“无废城市”建设实施方案
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2024-01-16
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XX 区“无废城市”建设实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《XX 省“十四五”生态环境保
护规划》《“十四五”时期"无废城市”建设工作方案》和《XX 市“十四
五” 生态环境保护规划》精神，推进 XX 区"无废城市"建设工作，加快形
成绿 色发展和绿色生活方式协调统一，持续推进固体废物减量化、资源化、
无害
化，促进城市绿色转型，结合我区实际，制定本实施方案。
一 、总体要求
( 一)指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统
筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化提升
美丽 XX 建设，坚持绿色低碳循环发展，全面覆盖多源固体废物管理需求，
积极推动固体废物处理向规范化、精细化、专业化、规模化、现代化方向发
展。
(二)工作目标
以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，遵循绿水青山
就是金山银山的绿色发展理念，高标准打好污染防治攻坚战，高质量建设新
时代美丽 XX 区，以固体废物减量化、利用资源化、处置无害化为重点，全
面形成"全类型、全覆盖、全过程"的固体废物分类处置架构，基本实现产
废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾
倒、废水无直排、废气无臭味，建成"源头管理精细化、贮存转运规范化、
过程监控信息化、设施布局科学化、最终处置无害化"的“无废城市”。
到 2025 年，“无废城市”建设相关指标全面达成，"无废城市”宣传
教 育成效显著，打造一批以“无废工厂”"无废机关""无废社区"等为代
表的
"无废细胞",建成一批以绿色建筑、绿色工厂等为代表的绿色示范项目，
绿色低碳循环水平明显提升，为全市乃至全省提供“无废城市”建设的 XX
经验模式。
二、 主要任务
(一)坚持能减则减，全面抓好产废源头减量化
1. 严格生态环境准入。 严格工业固体废物循环利用环境准入制度，强
化固体废物领域的生态环境准入管理。将“无废城市”建设纳入工业发展的
各类专项规划，将工业固体废物的综合利用处置纳入“三线一单”生态环境
准入的资源绩效管理要求和招商准入条件，全面提升工业绿色发展水平。(牵
头单位：生态环境分局、产业经济发展局)
2. 推进产业结构调整。 全力建设先进制造业聚集区，壮大光伏及电子
信息、新能源新材料“两主七链”。积极推动传统产业优化升级，支持企业
利用低碳减排技术开展技术改造，提升废弃物循环利用率。严格控制新建、
扩建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。
进一步推进源头管控精细化，推进清洁生产和产业升级，鼓励企业自愿实施
清洁生产审核，工业固体废物产生强度实现负增长。(牵头单位：产业经济
发展局，配合单位：科学技术局、生态环境分局)
3. 推动工业绿色发展。 以近零碳排放园区试点建设为切入点，积极推
动绿色零碳园区创建工作，严把环保准入关，严控新建高耗能、高污染、资
源性项目。加快构建绿色低碳产品、绿色低碳工厂、绿色低碳园区、绿色低
碳供应链等绿色制造体系，打造一批国、省级绿色工厂和绿色供应链企业。
支持开展绿色产品、产品碳足迹认证和应用。推动传统行业迈向高端制造和
绿色制造。鼓励支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、使
用绿色能源，培育一批绿色制造示范单位。到 2025 年，工业绿色建筑达
40%,
园区绿化率达35 %以上。(牵头单位：产业经济发展局，配合单位：科学技
术局、生态环境分局)
4. 推进固体废物减量。 全面实施生活垃圾分类，加快构建生活垃圾分
类收集和储运。聚焦园区主导产业发展循环经济，推行生态化、清洁化、低
碳化、集约化生产方式，实施园区循环化改造工程。实行工业固废分类处置
模式，健全危险废物规范化管理，推进源头减量和无害化处理，到 2025 年
工业固体废弃物综合利用率达到 83%。深入推进“肥药两制”改革，推广
应用商品有机肥，推进畜禽规模养殖场粪污处理设备配套率，在 2025
年达
到100%。促进农业废弃物减量，力争在 2025 年底实现化肥农药使用量
负 增长。通过组织专业回收机构、政策补贴、宣传引导等方式提高农膜回收
率， 力争到2025 年末农膜回收率达到 85%。(牵头单位：产业经济发展
局、生
态环境分局，配合单位： XX 建设局、综合执法局、城管分局、安谷镇)
5. 推行绿色生产生活方式。 依托市政路网延伸工程，加快建设新能源
充电基础设施，到 2025 年，新能源汽车充电设施覆盖率达15%。开展公
交 场站升级改造，加速城乡公交一体化发展，倡导使用新能源交通代步，
加快 构建绿色出行交通通勤，到 2025 年末实行公共交通新能源车辆全替
代。开 展人行道净化行动，因地制宜建设自行车专用道，推动“公交+慢
行”融合 发展，加快构建出行高效、方便快捷的慢行体系。(牵头单位：
XX 建设局，
配合单位：产业经济发展局、科学技术局、城管分局、市场监管分局)
(二)坚持应分尽分，全面落实分类贮存规范化
6.
推进生活垃圾分类。 坚持垃圾分类的全民教育，在各中小学、幼儿
园组织开展生活垃圾分类知识普及教育。通过村规民约等方式，进一步推行
行政村垃圾分类转运收费模式。按照 " 社 区 +物业 +业委 会 "的模式，统筹
设置大件垃圾堆放点，促进可回收物的源头分类回收，推广生活区大件垃圾
的预约回收。(牵头单位：公共服务局、 XX 建设局、 XX 镇，配合单位：财政
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XX区“无废城市”建设实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《XX省“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”时期"无废城市”建设工作方案》和《XX市“十四五”生态环境保护规划》精神，推进XX区"无废城市"建设工作，加快形成绿色发展和绿色生活方式协调统一，持续推进固体废物减量化、资源化、无害化，促进城市绿色转型，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化提升美丽XX建设，坚持绿色低碳循环发展，全面覆盖多源固体废物管理需求，积极推动固体废物处理向规范化、精细...
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