XXX同志在全市工业大会上的讲话
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2024-01-17
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习近平 同志在全市工业大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻市委十一届九次全会和市十
三届人大二次会议精神，总结 20XX 年工业经济发展情况，安排部
署20XX 年工作重点，动员全市上下聚焦聚神聚力，毫不动摇地坚
持工业立市战略，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。
刚才，会议通报表彰了先进单位和星级企业，我代表市委、市政府，
向受表彰的单位和企业表示热烈的祝贺，向全市企业家和奋战在工
业战线的同志们表示衷心的感谢!希望大家相互学习、再接再厉，推
动各项工作取得更大突破。祁文华同志全面总结了 20XX 年工业经
济工作，安排部署了 20XX 年工作，我都同意，请大家抓好落实。
下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、正视问题，增强推动工业高质量发展的责任感
和紧迫感
20XX 年，在外部经济环境异常严峻、内部结构矛盾凸显、区
域竞争日益加剧等多重压力下，我们充分发挥工业的压舱石和稳定
器作用，把加快产业结构优化升级作为推进供给侧结构性改革、建
设现代化经济体系的重要抓手，全市企业家和工业战线上的同志们
紧紧围绕省市关于工业高质量发展的工作部署，迎难而上，主动作
为，推动工业经济呈现出可喜变化，为全市发展做出了重要贡献。
一是“质”“量”同步提升。工业投资领跑全省，增长 XX.X%，高于全
省平均水平 XX.X 个百分点，增幅位居全省第 X位。规模以上工业
增加值、在建项目数量、货运量、工业用电量、利润等先行指标增
速均位居全省前列，其中规模以上工业增加值增长 X.X%，高于全
省平均水平 X个百分点;规模以
上企业利润总额增长 XX.X%，位居全省第 X位，高于全省
XX.X 个百分点。特别是近年来我市一直坚持抓产业、抓项目，为新
乡经济发展积蓄力量，攒足后劲，为未来发展赋能。二是结构持续
优化。聚焦高端化、绿色化、智能化、融合化方向，大力推进先进
制造业专业园区建设，实施“三大改造”，加快大企业（集团）培育，
推动工业转型升级。高新技术、高技术产业增加值占规模以上工业
增加值比重分别达到 XX.X%、XX%，占比分别较上年提高 X.X 和
X.X 个百分点。战略性新兴产业投资增长 习近平.X%，占工业投资比
重提高 X.X 个百分点;高载能行业投资比重下降X.X 个百分点。三是
动能不断增强。持续深化“放管服”改革，审批时限压缩三分之二，新
登记市场主体增长 XX.X%。大力推进“一招四引”，在动力电池和新
能源汽车、机器人、大数据、生命科学及石墨烯等新型材料领域，
强力推进一批高质量项目，华为新乡云计算数据中心正式上线，新
松机器人产业园、鲁花食品产业园等项目开工，平煤国能锂电一期、
中纺院绿色纤维二期等项目投产，豫氢动力首台 XX 千瓦质子交换
膜燃料电池堆组装下线。深实科技研发的手机芯片和投影仪芯片分
别进入中兴通讯和小米科技的供应链，实现了我市在高端芯片方面
零的突破。清华大学、同济大学、中科院、欧洲农业物理研究院等
一批高校和科研院所在新乡建立创新平台。四是环境持续优化。坚
持领导分包和企业服务周例会制度，为新航集团、科隆集团等XX
家企业解决不动产手续办理、融资等突出问题 习近平 余个。出台XX
条降成本措施，减轻企业负担 XX 亿元以上。小微企业减免税额增
长XX.X%。新飞电器通过重整实现涅槃重生。污染防治攻坚战取得
决定性胜利，大气、水环境持续改善。这些都为工业发展赢得了时
间和空间，创造了良好的外部环境。实践充分证明，我市近年来推
动工业发展的思路和举措是符合实际的，先进制造业专业园区建设
等工作得到省委、省政府的充分肯定，只要按照既定部署坚定不移
抓下去，就一定能够取得更大突破。
肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市工业经济发展面临的
形势依然复杂，还面临不少困难和问题：一是外部环境严峻复杂。
全国工业经济下行压力加大，去年我国工业增加值增长 X.X%，同
比下降X.X 个百分点;去年XX 月官方制造业PMI 为XX.X%，为 XX
个月最低值，自20XX 年X月以来首次跌破荣枯线，落入收缩区间。
特别是美国推行单边贸易保护主义，对世界经济秩序造成强烈冲击，
也给中国制造业发展带来挑战，我市装备制造、铜加工等行业受到
不同程度影响。二是转型升级任务艰巨。我市产业结构、技术结构、
组织结构、布局结构不优，尽管近年来引进华为、中纺院绿色纤维、
平煤国能锂电、豫氢动力、新松机器人等大批高质量项目和创新平
