关于县乡村旅游的调研报告（整理版）
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2024-01-17
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关于县乡村旅游的调研报告
旅游业作为当今发展最快、前景最广的新兴产业，集经济、
社会、生态功能于一身，不仅是推动经济结构调整和发展方式转
变，增强硬实力的支柱产业，也是推动社会进步，促进社会和谐，
增强软实力的重要力量，对于经济欠发达地区来说，发展旅游业，
具有更为重要的现实意义。为此，县政协于 20**年 11 月下旬，
在冯兴钱副主席的率领下，就如何发挥农村资源优势，大力发
展 乡村旅游，推进我县城乡统筹发展，开展专题调研。现将有关
情
况报告如下：
一、我县乡村旅游发展现状
(一)自然资源特色鲜明。 xx 县旅游资源独特，境内有省级
重点风景名胜区“滨海一玉苍山”景区，同时还有石聚堂、燕窠
硐、鲸头等多个县级风景区。金色沙滩、彩色岛礁、山巅石海、
古老村寨，构成了苍南独有的自然旅游景观。
(二)文化资源丰富多彩。文化资源是乡村休闲旅游的发展
灵魂。xx 县历史悠久，人文资源丰富。如金乡卫城和蒲壮所城
的 抗倭文化，五凤、腾垟的茶文化，矾山的矿石冶炼文化，玉
苍山 法云寺的宗教文化，岱岭、凤阳、莒溪等地的畲乡文化，
朱程烈 土故里、粟裕、刘英等抗日名将活动遗址的红色文化，
还有唐桥 宋塔、矿步、牌坊、状元坟、生态染坊、文物古迹等
历史人文文
化。此外民间民俗文化独特、农耕文明体验丰富多彩，如有太平
龙、灵溪宫庙会、冥斋会、唱茶戏、拔五更、抬阁、马灯舞等民
间民俗及捉小海鲜、踏水车、织布、做豆腐、捣年糕、采摘蔬果
等农耕文明体验。
(三)生态农村建设成效明显。目前，我县已建成 (或已通
过生态镇现场核查 )国家级生态乡镇 4 个，国家级生态村 2 个，
省级生态乡镇 5 个，市级生态乡镇1 个以及县级以上生态村
324 个。特色农业发展讯速，如灵溪观美桃湖的农业观光园、马
站农 业园区等农业基地和观光园区建设初具规模；马站四季柚、
炎亭 梭子蟹、苍南翠龙茶等特色知名农产品声名远播；拥有中
国四季 柚之乡、中国蘑菇之乡等多张涉农“国字号”金名片。
优美的环 境和特色农业基地，为乡村休闲生态游、农业观光游
提供了良好
的环境和活动载体。
(四)乡村农家乐快速发展。近年来，我县农家乐呈现良好
发展势头。截至到 2012 年底，农家乐累计总投资规模达4280
万 元，接待餐位数 7840 个，床位数 258 个。全县已发展农
家乐旅 游特色村 5个，农家乐旅游特色点 72 个，2012 年全
县共接待游 客 50万人次，直接营业收入 4856 万元，游客购
物收入 108 万 元，直接从业人员 745 人。乡村旅游业的发展，
有效的推进了我
县农村经济的发展，农民的创业增收。
虽然我县乡村旅游发展势头良好，但还存在对开展乡村旅游
重视不够，缺少科学的发展规划，农家乐布局不合理，功能单一；
对民间民俗、农耕文明、抗倭文化、畲乡文化等旅游产品的挖掘
和开发不深；对外宣传推介力度不够；乡村景点档次不高、分布
较散、旅游服务能力不足、经营管理欠规范、发展机制不灵活等
问题，发展乡村旅游工作还需强力推进。
二、 大力发展我县乡村旅游的几点建议
发展乡村旅游业，有利于促进地方传统文化发展，保护古民
居、古村落等；有利于促进乡村生态文明建设，保护良好生态环
境；有利于优化产业结构，促进农村剩余劳动力就业，增加山区
群众收入，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。
目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，应按照科学发展理
念，将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项举措有
机结合起来，不断推动乡村旅游上档次、高效益。
(一)加强部门协作，支持乡村旅游发展。各级乡镇政府应
加大力度，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重
要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。要发挥乡镇政府属地
管理的主导作用，加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、
工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间的合作关系，建立乡
