必须把发展质量问题摆在更为突出的位置——习近平总书记关于推动高质量发展重要论述综述
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2024-01-17
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必须把发展质量问题摆在更为突出的位置
——习近平总书记关于推动高质量发展重
要论述综述
“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，
必须是高质量发展。”
10 月26 日上午，党的十九届五中全会召开第一次全体会议，
习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告，并就
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规
划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会
作说明。总书记从国内国际两个大局的高度，对高质量发
展作出精辟而深刻的论述——
“当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛
盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发
展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效
益。”
“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境
日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变
化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质
量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力
有效
维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济
社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”
这是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，胸怀
中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出
的重大判断。
2017 年10 月，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
当年 12 月召开的中央经济工作会议，首次提出习近平新时
代中国特色社会主义经济思想，指出“中国特色社会主义进
入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就
是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。
以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主
线，中国经济发展加快实现质量变革、效率变革、动力变
革，“中国号”巨轮乘风破浪，坚毅前行。
2019 年，经济总量接近100 万亿元，人均GDP 迈上1万美
元台阶。今天的中国，全面建成小康社会胜利在望，中华
民族伟大复兴向前迈出了新的一大步！
高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制
定经济政策、实施宏观调控的根本要求
新时代的中国，要实现什么样的发展、怎样发展，习近平
总书记进行着深邃思考和长远谋划。
“理者，物之固然，事之所以然也。”新形势、新任务，新
机遇、新挑战，要求我们必须树立新的发展理念，用新的
发展理念引领发展行动。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期
我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是
改革开放以来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对
我国发展规律的新认识。
“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着
好定了。”习近平总书记指出。
2017 年10 月，总书记在党的十九大报告中鲜明指出：“我
国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转
变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建
设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战
略目标。”
2017 年12 月6日，总书记在主持召开党外人士座谈会时指
出：“实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必
然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主
义现代化国家的必然要求。高质量发展是我们当前和今后
一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的
根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。”
2017 年12 月18 日，总书记在中央经济工作会议上指出：
“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了
新时代。新时代我国经济发展的特征，就是我在党的十九
大报告
中强调的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶
段。这是一个重大判断，我们必须深刻认识其重大现实意
义和深远历史意义。”
总书记进一步指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民
日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发
展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为
普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发
展。”
“更明确地说，高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’。”
总书记的话言简意深，内涵丰富，充满哲理。
“5 年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了
我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要
内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”——2017
年中央经济工作会议作出了这一重要论断。
这是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会
主义政治经济学的最新成果，为中国发展提供了强有力的
思想指引。
实践是检验真理的唯一标准。几年来的实践证明，以习近
平同志为核心的党中央对经济形势的判断、对经济工作的
决策、对发展思路的调整是完全正确的，引领我国经济社
会发展取得历史性成就、发生历史性变革。特别是今年以
来，中国经济经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，呈现出
稳步前行、逐步向好、不断升级的态势，前三季度同比增
长0.7%，全年实
现正增长已成定局。国际货币基金组织预测，今年中国将
是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。这一成绩殊
为不易，充分展现出中国经济的强大韧性和旺盛活力，也
是我们奋发有为推动高质量发展的生动写照。
“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，
以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优
先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力
变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美
好生活的向往。”习近平总书记在党的十九届五中全会上发
表的重要讲话，为新时代新阶段推动高质量发展指明了前
进方向、提供了根本遵循。
紧扣推动高质量发展这一主题，坚定不移贯彻新发展理念
我们就一定能在危机中育先机、于变局中开新局，在全面
建设社会主义现代化国家新征程上不断夺取新胜利，创造
新辉煌！
坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大
需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进
军
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施创新驱动发
展战略决定着中华民族前途命运。
习近平总书记多次强调，必须把创新作为引领发展的第一
动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家
发展全局的核心位置。
今年 11 月12 日，总书记在浦东开发开放30 周年庆祝大会
上的重要讲话中指出：“科学技术从来没有像今天这样深刻
影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人
民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需
要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。”
形势逼人，挑战逼人，使命逼人！
科研院所、高校、高新技术企业……一次次国内考察，习
近平总书记的脚步一次次踏入创新要素最活跃的地方。
在宁夏考察时，总书记强调：“要坚持不懈推动高质量发展，
加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动
能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提
升。”
在合肥参观安徽创新馆时，总书记指出：“要进一步夯实创
新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而
不舍、久久为功。”
在湖南考察时，总书记强调：“要准确识变、科学应变、主
动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视
催生高质量发展的新动能新优势。”
1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，2个月左右的时间
将本土每日新增病例控制在个位数以内，3个月左右的时间
取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果——在抗击新
冠肺炎疫情的大战大考中，我国的科技创新体系经受了前
所未有的考验，作出了不可替代的贡献。
今年 2月23 日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防
控和经济社会发展工作部署会议上指出：“要综合多学科力
量开展科研攻关，加强传染源、传播致病机理等理论研究
为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。”
3月2日，总书记专程来到军事医学研究院和清华大学医学
院，考察新冠肺炎防控科研攻关工作。总书记强调，人类
同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大
疫离不开科学发展和技术创新。要把新冠肺炎防控科研攻
关作为一项重大而紧迫任务，综合多学科力量，统一领导
协同推进，在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发
进度，尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防
控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。
6月2日，总书记主持召开专家学者座谈会时指出，要加大
卫生健康领域科技投入，集中力量开展核心技术攻关，发
挥新型举国体制的优势。要深化科研人才发展体制机制改
革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励
机制，吸引更多优秀人才进入科研队伍，为他们脱颖而出
创造条件。
习近平总书记打过一个十分生动的比方，供应链的“命门”掌
握在别人手里，“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再
漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击”。
今年 9月11 日，习近平总书记在主持召开科学家座谈会时
强调，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上
升
的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是
要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更
多“从 0到1”的突破。
“希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向
世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面
向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。”总书
记提出“四个面向”的殷切嘱托。
10 月16 日，习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学
习时强调，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新
是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中
开新局，必须向科技创新要答案。
“富有之谓大业，日新之谓盛德。”创新是引领发展的第一动
力，企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。
“敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘
扬的品质。”7月21 日，习近平总书记在主持召开企业家座
谈会时指出：“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引
领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重
视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力
把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃
浴火重生。”
党的十九届五中全会《建议》提出，坚持创新在我国现代
化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展
摘要：
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必须把发展质量问题摆在更为突出的位置——习近平总书记关于推动高质量发展重要论述综述“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”10月26日上午，党的十九届五中全会召开第一次全体会议，习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。总书记从国内国际两个大局的高度，对高质量发展作出精辟而深刻的论述——“当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆...
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