxxx 人陆续死亡，这次事件造成了多达
xxxxx 人因为空气污染而丧生。此外还有xx 世纪 xx 年代初期美
国“洛杉矶光化学烟雾事件”，xx 世纪 xx 年代的北美“五大湖污染
事件”，xx 世纪中叶以后欧洲“莱茵河污染事件”，xxxx 年日本
“水俣病”事件和四日市“哮喘病”和富山县“痛痛病”等。这些重大
环境污染事件，不仅对人类生命安全造成巨大危害，而且造成
大面积环境污染。随着现代化、城市化、全球化进程的加速，
生态环境问题日益成为全球性严峻问题。反思人类的生产方式
和生活方式、探索新的发展模式和发展道路、建立人与自然的
和谐关系、建设生态文明，已是大势所趋，逐渐成为世界潮流。
中国是发展中大国，现代化进程比西方国家晚了将近两百
年时间，是在西方国家率先进入资本主义社会、已经完成工业
革命和现代化的世界历史背景下展开的。西方列强通过鸦片战
争与武装侵略强行打开中国国门，在中国倾销工业产品，掠夺
生产资料和矿产资源，中国资产阶级和民族资本主义先天发育
不良，在帝国主义和封建主义的夹缝中艰难生存，从而导致中
国的现代化、工业化无论在时间上还是在空间上都处于“压缩型”
状态。
中华人民共和国成立时，继承的是一个一穷二白、千疮百
孔的烂摊子。中国共产党领导人民完成“三大改造”建立社会主义
公有制经济基础后，面对国内外复杂严峻的政治环境，特别是
反苏修和反美帝的双重压力，xxx 在xxxx 年提出要大炼钢铁，
努力提高钢铁产量以保证最基本的国防需求，满足实现基本工
业化的现实诉求。中国大炼钢铁运动开始于 xxxx 年，结束于
xxxx 年，因当时炼钢技术落后，许多地方采用土办法炼钢，导
致巨大的煤炭、木材等资源浪费，国民经济严重失调，自然资
源也遭到严重破坏。此后中国致力于社会主义建设事业，但粗
放式发展模式和产业结构一直未得到根本转变，资源环境承载
力已接近上限，生态系统退化，社会经济发展与人口资源环境
的矛盾日益突出。
进入 xx 世纪 xx 年代，在中国经济高速粗放增长、经济规
模越来越大的形势下，可持续发展问题引起党中央的高度重视。
xxxx 年中国发表《中国xx 世纪议程———中国xx 世纪人口、
环境与发展白皮书》，提出可持续发展的总体战略、对策和行
动方案。党的十五大将实施可持续发展战略作为我国跨世纪发
展的重要任务，坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处
理经济发展同人口、资源、环境的关系。国务院颁布《全国生
态环境建设规划》和《中国自然保护区发展规划纲要》，逐年
加大生态环境保护力度。此后党中央面对生态环境恶化和发展
不可持续问题，又进一步提出循环经济、科学发展、两型社会、
低碳经济、生态文明建设等理念。党的十六大把“促进人与自然
的和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十七大第一次
把生态文明写入党代会报告，并把“建设资源节约型、环境友好
型社会”写入新修改的党章。中央和地方采取措施，推动我国环
境保护工作进入新的发展阶段，制定或修订了清洁生产促进法、
循环经济促进法、水污染防治法等法律。并在“十一五”规划中明
确规定单位国内生产总值能消耗比“十五”期末降低 xx%左右，
主要污染物排放总量减少 xx%，森林覆盖率提高 xx%等约束性
指标。党和政府重视节能减排，淘汰落后产能，着重开展水污
染治理工程建设，坚持不懈推进退耕还林工程。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结
人类文明发展规律和社会主义建设规律，将生态文明建设纳入
中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，
把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会
主义基本方略，把绿色发展作为全社会应当确立的新发展理念，
把污染防治作为必须全力完成的攻坚战，推进长江经济带、xx
流域生态保护等重大国家战略，开展了一系列根本性、开创性、
长远性工作。生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大，
环境质量改善速度之快，前所未有。以“绿水青山就是金山银山”
理念为先导，20xx 年中共中央、国务院先后印发《关于加强推
进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，
推动生态文明建设向纵深推进，荒漠化沙化呈整体遏制、重点
治理区域明显改善的态势，全国江河湖泊全面推行河长制湖长
制，推动生态保护补偿对重点领域和重点区域全覆盖，中国生
态环境保护已经发生历史性、转折性、全局性变化。
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关于生态文明建设和城市发展的调研报告2021年x月xx日，xx学会和xx大学主办的“xx生态经济建设走廊研讨会”，是xx学会和城市生态经济专业委员会2021年年会，也是城市生态经济专业委员会换届后的第一次学术会议。研讨会以习近平总书记生态文明思想为指导，深度贯彻国家“十四五”发展战略，围绕新发展阶段我国生态文明建设和城市发展的重要问题进行研讨。一、生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深刻变革，体现了人与自然关系的不断调整过程纵观人类文明的形成和发展，从一定意义上说，就是人与自然关系的演进和变革。生态环境问题，是人类共同面对的重要问题。从xx世纪xx年代开始的英国工业革命，实现了人类从工...
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