镇、部门协作联动的管理机制。
(二)科学编制规划，合理开发资源。要根据现有乡村旅游
资源，制订出我县乡村旅游的中长期和近期发展计划，合理布局
乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点
和发展目标。要引入先进的乡村旅游文化理念和创意，结合美丽
乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，
做好我县"国字号"涉农品牌资源文章，稳步发展农业观光型、
休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农(渔)业旅游产品，逐
步形成“ 一村一 品”“一户一特”的发展格局。要选择一些条
件 好，有潜力的乡镇和村庄，策划好之后率先发展，以点带面，
全 面突破。同时要鼓励支持本地企业、农户加强对乡村旅游商
品特 别是特色农产品如金乡同春酒、本地笋干、席草制品、海
鲜产品 等开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游
附加值，
为农民带来实惠。
(三)完善投入机制，拓展融资渠道。增加财政资金投入，
完善农村配套基础设施。要创新投融资体制，为乡村旅游发展提
供更加有利的融资环境，尤其是要争取金融机构的信贷资金支持。
应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人
的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持
与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期
普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的
发展和升级。例如，提供税收优惠，鼓励社会资本投资乡村旅游；
通过财政贴息，鼓励金融机构为乡村旅游和"农家乐"提供小额
贷款或低息贷款；通过再保险、风险贴息等方式，鼓励政策性和
商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关
组织化解经营风险等等。
(四)加强综合管理，提升整体环境。 一要依据乡村旅游特
点制定标准，规范管理。要把苍南实际与市场需求有机结合起来，
制定一套便于操作的“乡村旅游管理办法”,用来指导、规范和
帮助农家乐经营者。按照现有的"示范"标准和"星级"标准加
快经营户的提档升级，加强对游客权益保护，规范农家乐文明友
好待客行为，以确保乡村旅游市场规范、有序、健康发展。二要
加强培训，提升综合服务素质。要加强乡村旅游从业者的业务知
识、旅游知识和法律知识培训，提高从业人员的整体素质和接待
服务水平。特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点导游员，
提升游客对景点的内容感知度，促进对景点的宣传和推介。三要
加强环境保护，走可持续发展道路。良好的生态环境是乡村旅游
能够吸引旅游者的重要因素，也是可持续发展的根本保证。要加
快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅
游环境；要做好乡村景点间的绿道、慢行道的规划和建设，拓宽
游玩项目，增加游客的游玩兴趣和滞留时间；要加强环境法制建
设，把乡村旅游的发展与生态环境的保护统一起来，实现经济效
益、社会效益和生态效益的有机统一。
(五)加大宣传力度，拓展乡村旅游市场。 一要多渠道推介
旅游资源。要综合利用电视、网络及平面媒体等各种渠道，全方
位的开展宣传。要创办乡村旅游节目，定期宣传苍南乡村美景，
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关于县乡村旅游的调研报告旅游业作为当今发展最快、前景最广的新兴产业，集经济、社会、生态功能于一身，不仅是推动经济结构调整和发展方式转变，增强硬实力的支柱产业，也是推动社会进步，促进社会和谐，增强软实力的重要力量，对于经济欠发达地区来说，发展旅游业，具有更为重要的现实意义。为此，县政协于20**年11月下旬，在冯兴钱副主席的率领下，就如何发挥农村资源优势，大力发展乡村旅游，推进我县城乡统筹发展，开展专题调研。现将有关情况报告如下：一、我县乡村旅游发展现状(一)自然资源特色鲜明。xx县旅游资源独特，境内有省级重点风景名胜区“滨海一玉苍山”景区，同时还有石聚堂、燕窠硐、鲸头等多个县级风景区。金色沙滩...
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