2023年市区乡镇开展全国第五次经济普查专项实施方案
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2024-01-16
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2023 年全国第五次经济普查实施方案
为贯彻落实国家统计局、自治区统计局、 XX 市统计局港
北 区统计局关于第五次全国经济普查专项试点的决策部署，
科学 有效地组织实施我镇第五次全国经济普查专项试点工作，
根据 《XX 区第五次全国经济普查专项试点实施方案》,结合
我镇实
际，制定本实施方案。
一、试点目的
按照《第五次全国经济普查总体框架思路》 《关于第五
次 全国经济普查专项试点相关工作设想》要求，测试第五次
全国 经济普查拟新增调查内容、新调查方法和新调查技术的
科学性
和可行性，为制定第五次全国经济普查方案做准备。
二、 试点内容和对象
(一)研究建立满足投入产出调查需求的单位(企业)电
子统计台账为确保经济普查与投入产出调查统筹工作的顺利进
行，以国家统计局《关于全面推进企业电子统计台账工作的指
导意见》为指导，建立投入产出调查电子统计台账，获取投入产
出调查单位的投入结构及材料购进、产品去向等数据。试点对
象是贵港龙派纸塑制品有限公司和中国华电集团贵港发电有限
公司。
(二)探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照
扫码、自主填报、行业智能赋码为查全、查准、查实普查对象，
全面覆盖各种经营业态单位，试点优化调整单位清查方式。组
织相关部门审核清理其提供的单位信息，测试将建筑物信息采
集作为独立阶段，使用多种方式进行补充调查，最后开展针对
性的查疑补漏。
探索应用手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能
赋码等新技术。测试普查员通过支持 PAD 和手机的移动采集
APP 采集清查数据；测试普查员利用移动采集 APP 扫描电子
营 业执照二维码，验证单位身份，获取相关登记信息；测试
非一 套表单位和个体经营户通过电子营业执照扫码或手机短
信验证 方式，验证身份并登录系统，通过手机或电脑自主填
报清查表 和调查表；利用数据处理软件的主要业务活动结构
化填报和行
业智能赋码功能，辅助主要业务活动填报和行业编码。
试点对象是试点武乐镇全部法人单位、产业活动单位，以
及从事第二产业和第三产业的个体经营户。
三、 试点地区及分工
1.研究建立满足投入产出调查需要的单位电子统计台账试
点企业为：贵港龙派纸塑制品有限公司和中国华电集团贵港发
电有限公司。
2.探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、
自主填报、行业智能赋码的试点单位(企业)为：武乐镇全部
法人单位、产业活动单位，以及从事第二产业和第三产业的个
体经营户。
四、试点业务流程
试点主要任务及分工表
主要任务试点地区
一、研究建立满足投入产出调查需要
的 单 位 ( 企 业) 电 子 统 计 台 账
贵港龙派纸塑制品有限公司和中国华
电集团贵港发电有限公司
二、探索优化单位清查方式，试行手
机采集、电子证照扫码、自主填报、
行业智能赋码
立满足投入产出调查需求的单位(企业)电子统计台账
一
)
研
究
建
1.确定试点单位(企业)。按照投入产出调查试点范围要
求，选取代表性强、财务制度完善、信息化程度高的单位作为
投入产出调查试点单位(企业)。要在四上企业选定的行业中
各选取1-2 家单位(企业),形成投入产出调查专项试点法
人
单位名录。
2.布置台账模。自治区 XX 统计局根据试点单位(企业)
布 置电子表格格式的投入产出电子统计台账(另行下发)。
选择 其中 2 个行业开发可与试点单位(企业)财务会计信息
对接转
换的台账软件，提供调查单位使用。
3.记录电子台账。根据试点单位(企业)根据财务会计核
算资料，在电子台账中记录 2022 年 6—7 月投入产出调查资料。
4.上报试点数据。根据试点单位(企业)将已记录好的投
入产出调查电子统计台账，通过台账与数据采集处理系统接
口
上报数据。
(二)探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照
扫码、自主填报、行业智能赋码
1.资料整理。主动联系具有单位设立审批登记职能的市场
监管、民政、编办等部门和教育、公安、财政、住建、交通等
行业主管部门，深入调研部门资料情况，协调指导相关部门进
行资料的清理整理，规范单位的身份信息，清理注销单位、标
注经营状态异常的单位；协调税务部门提供税务登记企业和个
