关于党内政治生活的若干准则
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关于党内政治生活的若干准则
（1980 年2月29 日中国共产党第十一届中央委员会第
五次全体会议通过）
党的十一届三中全会决定将全党工作的着重点转移到
社会主义现代化建设上来。在新的历史时期，必须认真维
护党规党法，切实搞好党风，加强和改善党的领导，在全
党和全国范围内造成一个既有民主又有集中，既有自由又
有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安
定团结的政治局面。只有这样，才能充分发挥广大党员的
革命热情和工作积极性，团结全党和全国各族人民胜利实
现社会主义四个现代化的伟大任务。
我们党在长期的革命斗争中，特别是经过延安整风运
动和党的第七次代表大会，全面总结了处理党内关系的正
反两方面的经验，逐步形成了以实事求是、理论联系实际
党员和领导密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民
主集中制为主要内容的党内政治生活准则。全党同志遵循
这些准则，空前团结，步调一致，取得了抗日战争和解放
战争的胜利。
全国解放以后，在社会主义革命和建设中，广大党员
基本上坚持了党的好传统好作风。但是，由于革命斗争胜
利和党在全国处于执政党地位而在一部分同志中产生的骄
傲自满情绪，由于党和国家的民主集中制不够健全，由于
封建阶
级和资产阶级思想的影响，党内脱离实际、脱离群众、主
观主义、官僚主义、独断专行、特权思想等不良倾向有所
发展，同时在党内斗争的指导上发生了一些缺点和错误，
党内正常的政治生活在一定程度上受到损害。特别是在文
化大革命期间，林彪、“四人帮”出于篡党夺权的需要，利用
当时党所犯的严重错误，大搞封建法西斯主义、无政府主
义和派性分裂活动，肆意践踏党规党法，取消党的领导，
使党的组织，党员的党性观念，党的优良传统和作风，都
遭到了极其严重的破坏。粉碎“四人帮”以来，党中央大力整
顿党风党纪，党的优良传统和作风已经有所恢复。但是，
治愈林彪、“四人帮”给党造成的创伤，还需要进行广泛深入
的教育和艰巨复杂的斗争。为了全面恢复和进一步发扬党
的优良传统和作风，健全党的民主生活，维护党的集中统
一，增强党的团结，巩固党的组织和纪律，提高党的战斗
力，中央根据目前党的状况，向全党重申党内政治生活的
下列准则。
一、坚持党的政治路线和思想路线
坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则
中最根本的一条。党中央所提出的政治路线，其基本内容
是，团结全国各族人民，调动一切积极因素，同心同德，
鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设现代化的社会主义
强国（党的政治路线的正式表述，以党的第十二次全国代
表大会将要通过的党章总纲为准）。这是一条反映全国人
民最高利益的
马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。
思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的思想
路线要求坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党
的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。我们党一贯倡导的
辩证唯物主义的思想方法和工作方法，其根本点就是一切
从实际出发，理论联系实际，实事求是。林彪、“四人帮”长
期歪曲、篡改马列主义、毛泽东思想，违反它的精神实质
离开实践标准，把毛泽东同志所说的每句话都当作真理，
都当作法律和教条，严重地束缚了人们的思想。所以必须
强调破除迷信，解放思想，以实践作为检验真理的唯一标
准，认真研究新情况，解决新问题。只有这样，才能发展
马列主义、毛泽东思想，才是真正捍卫和高举马列主义、
毛泽东思想的伟大旗帜。
坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误
的思想倾向。
一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。那种本
本上有的不许改，本本上没有的不许说、不许做的思想，
是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大
障碍。我们看形势、想问题、办事情，一定要从客观实际
出发，一定要把马列主义的基本原理同当前的国内外形势
发展结合起来；同社会主义现代化建设的具体实践结合起
来，一定要把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的
具体情况结合起来，进行实事求是的研究，以解决当前革
命斗争和现代化
建设过程中的各种理论和实际问题。
二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级
专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误
观点和修正主义思潮。社会主义是中国走向繁荣富强的唯
一正确的道路；无产阶级专政是社会主义革命和建设胜利
的保障；党是领导全国人民实现四个现代化的核心力量；
马列主义、毛泽东思想是指导我们进行革命和建设的理论
基础。在实现四个现代化的斗争中，必须始终坚持这四项
基本原则。
党的各级组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉
地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线。对党的路
线和党的领导采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的两面派态
度，是党的纪律所不容许的。
二、坚持集体领导，反对个人专断
集体领导是党的领导的最高原则之一。从中央到基层
的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个
