夯实统战工作基础开创统战工作新局面--关于近年来统一战线工作开展情况的调研报告
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2024-01-17
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夯实统战工作基础开创统战工作新局面--关于近年来统一战
线工作开展情况的调研报告
县委常委统战部部长
根据市委《“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动实
施方案》安排，围绕市委“1+10”实施方案提出的 38 项重点工作任
务和“十大行动计划”，结合加强统战基础工作,服从服务县委中心工
作大局，进一步适应新时代统战工作面临的重要任务,对近年来县委
统一战线各项工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、近年来统一战线各项工作开展情况
2000 年召开的第 19 次全国统战工作会议制定下发的《关于加
强统一战线工作的决定》第一次明确规定“省及省以下各级统战部长，
由于工作需要而又有条件的，要由党委常委兼任”。2006 年第 20
次全国统战工作会议后颁布的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新
阶段统一战线的意见》重申，要“按照中央的要求配好省及省以下党
委统战部长”。2015 年5月18 日起正式施行的《中国共产党统一
战线工作条例(试行)》第九条又明确指出:“省级党委统战部部长一般
由同级党委常委担任，市、县两级党委统战部部长由同级党委常委
担任或者兼任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以
担任同级党委统战部副部长。”根据这一精神，在 2016 年县委换届
选举中，我县也实现了统战部长由同级党委常委担任，既顺应了新
时代统战工作重要地位和作用以及加强统战工作的实际需要，也为
党委和统战部更有效地研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题
提供了保证。
(一)党委、政府对统战工作的重视、支持力度明显加大。一是县
委、县政府主要领导作为全县统一战线工作领导小组主要责任人，
对统战工作的重视程度普遍提高，常委会研究统战工作的次数明显
增多;二是把统战工作纳入县乡两级目标管理考核内容，作为选拔任
用干部的一个依据;三是县委理论中心组、县委党校开设了统一战线
理论课程，作为党政领导干部的必修课。四是统战工作条件进一步
改善。工作经费、办公用房、办公设备等均得到了增加、补充和更
新。通过多项措施的推动，各级干部特别是党政主要领导干部提高
了认识，保证了统战工作得到了很好的落实。
(二)加大了培养、选拔、任用党外干部的力度。一是把党外干部
的培养选拔纳入了全县党的干部队伍建设总体规划，建立党外干部
队伍数据库，形成一支由各方面人士组成的党外干部队伍。二是通
过举办各种培训班、专题座谈会等形式，加强对党外干部的教育，
提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共
事能力。三是通过竞争上岗、挂职锻炼、轮岗交流等多种方式，为
培养新一代党外干部创造条件，使他们在实践中逐步成长和成熟起
来。四是与组织部门通力合作，发挥好统战部安排人事的职能作用。
通过这四项措施，有效地加大了党外干部的培养、选拔和安排使用
力度。2016 年以来，全县新提拔党外科级干部人，副县级人。
(三)分级负责属地管理，完善了三级统战网络。
县、乡、村三级统战网络在我县建立较早，曾发挥过重要作用，
但网络一直不够完善，人员调整后得不到及时补充。统战工作逐步
理顺后，网络建设得到了明显加强，县、乡、村及时补充人员，健
全制度，三级管理通过各级例会制度，月报制度等措施，按照“分级
负责、属地管理”的原则，层层把关，明确人员，明确责任，使这项
工作处处有人管，事事有人抓，较好地保证了上情下达，下情上报，
信息畅通。
(四)统战工作方法不断创新。县委统战部紧密结合实际，认真贯
彻落实文件精神，通过近年来的实践，摸索出一套行之有效的工作
方法。一是选好角度。突出地方特色，抓住服务县域经济发展这一
关键，带动了党外知识分子培养、党外干部选拔、非公有制经济代
表人士教育等方面的统战工作有序开展;二是开展活动。运用多种载
体，推动统战工作向纵深发展，通过开展学习培训、考察调研、建
言献策等活动，激发广大统战成员服务中心，致力于全面建成小康
社会的极大热情;三是多交诤友。进一步加强同党外代表人士的联系，
出台县级党员领导干部与统战成员联谊交友制度，经常同他们谈心、
交心，主动为他们排忧解难。四是理顺关系。充分发挥统战部职能
作用，主动协调统战系统工商联、台办、侨联、宗教局等部门，理
顺关系，密切协作，形成合力，为统战领域的社会稳定作出了积极
贡献。
(五)县级各领域统战工作成效显著。
一是民族宗教领域和顺稳定。无论是作为民族宗教工作的党委
主管部门还是机构改革合并后的主责部门，通过开展民族宗教政策
法规宣传，宗教各项治理整顿和宗教活动场所监督检查，进一步完
善宗教三级工作网络，落实宗教月报告制度，定期排查不安定因素，
妥善处理民族宗教方面的矛盾纠纷，有力地维护了团结稳定大局。
二是进一步密切了与港澳台侨眷属的联系。采取多种形式，加强与
港澳台侨眷属的联系，尤其是加强与重点人物的联系，加深感情，
搞好服务，激发他们的爱国爱乡热情，坚定他们“反独促统”的信心。
三是统战宣传工作得到了进一步加强。建立和完善了县、乡、村三
级统战宣传网络，成立了统战宣传工作领导小组，并与市委统战部
建立了点对点通信，实现了统战信息现代化。同时，组织机关干部
认真开展调研活动，掌握新情况、探讨新问题，总结新经验，形成
了一批高质量的创新工作成果。
二、我县统战工作出现的新变化
随着全国上下统战工作的变革，我县统战工作也得到了切实加
强，也给全县统战工作带来了一系列新变化。具体说，呈现出以下
“七个变化”。
一是统战部门身板变“硬”了。根据上级精神，我县统战部长由同
级党委常委担任，从而结束了长期以来统战部门说话无力、协调困
难、人员进步缓慢的被动局面，顺应了新新时代统战工作重要地位
和作用以及加强统战工作的实际需要，为县委和统战部更有效地研
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夯实统战工作基础开创统战工作新局面--关于近年来统一战线工作开展情况的调研报告县委常委统战部部长根据市委《“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动实施方案》安排，围绕市委“1+10”实施方案提出的38项重点工作任务和“十大行动计划”，结合加强统战基础工作,服从服务县委中心工作大局，进一步适应新时代统战工作面临的重要任务,对近年来县委统一战线各项工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:一、近年来统一战线各项工作开展情况2000年召开的第19次全国统战工作会议制定下发的《关于加强统一战线工作的决定》第一次明确规定“省及省以下各级统战部长，由于工作需要而又有条件的，要由党委常委兼任”。2...
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