体工商户名录，以及纳税额、营业收入等具体纳税记录。
2.编制单位底册。依据部门提供的资料和基本单位名录库，
以统一社会信用代码为关键字段，根据合并规则比对生成单位
底册。分专业利用行业主管部门资料对合并结果进行审核，并
对区划代码等主要指标进行必要的整理补充。按照机构类型和
行业分类，将单位名录反馈给行政主管部门和行业主管部门进
行审核和确认，并依据纳税额、营业收入等信息标注活跃单位。
3.普查区划分与建筑物信息采集。普查区划分参照第四次
全国经济普查的模式开展，在原有普查区界线的基础上，根据
实际情况进行修改。建筑物信息采集采取“将建筑物信息采集
作为独立阶段，在入户清查前完成，普查员使用移动采集 APP,
实地采集普查区内全部建筑物的具体位置和详细地址”模式进
行。
4."地毯式"清查。普查员使用预先加载普查区地图(含
普查区界线和建筑物信息)和单位底册的移动采集 APP, 在负
责的普查区内进行"地毯式"单位清查。具体做法是：逐个建
筑物地开展清查，建筑物内发现的法人单位和产业活动单位填
报“单位清查表”,个体经营户填报“个体经营户清查表”。
选择部分普查区，测试用自主填报替代“地毯式”清查，
即通过公告、电话等形式，要求普查区内全部单位和个体经营
户通过电子营业执照扫码、手机短信验证等方式登录自主填报
平台，自主填报单位清查表或个体经营户清查表，清查阶段
其
他流程不变。
5.补充调查。针对底册中存在、 "地毯式"清查未能找
到 的单位，由镇政府统一组织，通过公告督促、电话联系、
部门 协查等方式进行催报，设立集中填报登记点，要求未填
报清查 表的单位登记情况。对于有固定经营场所的单位，应
由普查员 上门核实并填表；对于无固定场所、但有纳税记录
的单位，允 许将注册地视同其实际经营地，应同时提交有单
位负责人签字
(盖章)的证明材料和在注册地纳税的证明材料。
6.查疑补漏。镇政府统一组织，对补充调查后底册中仍未
填报的活跃单位，进行针对性查疑补漏，要求全部活跃单位必
须在底册中填报核查情况，无经营活动的单位需填写情况说明。
7.电子证照扫码。普查员利用移动采集 APP 中的电子证照
扫码功能，扫描市场监管部门颁发的电子营业执照中的二维码，
验证单位身份，获取单位名称、法定代表人、经营范围等登记
信息。
8.行业智能赋码。在单位清查阶段测试主要业务活动结构化填
报和行业智能赋码。即在填报主要业务活动时，根据数据处理
软件的提示，先输入调查对象主要产品或者服务对应的名词，
再选择动词，自动生成完整的主要业务活动及对应的行业代码。
五、 组织实施及进度安排
( 一 )组建机构。 镇政府全面负责本次试点工作的组织
协 调，成立以分管领导臧源献副镇长任组长、相关站所为成
员单 位 的 试 点 领导小组 ( 附件1) , 动 员 组 织有 关 力 量 扎 实
做好试
点各项工作。
(二)选聘两员。 为了落实好本次试点工作，充分地组织
和依靠普查指导员、普查员 (简称“两员”)参加五经普试点
各项工作，抓紧落实"两员"选聘工作。
(三)试点培训。 由镇政府组织召开试点动员暨业务培训
会，对试点工作人员进行业务和程序培训。
(四)前期准备。 依据部门提供的资料和基本单位名录库，
合并生成单位底册；完成普查区划分，生成普查区电子地图；
准备移动采集设备，安装数据采集 APP, 加载底册和普查区地
图；完成选取分行业投入产出调查单位；完成试点人员选调等
前期工作。建筑物信息采集依据选择的工作模式在此阶段或单
位清查阶段完成。 (2023 年 XX 月 )
(五)单位清查。 组织普查员利用移动采集设备在试辖区
实地开展“地毯式”清查或自主填报，统一组织开展补充调查
和查疑补漏。 (2023 年 XX 月-XX 月 )
摘要：
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2023年全国第五次经济普查实施方案为贯彻落实国家统计局、自治区统计局、XX市统计局港北区统计局关于第五次全国经济普查专项试点的决策部署，科学有效地组织实施我镇第五次全国经济普查专项试点工作，根据《XX区第五次全国经济普查专项试点实施方案》,结合我镇实际，制定本实施方案。一、试点目的按照《第五次全国经济普查总体框架思路》《关于第五次全国经济普查专项试点相关工作设想》要求，测试第五次全国经济普查拟新增调查内容、新调查方法和新调查技术的科学性和可行性，为制定第五次全国经济普查方案做准备。二、试点内容和对象(一)研究建立满足投入产出调查需求的单位(企业)电子统计台账为确保经济普查与投入产出调查统筹工...
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