流动党员教育管理工作调研报告
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2024-01-17
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流动党员教育管理工作调研报告
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构
和社会生活方式的深刻变化，流动人员越来越多，分布越来越
广，流动人员中的党员数量日益增加。加强流动人员中的党员
教育管理，是新时期党的基层组织建设面临的新课题。认真研
究解决好这一课题，对于促进城乡经济发展，巩固党的执政基
础，具有十分重要的意义。近年来，**市各级党组织从实际出
发，坚持管理创新，坚持服务为本，积极探索流动党员教育管
理的有效途径，扩大了党的组织和工作覆盖面，增强了党组织
的凝聚力和影响力。下半年，**市委组织部在**市范围内开展
了流动人员中的党员（以下简称“流动党员”）教育管理工作调查，
通过“地毯式”摸底、座谈访谈、问卷调查和教育管理试点等多种
形式，基本摸清了**市流动党员的整体情况及教育管理工作现
状，对进一步加强流动党员教育管理工作提出了意见和建议。
一、**市流动党员的现状与特点
截至 2021 年**月，**市共有流动党员****人，其中外省籍
的有****人，**市籍的有***人。从总体上看，**市流动党员具
有如下特点：
一是构成比较复杂，生存状况差异较大。从年龄结构看，
虽然青壮年占
有相当比例，但各个年龄层次均有分布，其中**岁以下的
占**%，**－**岁的占**%，**―**岁的占**%，**岁以上的占
**%。从受教育程度看，流动党员中具有大专及以上学历的占*
*%，在*流动人员中具有大专及以上学历的占**%，流动党员受
教育程度远远高于其他在*流动人员。从收入水平看，收入相对
较高的（月收入****元以上）占**%。
二是社会分布高度分散，就业分布相对集中。全市****名
流动党员遍布全市各个区县、各个行业，就业岗位相对集中，
主要分布在建筑业(**%)、民营科技企业(**%)、商业饮食服务
业(**%)、制造业(**%)、居民服务业(**%)等五个领域。这和**
市流动人员总体分布的状况、**市经济社会发展对外来劳动力
的需求状况具有一致性。
三是热心社会公共活动，在流动人员中有广泛的影响力。
流动党员与普通流动人员相比，社会责任意识相对较高，与流
出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系，一定程度
上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽
带作用。座谈中，业主和群众普遍反映，流动党员的敬业精神
比较强，工作业绩比较突出，在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定，流动性降低。民
营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师
事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员，有相当一部分
人已经或正在**置办家业和产业，流动性降低。在调查中，他
们很多人都不愿承认自己是流动人员。**市委组织部在对流动
党员思想状况进行问卷调查中，共发出问卷****份，收回****
份。调查显示，流动党员思想状况的主流是好的，主要表现在：
1、对党的事业有信心，愿意继续做一名共产党员。问卷调
查显示，**%的流动党员对党的事业充满信心或比较有信心；
绝大多数流动党员表示，即使重新选择，仍然愿意做一名共产
党员。
2、拥护党的富民政策，主动适应市场经济的意识较强。**
%的流动党员认同“让一部分人先富起来”，拥护党的富民政策；
他们主动适应市场经济的意识较强，除一小部分流动党员是因
失业、无工作被动进入市场外，绝大多数流动党员都是主动进
入市场、迎接市场挑战的。
3、价值取向趋于务实，工作态度积极。调查显示，有**%
的人表示“在不损害自己利益的前提下，愿意帮助他人”；有**%
的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下，可以考虑个
人利益。他们都希望通过个人的努力，改变自己的生存状态。
4、关注自己的合法权益，民主意识较强。在回答“您认为
党员的哪些权利最需要保障”时，占前三位的分别是知情权、参
与权和监督权。有**%、**%的流动党员对党的政策“经常讨论”
或“讨论较多”。这表明流动党员有较强的民主意识，对党内事务
和社会事务表现出较强的参与愿望。
在流动党员群体中，也存在一些值得注意的思想倾向，主
要表现在：一是部分流动党员对党组织的归属感有所降低。有*
*%的流动党员“忙于生计，考虑不到组织生活问题了”，甚至有*
*%的流动党员表示“如果没有环境压力就退党”，有**%的流动
党员表示“准备退党”。有**%的流动党员不愿主动接转组织关系，
有的甚至不愿表明自己的党员身份，还有少数流动党员即使接
转了组织关系，但长期不参加组织活动、不按时交纳党费。调
研发现，一年或更长时间没有参加组织生活的流动党员达**%。
二是部分流动党员的党员意识不强。有**%的流动党员认为党
员牌子虽然响亮，但自己要靠打工挣钱，当不当党员无所谓。
三是部分流动党员对某些政策规定有不满情绪。有的流动党员
对城市管理外来务工人员的办法意见较大；个别流动党员对社
会存在不满情绪，甚至仇视心理等等。
二、**市加强流动党员教育管理工作的探索
**市委坚持把加强对流动党员的教育管理纳入基层党建工
作的总体格局，主动应对流动党员日益增多的挑战，按照“有利
于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥
党员作用”的要求，与两新组织党建和社区党建紧密结合，遵循
“条块结合”的原则，努力探索流动党员教育管理的新途径、新方
式，取得明显成效。
1、坚持组织先行，不断建立健全流动党员基层党组织。近
年来，针对流动党员以两新组织为主要就业领域的现状，**市
标签： #调研报告
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流动党员教育管理工作调研报告随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，流动人员越来越多，分布越来越广，流动人员中的党员数量日益增加。加强流动人员中的党员教育管理，是新时期党的基层组织建设面临的新课题。认真研究解决好这一课题，对于促进城乡经济发展，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。近年来，**市各级党组织从实际出发，坚持管理创新，坚持服务为本，积极探索流动党员教育管理的有效途径，扩大了党的组织和工作覆盖面，增强了党组织的凝聚力和影响力。下半年，**市委组织部在**市范围内开展了流动人员中的党员（以下简称“流动党员”）教育管理工作调查，通过“地毯式”摸底、座谈...
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