台，但达产见效还需时日。目前多数企业处于产业链前端、价值链
低端、创新链末端，位于垂直分工的中下层，战略性新兴产业比重
仅占 XX.X%。三是风险隐患不容忽视。存在“失速”风险，去年工业
经济指标表现良好，一定程度上得益于原材料基础产业价格上涨，
今年受美国加征出口关税、经济下行压力加大、环保提标等多种因
素影响，汽车零部件、化工、造纸等行业的部分企业出现经营困难，
特别是工业投资大幅下滑，工业下行压力加大。存在“失衡”风险，我
市建材、煤电、造纸、化工等高耗能、高排放行业占工业比重高达
三分之一，随着环保政策趋紧和容量接近饱和，这些产业的转型已
由“任重道远”变为“迫在眉睫”，留给我们的时间和空间越来越少，通
过“伤筋动骨”实现“脱胎换骨”已成必然选择。受担保链影响，部分企
业尚未完全起死回生，不仅流资紧张、新项目无法实施，一些账期
较长的订单也被迫放弃，造成产能闲置、效益下滑。存在“失势”风险，
暂时失衡可以调整优化，暂时失速可以加压提速，但最可怕的是失
势。中央提出“六稳”，其中一条就是稳预期，稳预期说到底是稳信心。
信心来自于对经济走势的理性判断，也来自于适时应变的精准施策，
只有稳定的市场预期和社会预期，投资才能稳住，群众消费信心才
能稳住，金融、就业等领域的稳定才有基础。存在安全风险，我市
危险化学品生产企业占全省四分之一，重大危险源数量较多，部分
危化企业的管理水平与高标准要求相差较大，安全生产压力较大。
工业化是现代化不可逾越的阶段，工业现代化是现代化的核心
内容。发达国家和地区第三产业发达，但都是第二产业迂回化、分
工化和高级化的必然结果，知识经济的载体也是工业特别是先进制
造业，无论何时，工业的主导地位、引擎地位、战略地位都不会改
变。建国后，党领导全国人民之所以节衣缩食建立自己的工业体系，
因为这是民族走向复兴的内在要求。没有工业特别是制造业的支撑，
一个国家、一个城市就挺不起腰杆。当前，以互联网、物联网、云
计算、大数据、人工智能、新能源技术等为代表的新一轮产业革命
正在迅速而又深刻影响着全球制造业格局。为抢占产业竞争制高点，
发达国家纷纷实施“再工业化”战略，对先进制造业进行前瞻性布局，
今年X月德国发布《国家工业战略 习近平X》，强调坚持以制造业为
基础的发展模式;美国近期发布先进制造业领导力战略，聚焦发展人
工智能、先进制造、XG 技术等关键领域;日韩等国也先后发布制造
业转型计划。今年，中央经济工作会议把推动制造业高质量发展放
在全年七项重点工作之首，强调制造业是立国之本、强国之基，在
战略层面对建设制造强国作出部署，实施更大规模的减税降费政策，
X月X日起制造业等行业增值税税率由 XX%降至XX%。通过降低
增值税税率、企业社保缴费比例等措施，减轻企业负担。此外，国
家还在基础设施领域、制造业技术改造和设备更新、项目用地、专
项债券、信贷资金支持等方面，出台了一系列政策文件，这些政策
措施将进一步促投资、扩内需，也为我市推进工业高质量发展提供
了重要机遇，我们要坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市的战略
不动摇，坚持高质量发展的方向不动摇，坚持开放带动不动摇，抢
抓机遇，加快工业发展方式转变、结构转型、动能转换，努力在新
一轮竞争中抢占先机。
二、突出重点、把握关键，打好工业经济转型升级组合拳
通过近年来的实践探索，我市工业发展方向已明、路子已清，
剩下的就是抓落实。今年形势特殊、任务特殊，面临既要稳企业又
要去产能、既要减税费又要保民生、既要稳增长又要抓环保等多重
任务，我们要在稳增长的基础上，把市委、市政府既定的思路和举
措落实落地落细，加快推动工业高质量发展。
（一）守住稳增长这条底线，全力保障工业经济平稳运行。
摘要：
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习近平同志在全市工业大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻市委十一届九次全会和市十三届人大二次会议精神，总结20XX年工业经济发展情况，安排部署20XX年工作重点，动员全市上下聚焦聚神聚力，毫不动摇地坚持工业立市战略，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。刚才，会议通报表彰了先进单位和星级企业，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和企业表示热烈的祝贺，向全市企业家和奋战在工业战线的同志们表示衷心的感谢!希望大家相互学习、再接再厉，推动各项工作取得更大突破。祁文华同志全面总结了20XX年工业经济工作，安排部署了20XX年工作，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成...
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