人分工负责相结合的制度。凡是涉及党的路线、方针、政
策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免、调动
和处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规
定应由党委集体决定的问题，应该根据情况分别提交党的
委员会、常委会或书记处、党组集体讨论决定，而不得由
个人专断。
在任何情况下，都不许用其他形式的组织取代党委会
及其常委会的领导。党委成立的研究处理任何专题的组织
必
须在党委领导之下进行工作，不得代替党委，更不得凌驾
于党委之上。
在党委会内，决定问题要严格遵守少数服从多数的原
则。书记和委员不是上下级关系，书记是党的委员会中平
等的一员。书记或第一书记要善于集中大家的意见，不允
许搞“一言堂”、家长制。
各个领导成员之间，要互相支持、互相谅解、善于合
作。大家都要自觉地维护党委集体领导的威信。在开展批
评与自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。
党委会讨论重大问题，要让大家畅所欲言，各抒己见
讨论中发生了分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可
议而不决，耽误工作。
坚持集体领导，并不是降低和否定个人的作用，集体
领导必须和个人分工负责相结合。要明确地规定每个领导
成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责，不
要事无巨细统统拿到党委会上讨论。
在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活
动和处理日常工作的主要责任。不应借口集体领导而降低
和抹煞书记或第一书记在党委会中的重要作用。
要按照马克思主义的原则，正确认识和处理领袖、政
党、阶级和群众的关系。对领导人的宣传要实事求是，禁
止无原则的歌功颂德。不许用剥削阶级的阿谀之辞称颂无
产阶级的
领导人，不许歪曲历史和捏造事实来宣扬领导人的功绩。
禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电。对活着的人不许
设纪念馆，对已故的领袖们不应多设纪念馆。禁止用党的
领导人的名字作街名、地名、企业和学校的名字。除外事
活动外，禁止在领导人外出时组织迎送，张贴标语，敲锣
打鼓，举行宴会。
三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律
民主集中制是党的根本组织原则。林彪、“四人帮”搞极
“左”路线和无政府主义，既破坏了民主，又破坏了集中；既
破坏了自由，又破坏了纪律。这种无政府主义流毒，至今
没有肃清。因此，必须严肃地重申“个人服从组织，少数服
从多数，下级服从上级，全党服从中央”的原则。每个党员
要把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言
论和行动的准则。
每个共产党员特别是各级党委的成员，都必须坚决执
行党委的决定。如果有不同意见，可以保留，或者向上一
级党委提出声明，但在上级或本级党委改变决定以前，除
了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况之外，
必须无条件地执行原来的决定。
必须反对和防止分散主义。全党服从中央，是维护党
的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政
策的根本保证。任何部门、任何下级组织和党员，对党的
决定采
取各行其是、各自为政的态度，合意的就执行，不合意的
就不执行，公开地或者变相地进行抵制，以至擅自推翻，
都是严重违反党纪的行为。
对于关系党和国家的根本利益和全局的重大政治性的
理论和政策问题，有不同看法，可以在党内适当的场合进
行讨论。但是，在什么时候、用什么方式在报刊上进行讨
论，应由中央决定。党的报刊必须无条件地宣传党的路线
方针、政策和政治观点。对于中央已经作出决定的这种有
重大政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过
一定的组织程序提出，但是绝对不允许在报刊、广播的公
开宣传中发表同中央的决定相反的言论；也不得在群众中
散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。这是党
的纪律。
每个共产党员和党的干部，都必须按照党的利益高于
一切的原则来处理个人问题，自觉地服从党组织对自己工
作的分配、调动和安排。如果认为对自己的工作分配不适
当，可以提出意见，但经过党组织考虑作出最后决定时，
必须服从。
每个党员都必须严守党和国家的机密，并同泄漏党和
国家机密的现象作坚决的斗争。一切党员看文件、听传达
参加党的会议，都要严格遵守保密纪律，严禁把党的秘密
泄漏给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人。必须
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关于党内政治生活的若干准则 （1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过） 党的十一届三中全会决定将全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。在新的历史时期，必须认真维护党规党法，切实搞好党风，加强和改善党的领导，在全党和全国范围内造成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。只有这样，才能充分发挥广大党员的革命热情和工作积极性，团结全党和全国各族人民胜利实现社会主义四个现代化的伟大任务。 我们党在长期的革命斗争中，特别是经过延安整风运动和党的第七次代表大会，全面总结了处理党内关系的正反两方面的经验，逐...
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