市新就业形态劳动者权益保障情况调查报告
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2024-01-17
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市新就业形态劳动者权益保障情况调查报告
近年来，随着数字经济的快速发展，传统的就业制度、就业方式、就业理念
快速变化，出现了大量依托互联网平台就业的新就业形态，有效扩大了就业渠
道。因新就业形态劳动者就业方式与传统就业方式存在较大差异，劳动者权益
保障面临的新情况和新问题日益凸显，引起了社会各界的关注。为全面掌握我
市新就业形态劳动者实际情况，市人社局联合市交通运输局、商务局、市场监
管局、邮政管理局等行业监管部门，对货车司机、快递员、外卖员、网络营销
员等*类新就业形态劳动者劳动合同签订、社保缴纳、工资收入、休息休假、职
业伤害保障等情况进行了调查摸底，并深入圆通快递、韵达快递、饿了么等平
台企业一线进行实地调研，现将调查结果报告如下：
一、基本情况
（一）劳动者性别、年龄、学历分布情况。从调查结果来看，我市新就业形
态劳动者中男性占比*%，女性占比*%，男性比重远远高于女性。从年龄结构
上来看，*-*岁青壮年劳动力占比 *%，是新就业形态劳动者中的主力军。新就
业形态的工作模式主要是“平台+个人”，年轻人对智能产品的高接受度和对网络
和各类 APP 的熟练运用度增加了他们与新就业形态的适应度。从学历层次上来
看，劳动者普遍学历较低。我市新就业形态劳动者以货运、快递、网络餐饮配
送等行业为主，知识和技能要求不高，准入门槛低，就业人群主要为农村富余
劳动力、两后生、残疾人等低学历就业弱势群体。
（二）劳动合同签订情况。
新就业形态劳动者总体劳动合同签订率为*%，处于较低水平。调查涉及的
四个行业中，快递行业劳动合同签订率最高。顺丰、京东、邮政等快递企业管
理制度较为完善，对符合劳动关系的从业人员按规定签订了劳动合同，对不完
全符合劳动关系的情形，与劳动者签订了书面协议。网络餐饮配送和货运行业
因劳动关系不明确等因素，劳动合同签订率较低。
（三）薪金收入情况。新就业形态劳动者月平均薪金收入主要集中在*-*元，
*元以下的人数不多，均高于我市最低工资标准。各行业薪金收入情况如图所示：
从薪酬构成来看，电子商务行业以基本工资、岗位工资、津贴为主；物流
快递业以基本报酬、计件报酬、奖励收入、津贴补贴为主；外卖员报酬较为复
杂，有寄件报酬、绩效＋福利、基本工资+岗位工资等形式。从薪酬发放方式
来看，新就业形态劳动者工资发放以银行卡为主，个别企业通过支付宝和微信
发放。
（四）社会保险缴纳情况。新就业形态劳动者中社会保险参保率普遍较低。
已参保的劳动者中以参加城乡居民养老保险的人数居多，占总人数的*%；以企
业职工身份参加了社会保险的人数只占了新就业形态劳动者的*%；以灵活就业
人员身份参加了基本养老保险的占总人数的*%。分行业统计，快递行业参保率
最高，约*%的从业者参加了各类社会保险,其中,参加城乡居民养老保险的占总
人数的*%,以企业职工身份参加社会保险的占总人数的*%,以灵活就业人员身份
参加了养老保险的占总人数的*%。电商、货运和网络餐饮配送行业中参加社会
保险人数较少，主要以参加城乡居民养老保险的为主。
（五）工作时间及休息休假情况。
新就业形态劳动者普遍工作时间过长。从每周工作小时数看,周工作*小时以
上的占总人数的*%，绝大部分劳动者每周工作时间都超过了*小时。从休息休
假天数来看，每月平均休息*天的占总人数的*%，整月无休的占比为*%，可以
看出，新就业形态劳动者普遍存在双休日挤占严重，休息休假制度不够完善等
问题，劳动者的休息时间未能得到有效保障。
（六）职业伤害保障情况。调查数据显示,只有*%的新就业形态劳动者参加
了工伤保险，*%的劳动者参加了人身意外险、雇主责任险等商业保险，还有*
%的劳动者没有职业伤害保障。新就业形态劳动者职业伤害保障处于较低水平。
原因主要是新就业形态领域职业伤害保障制度机制不完善、企业及劳动者权益
保障意识不强等。快递、外卖、货运等行业职业伤害风险较高，目前的职业伤
害水平将为劳动者权益保障增加一定风险。
摘要：
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市新就业形态劳动者权益保障情况调查报告近年来，随着数字经济的快速发展，传统的就业制度、就业方式、就业理念快速变化，出现了大量依托互联网平台就业的新就业形态，有效扩大了就业渠道。因新就业形态劳动者就业方式与传统就业方式存在较大差异，劳动者权益保障面临的新情况和新问题日益凸显，引起了社会各界的关注。为全面掌握我市新就业形态劳动者实际情况，市人社局联合市交通运输局、商务局、市场监管局、邮政管理局等行业监管部门，对货车司机、快递员、外卖员、网络营销员等*类新就业形态劳动者劳动合同签订、社保缴纳、工资收入、休息休假、职业伤害保障等情况进行了调查摸底，并深入圆通快递、韵达快递、饿了么等平台企业一线进行实地...
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