2022年民主生活会努力方向和整改措施起草指南和素材（123条）
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2024-01-17
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2022 年民主生活会努力方向和整改措施起草指南和素
材
今天，我们来共同学习一下 2022 年民主生活会对照检
查材料的“努力方向和整改措施的起草技巧。
一、整体感知
对于“努力方向和整改措施”，其实在这个对照检查材料
之中，难度系数是最小的。
一是“努力方向和整改措施”的指向相对明确，既不像查
摆问题那样畏手畏脚，又不像原因剖析那样不知所云，而
“努力方向和整改措施”以整改存在的问题为方向，明确具体，
不用燃烧脑细胞。
二是“努力方向和整改措施”的内容相对灵活，因为这个
方面既有方向， 又有措施，既可以宏观和中观，又可以微
观，换而言之，无论什么样的文字， 只要带有措施的意思
即可，不像问题查摆那样必须一板一眼，也不像原因剖析
那样必须夹叙夹议。
三是“努力方向和整改措施”的要求相对较低，有的省份
对对照检查材料的字数有硬性要求，其实这也是无奈之举
因为学习体会、原因剖析、整改措施，这些部分相对比较
好写，特别是学习体会和整改措施部分，几乎是可以无限
续字——
前者有 N多的参考材料，后者有新一年的工作计划和工
作报告做后盾。因此，有的地方要求问题查摆部分，必须
占整个材料的二分之一，甚至三分之二。如果一份检查材
料按照 5##paidbegin##000 字来算，那么，按照一般的标准，
问题要占 2500 字，体会、原因、整改三个部分占 2500 字，
整改部分也就是 800 字左右。有很多文友可能会奇怪——你
算这个字数占比有什么用呢？一方面，这就
说明上级督导的重点在问题查摆上，而不是在整改方
向和措施上，这个方面差不多即可；另一方面，上级要求
问题和整改一一对应，但受整改的篇幅所限， 又不能详尽
展开，因此，本身就是一个矛盾。如果六个方面问题，你
逐个对应的话，就算一方面你用 200 字，那六个方面还要
1200 字，这就不符合字数的要求了。
综上所述，对于“努力方向和整改措施”这个部分，各位
文友要有一个清醒的认识，主要是两点：一是不用在这个
方面绞尽脑汁，大体过得去即可；二是不要被督导组要求
的问题和整改一一对应而不知所措，其实督导组也不怎么
看这个部分。
二、理论讲解
但是不是“努力方向和整改措施”这个部分就可以随便写
了呢？当然不是。写这个部分需要注意几个问题。
（一）坚持宏观和具体相结合。因为“
努力方向和整改措施”
是方向和措施两个不同的要求，之前有的督导组要求
将两个部分分开写，后来考虑篇幅问题以及文字逻辑问题
将两者合并为一。因此，这个部分必须要有宏观的语言和
中观的措施，尽量少用微观的措施。宏观作为努力方向，
中观作为整改措施， 不要用一对一的方式，用微观的措施
去对应上面查摆出的问题，这样的话，“努力方向和整改措
施”部分会写得很散。
（二）坚持政治和业务相结合。民主生活会从本质上
来说，是偏于政治的。因此，在整改上，要把握住“政治”这
条主线。但是，也不能都偏于政治，那样写会太虚，要有
具体的业务工作作为支撑。那么业务工作的措施应该怎么
找呢？很简单，找本单位的工作报告、工作计划、工作要
点，等等，从中选择一些比较中观性的表述，看看可以放
到整改措施的哪一个部分。
（三）坚持框架和语言相结合。这一点是最重要的，
没有框架和语言，上面的两个结合也就成了空架子。
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第一部分框架。
什么是框架呢？前面已经讲过了，问题和整改不可能
实现六个方面问题对照六个方面整改措施，因此，搭建一
个合理的框架就比较重要了。只有“努力方向和整改措施”
这个部分的段落框架搭建起来，也就是形成几个小标
题，才能将一些既定的素材放到合适的段落中。
那么，这个框架如何搭建呢？这个我们要用点取巧的
方式。因为我们凭借自己去琢磨，往往会花费很多时间和
精力，特别是一些新手文友，即使你有时间和精力，但由
于文字水平所限，也不可能搭建出优秀的框架来。那么怎
么办呢？这时，我们就要用好“抄”这个妙招。抄谁的呢？因
为我们知道，民主生活会一般情况下是中央省市县逐级召
开，这就意味着，我们一些基层的文友， 可以参考一些省
市级的民主生活会的相关素材。但我们都知道，各个省的
对照检查材料的原文是内部资料，不是相关的人员，是看
不到的。但我们可以看各个省市关于民主生活会的新闻通
稿，这里有很多有用的信息。有的省就会将“原因剖析”和
“努力方向和整改措施”的框架发出来，这些都是省级写作团
队的智慧结晶，我们对照这个，既可以方向正确，又可以
少走弯路。
在撰写这篇文章时，有上海、天津、四川、山东、山
西、宁夏、内蒙等省区市召开了民主生活会，在新闻通稿
中，上海市委和政府就把“努力方向和整改措施”公布了出来，
我们共同来看看。
上海市委：
一是不断强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维
