某某市医药产业高质量发展调研报告
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2024-01-17
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某某市医药产业高质量发展调研报告
医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产 业，
涉及农业、工业和流通等领域，产业链条长，附加值高, 上游主
要在中药材种植和化工原料获取，中游聚焦于医药制 造，下游
主要在医药流通和服务板块。“十四五”时期是全面 建设“健
康中国”的关键时期，随着我国人口总量增长、老 龄化程度提
高、人们保健意识增强、医保机制不断完善，加 之受新冠肺炎
疫情影响，医药行业将迎来快速发展阶段。加 快推进某某医药
产业高质量发展，将生物资源优势转化为产 业优势，是我市深
入践行“两山理论”，打造绿色循环产业体 系的必由之路。
一、我市某某医药产业发展现状
（一）发展基础
1 .资源禀赋优越。安康素有“某某生物基因库''“天然中
药材之乡"等美誉。境内有中药资源 1299 种，其中，镇坪黄 连、
宁陕天麻、宁陕猪苓、白河木瓜、旬阳拐枣、平利绞股 蓝获得
国家农产品地理标志登记保护，黄连、当归、麝香、 玄参、独
活、黄姜等 10 余种中药材产量居全省首位，“八仙 党参''“鸡
爪连"、厚朴、杜仲、天麻被历代药家视为优品， 苦味绞股蓝为
全国独有品种，野生葛根品质和葛根素含量居 全国首位。全市
现有野生药材面积约 100 万亩，人工种植面 积 75 万亩，国家级
中药材基地 3个，中药材年产量超过 18 万吨。
2. 组织领导有力。我市历来高度重视某某医药产业发展,
市政府成立了全市生物医药（中药）产业发展工作领导小组, 相
继印发了《促进生物医药产业健康快速发展的实施意见》
《关于加快推进中药产业发展的实施意见》《关于建立重点产
业链链长制的实施意见》，将某某医药产业链作为全市重点产
业链之一进行培育，并成立工作专班牵头推进。市工信局平 均
每年争取省级各类支持重点医药企业和生物医药产业园项 目资
金逾千万元，并从市级工业稳增长奖补资金中，切块专 项资金
用于支持某某医药等重点产业发展，有力促进了某某 医药产业
提质增效。
3. 产业初具规模。经多年发展，我市初步形成了涵盖成 药
生产、医药中间体和中药饮片加工三大领域的某某医药产 业体
系。20 某某年，全市某某医药产业实现产值 66. 5 亿元, 同比增
长34. 6%。有规上企业18 户，其中成药生产企业4户， 具备年
产50 亿片、胶囊、剂生产能力。中药饮片加工（含保 健品）企
业7户，年产能10000 吨，主要加工白芨、桔梗、 杜仲、天麻、
柴胡等中药饮片和艾灸制品。医药中间体企业 7户，年提取能力
14670 吨，主要包含皂素企业、植物提取 企业及化学原料生产企
业三类，还发展了一批医疗器械生产 企业。
4. 创新进步明显。全市医药行业拥有省级“专精特新"
企业5户，占全市省级“专精特新”企业的 16. 67%O拥有发 明
专利25 项，院士专家丁作站 2家。北医大获批全市首家国 家企
业技术中心，其产品绞股蓝总昔胶囊成功申报省级医药
优势产品。智宇寰宸等2户企业获批省级企业技术中心。
建 成正大制药、汉阴华晔等省级科技创新平台5个。北医大、
智宇寰宸、美康医疗为20 某某年“隐形冠军”培育库企业。
（二）存在问题
一是总体规模偏小。多年来，全市医药行业规上企业年 产
值在 60 亿元左右徘徊不前。至目前，仍没有产值过 10 亿 元的
医药企业，且缺乏亿元的医药单品，产业引领、带动能 力不强。
二是基地建设滞后。全市除绞股蓝、杜仲、厚朴、 黄连等少数
品种基建设初具规模外，其它大多处于无规模、 没商品量、少
而散的零星栽培态势，尤其是 GAP 种植基地尚 未得到有效推广，
市内医院所需中药饮片也大多从外地采购， 甚至市内医药制造
企业所需的地域特色中药材原料也处于 “等米下锅"窘境。三是
产业链“短弱散二全市中药材基地、 医药加工制造企业小弱散，
存在低水平重复建设现象，医药 专业市场缺失，尚未形成现代
医药产业体系。现有企业多数 处于产业链上游、低端，市场竞
争力普遍较弱。部分“链主" 企业同质且“内卷”，创新发展动
能不足，产业链、创新链融 合发展水平较低。四是市场竞争激
烈。国际国内企业纷纷抢 占医药市场高地，西安、武汉、重庆、
成都等大城市的“虹 吸效应”和汉中、商洛、襄阳、达川等周
边地区的同质化竞 争加剧，加之我市尚未形成优势医药产业集
群，在未来竞争 中将处于不利局面。五是科研投入不足。全市
医药制造业研 发投入占比仅 0.5%,远远低于全国 3. 13%和全省 1.
29%的平
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某某市医药产业高质量发展调研报告医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，涉及农业、工业和流通等领域，产业链条长，附加值高,上游主要在中药材种植和化工原料获取，中游聚焦于医药制造，下游主要在医药流通和服务板块。“十四五”时期是全面建设“健康中国”的关键时期，随着我国人口总量增长、老龄化程度提高、人们保健意识增强、医保机制不断完善，加之受新冠肺炎疫情影响，医药行业将迎来快速发展阶段。加快推进某某医药产业高质量发展，将生物资源优势转化为产业优势，是我市深入践行“两山理论”，打造绿色循环产业体系的必由之路。一、我市某某医药产业发展现状（一）发展基础1.资源禀赋优越。安康素有“某某生物基因库&...
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