护”的政治自觉， 更加奋发有为当好排头兵、先行者
二是深入践行人民城市理念
三是打造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干
部队伍四是持之以恒推动全面从严治党向纵深发展
上海市政府：
一是强化政治担当，进一步增强忠诚拥护“两个确立”、
坚决做到“两个维护”的高度自觉
二是扎实推动改革开放创新向纵深挺进三是扎实推动
高质量发展积厚成势
四是扎实推动人民生活品质持续改善五是深入推进政
府治理现代化建设 六是持之以恒推进全面从严治党
我们看看这两个整改措施，一些细心的文友就会发现，
两者既有相同之处， 也有细微差别。相同的是都有政治、
人民、干部队伍、党建等要素；不同的是政府偏向于政府
治理，提出了改革、高质量和政府治理现代化建设。这么
一对比，更能显示出不同性质的部门，在整改上的侧重点
也各有不同。我们下面具体来分析。
市委的一共是 4条，概括一下，关键词分别是：政治、
人民、干部队伍、党建。政府的一共是 6条，概括一下，关
键词分别是：政治、改革开放创新、高质量发展、人民、
政府自身建设、党建。
我们回过头来，再看看今年六个方面问题的关键词。
第一方面是政治、第二方面是思想、第三方面是组织、
第四方面是人民、第五方面是斗争、第六方面是作风和纪
律，这也就是新时代党的建设总要求的“五大建设”
（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律
建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。）
那我们看看整改和问题是怎么对应的呢？
第一方面是政治。我们还很清楚地看到，政治和思想
放在同一层次之中。这就说明了，六个问题中的一和二，
在搭建整改框架的时候，被放入了第一层之中。这个也很
好理解，两者本身也是政治任务。
第二方面是人民。这个方面上，市委市政府就出现了
选择上的不同，这是因为各自的职能不同。市委将人民放
在了第二方面，这也比较好理解，因为是以人民为中心。
但政府却将第二、第三方面留给了改革开放创新和高质量
发展。这又是为什么呢？
我们都知道，高层民主生活会上强调“中国式现代化是
前无古人的开创性事业，需要我们探索创新”“不断增强推动
高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”
，再加上沪本身就是我国改革开放的前沿阵地，政府
承担社会经济管理职能，将这两点单独列点强调，放并没
有问题。而且，从逻辑层次上讲，只有不断改革开放创新
才能实现高质量发展，从而才能推动人民生活品质持续改
善。但这里却觉得有点怪，这两点可能是高层对其的独特
要求，也可能是今年市政府的工作重点，不管怎么样来说
不建议基层文友用这两个框架。其实，将其与人民为中心
融合到一点里就完全可以了。如果觉得这一点文字太多，
也可以将改革和高质量合为一点。
那么，这里很多文友会有疑问。六个问题之中，第三
个问题“组织”哪里去了？其实，这个方面的整改措施，放到
了最后一个方面里了，因为都是属于党建的大范畴。
第三方面是队伍建设。市委将其表述为“打造具备领导
现代化建设能力的高素质专业化干部队伍”，市政府为“深入
推进政府治理现代化建设”，虽然表述不同，但实际上都是
属于干部队伍建设的大概念。至于为什么不同，是因为各
自的职能不同，因此，党委可以说是打造干部队伍，政府
只能说加强政府自身建设。
第四方面是全面从严治党。这个方面市委市政府是相
同的，市委表述为“持之以恒推动全面从严治党向纵深发展”，
市政府表述为“持之以恒推进全面从严治党”
，文字表述非常严谨规范，不愧是大机关，看看文友
你是否能够看出来有什么区别呢？
因此，我们对照检查材料的“努力方向和整改措施”的框
架可以由四个方面来搭建，第一方面政治建设，第二方面
以人民为中心，第三方面加强干部队伍建设，第四方面全
面从严治党（含党建）。以上四个方面，如果哪个部分文
字过多，或者之前查摆的问题比较多，或是上级指定
要进行专项整改，那么， 可以拓展为五个方面。
第二部分语言。
标签： #民主生活会
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2022年民主生活会努力方向和整改措施起草指南和素材今天，我们来共同学习一下2022年民主生活会对照检查材料的“努力方向和整改措施的起草技巧。一、整体感知对于“努力方向和整改措施”，其实在这个对照检查材料之中，难度系数是最小的。一是“努力方向和整改措施”的指向相对明确，既不像查摆问题那样畏手畏脚，又不像原因剖析那样不知所云，而“努力方向和整改措施”以整改存在的问题为方向，明确具体，不用燃烧脑细胞。二是“努力方向和整改措施”的内容相对灵活，因为这个方面既有方向，又有措施，既可以宏观和中观，又可以微观，换而言之，无论什么样的文字，只要带有措施的意思即可，不像问题查摆那样必须一板一眼，也不像原因剖析...
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